2014年，面对宏观经济下行的压力，我市积极采取措施应对压力和困难，着力推进创新驱动发展并取得较好成效。全年我市工业经济总体呈现“低开、稳走、向上”的发展态势，各项主要经济指标增幅逐季回升，但因工业经济的基本面并没有实质性改善，回升的力度较弱，增幅低于同期全省水平。2014年规模以上工业增加值6.5%的增速是衢州提出“工业立市”以来的最低增速，但结合当前经济结构调整大背景，我市重化工、建材等行业确实遇到前所未有的困难，从这种角度看6.5%的增速也是来之不易。

2014年，全市工业用电量同比增长1.9%，排全省第7；规模以上工业增加值增长6.5%，排全省第7；规模以上工业产值增长5.7%，排全省第8；工业投资增长12.4%，排全省第5；规模以上工业能耗同比增长1.9%；规模以上工业利税总额同比下降12.6%，排全省第10；规模以上工业利润总额同比下降14.9%，排全省第10。

一、工业经济运行的基本特征

2014年，我市工业经济发展总体处于低速增长区间，但呈现积极向好的发展态势，工业生产逐季小幅回升。2014年，全市规模以上工业增加值363.13亿元，同比增长6.5%，增速比一季度的4.3%、上半年的5.1和前三季度的5.6%分别加快2.2、1.4和0.9个百分点；规模以上工业产值1575.37亿元，同比增长5.7%，增速比一季度2.7%、上半年的3.4%和前三季度的4.2%分别加快3.0、2.3和1.5个百分点。

（一）小微企业发展快于大中型企业，贡献率达到73.3%。2014年，规模以上工业小微企业工业产值813.84亿元，同比增长8.3%；大中型企业工业产值761.53亿元，同比增长3.1%；小微企业产值增幅快于大中型企业5.2个百分点。2014年，小微企业对规模以上工业产值增长的贡献率达到73.3%。从微观企业看：2014年，全市94家大中型企业产值同下降的占37.2%；而910家小微企业产值同比下降的占32.0%，小微企业产值下降面要低于大中型企业5.2个百分点。从企业效益看：2014年，小微企业利税总额50.49亿元，同比下降9.5%；大中型企业利税总额60.55亿元，同比下降15.0%，小微企业降幅要小于大中型企业。

（二）重工业产值增长快于轻工业，贡献率达到72.3%。2014年，规模以上轻工业产值491.20亿元，同比增长5.0%；重工业产值1084.17亿元，同比增长6.0%，重工业产值增幅快于轻工业1.0个百分点。2014年，重工业对规模以上工业产值增长的贡献率达到72.3%。从企业效益看：2014年，重工业利税总额72.06亿元，同比下降8.6%；轻工业利税总额38.98亿元，同比下降19.1%，重工业利税总额降幅也要小于轻工业。

（三）出口交货值两位数增长，快于全省增幅7.4个百分点。2014年，全市规模以上工业企业出口交货值124.63亿元，同比增长12.6%,快于全省增幅7.4个百分点。出口交货值增长较快的行业有：化工31.69亿元，同比增长27.8%；皮革制造12.97亿元，增长28.3%；造纸7.51亿元，增长23.9%；文体用品4.23亿元，增长135.3%。以上四行业出口交货值占全部规模以上工业出口交货值的比重为45.2%，对规模以上工业出口交货值增长的贡献率为98.0%。

（四）化工和造纸行业增长较快，通信设备和饮料行业下降较大。2014年，五大主导产业中化工和造纸行业产值增速快于规模以上工业，其中化工行业产值272.06亿元，同比增长11.9%；造纸行业产值150.77亿元，同比增长11.6%。机械、建材和黑色金属冶压行业产值增速则低于规模以上工业，其中机械行业产值317.99亿元，同比增长2.8%；建材行业产值81.14亿元，同比增长1.4%；黑色金属冶压业产值181.80亿元，同比下降0.1%。2014年，五大主导产业合计产值1003.76亿元，占全部规模以上工业产值的比重为63.8%。通信设备制造、食品加工和饮料行业产值同比下降。2014年，通信设备制造业受创佳数字和中数科技等企业影响产值下降，产值60.62亿元，同比下降4.6%；受饲料需求减弱影响农副食品加工行业产值下降，产值55.98亿元，同比下降1.4%；饮料业则主要受明旺乳业影响产值下降较大，产值27.03亿元，同比下降20.1%。 

（五）创新发展成效显现，战略性新兴产业和高新技术产业实现快增长。2014年，我市大力实施创新驱动发展，加快工业转型升级，企业创新能力不断增强。2014年，全市工业现代化技改投资177.65亿元，同比增长21.7%，高于工业投资增幅9.3个百分点；全市规模以上工业企业科技活动经费支出15.67亿元，同比增长10.0%，远高于同期主营业务收入增幅。随着创新投入的不断增加，创新发展成效也逐步显现。2014年，规模以上工业劳动生产率为23.76万元/人，比2013年提高8.8%。同时，战略性新兴产业和高新技术产业发展步伐明显快于全部规模以上工业。2014年，战略性新兴产业增加值72.20亿元，同比增长10.8%，增幅居全省第4位，高出规模以上工业增加值增速4.3个百分点。高新技术产业增加值125.62亿元，同比增长7.6%，增幅居全省第10位，高出规模以上工业增加值增速1.1个百分点。新产品产值351.36亿元，同比增长20.7%，增幅位居全省第9位，高出规模以上工业产值增速15.0个百分点。

（六）能耗总量小幅增长，高耗能行业呈“三降四升”态势。2014年，全市规模以上工业能耗同比增长1.9%，比一季度、上半年和前三季度分别上升1.6、2.2和1.8百分点。八大高耗能行业中，能耗总量较大的纺织、化工和非金属矿物制品三行业同比分别下降5.2%、5.2%和3.8%；化学纤维、电力、黑色金属冶压和造纸四行业能耗同比分别增长19.4%、19.3%、12.3%和6.7%。

二、工业经济面临的问题和困难

2014年，衢州工业经济发展总体偏慢，这里面有国内外宏观经济整体下滑的因素影响，但更主要的是衢州偏重工业的产业结构在当下调结构促转型大环境中矛盾显得更加突出。主导产业产品价格持续下跌，市场需求持续低迷，产能过剩持续影响和企业经营面临的压力持续增加等。

（一）主导行业产品价格持续走低。2014年，我市工业生产者出厂价格累计同比下降1.5%，分月度看，工业品出厂价格均低于上年同期。特别是与我市产业结构密切相关的化工、水泥和钢铁价格环比仍呈现不同程度下降。2014年，化学原料和化学制品制造业价格同比下降2.4%；黑色金属冶压价格同比下降11.5%，其中12月份化工、水泥和钢铁环比价格分别下降0.7%、0.1%和1.2%。受价格持续走低影响，部分主导行业产品产量低于上年同期。2014年，全市规模以上工业企业水泥产量1830.2万吨，同比下降3.2%；水泥熟料产量1206.2万吨，同比持平；钢材415.5万吨，同比下降1.9%。

（二）市场需求总体低迷。2014年，我市规模以上工业企业受市场需求减弱订单减少、销售形势不佳等因素放缓了生产步伐。据规模以上工业企业生产经营情况及景气调查显示，四季度企业生产经营中产品需求减少、订单不足的问题占比达到33.1%。2014年，全市规模以上工业销售产值1520.97亿元，同比增长4.2%，低于全省1.7个百分点。工业用电量也显示出企业生产低迷，化工和钢铁行业用电量同比下降，水泥行业用电量仅小幅增长。2014年，全市工业用电量103.34亿千瓦时，同比增长1.9%；其中化工行业用电量29.0亿千瓦时，同比下降2.1%；黑色金属冶压行业用电量11.90亿千瓦时，同比下降1.6%；水泥行业用电量19.01亿千瓦时，同比下降1.2%。受市场需求低迷，钢铁、水泥和化工都存在产能过剩影响，企业的产能也没有得到充分发挥，据规模以上工业企业生产经营情况及景气调查显示，四季度企业主要产品生产能力利用率是75.6%，其中化工行业产能利用率为75.3%、水泥行业为68.1%、钢铁行业为80.9%。国际公认如果产能利用率达到85%，就可以认为实现了产能充分利用，我市的化工、水泥和钢铁三行业产能利用率均低于这个水平。

（三）资金和成本双重压力。越是市场景气度不高的时候，企业面临的资金和成本的压力就越大，2014年我市规模以上工业企业面临的资金和成本上升的压力较大。一是两项资金占比较高。2014年，全市规模以上工业企业应收账款和产成品存货占用资金289.71亿元，占流动资产的比重为35.6%；其中产成品存货98.25亿元，同比增长24.4%，高出全省增幅15.7个百分点。二是企业经营成本不断上升。2014年，全市规模以上工业企业销售费用、管理费用和财务费用三项费用合计128.95亿元，占主营业务收入的比重为8.2%，比上年同期上升了0.2个百分点；三项费用同比增长5.2%，高出主营业务收入增幅2.6个百分点。企业面临的资金压力也较大，2014年，全市规模以上工业企业利息支出32.70亿元，同比增长5.3%，高出同期主营业务收入增速。三是人工成本的不断上升给企业经营带来压力。1-12月，全市规模以上工业应付职工薪酬73.72亿元，同比增长13.5%。同时据规模以上工业企业生产经营情况及景气调查显示，四季度企业生产经营中用工成本上升的问题高居第一位，占比达到46.9%。

（四）企业盈利能力欠佳。2014年，与我市规模以上工业低速增长的生产相比，企业盈利大幅减弱的问题更是对后期发展带来连锁反映。一是利润利税增速大幅低于全省水平。2014年，全市规模以上工业企业利润总额同比下降14.9%，低于全省20.0个百分点；利税总额同比下降12.6%，低于全省17.8个百分点。二是超七成行业盈利能力较弱。全市32个主要工业行业大类中，有22个行业利润同比下降、2个行业亏损，两类行业占全部行业的比重为75.0%。三是总量较大行业利润下降明显。全市规模以上工业企业利润总额超2亿元的11个行业中有8个行业利润同比下降，其中通信设备同比下降37.8%、饮料下降35.2、黑色金属冶压下降30.8%、化工下降26.4%。四是龙头骨干企业效益不佳影响较大。全市有56家企业利润总额同比减少1000万以上，其中巨化、明旺和创佳减利均超过2亿元。

三、2015年工业经济展望及建议

过去的2014年，我市工业经济发展克服诸多困难实现了平稳增长，接下来的2015年是“十二五”的收官之年，同时也承接“十三五”发展规划的重要之年。从国内外宏观经济发展趋势看，2015年工业经济发展的环境依然比较严峻，经济下行的压力仍然较大，企业转型发展的道路仍然艰难且曲折。但同时我们也不要过度悲观，2015年还是有很多有利条件和亮点领域为工业经济平稳发展护航，如企业创新发展战略不断推进、机器换人效果逐渐显现和各项改革稳步实施等。

因此，2015年我们要有敢于面对困难的勇气和魄力，在工业经济转型升级、提质增效上见成效出成绩。一是顺应国家转型升级大方针和遵循产业发展规律，加强科技创新，推进工业产业升级，为实现工业经济的转型升级提供有力支撑。要大力发展以高集中化、高融合化和高加工化的中高端产业，促使我市制造业产业结构调整。大力开发生产具有关键技术、投入少效益高的新型产业与产品，加快从传统加工向新型创造的转变，切实提升工业经济的核心竞争力。二是要规范市场要素，提高资源利用效率。正确引导市场中各要素的配置，合理规划投资方向，避免盲目投资造成传统行业的产业过剩问题还没有解决，新兴行业的产能过剩问题接踵而至。同时应加大企业重组力度，在盘活存量资源上下工夫出成效，为工业经济发展提供强有力的动力源。三是力促在建项目早投产早发挥其拉动作用，如龙游液态奶项目、各县区的光伏发电工程项目等投资总量较大的项目。