各县（市、区）人民政府，衢州绿色产业集聚区：
　　根据《国家发展改革委关于印发“十三五”省级人民政府能源消费总量和强度“双控”考核体系实施方案的通知》（发改环资〔2017〕762号）和《浙江省人民政府关于印发浙江省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发〔2017〕19号）要求，现将《衢州市“十三五”能源“双控”考核工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：衢州市“十三五”能源“双控”考核工作实施方案

　　衢州市人民政府办公室
　　2017年11月28日

　　附件

　　衢州市“十三五”能源“双控”考核工作实施方案

　　一、总体思路
　　全面贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，加快推动生态文明建设，依据《浙江省人民政府关于印发浙江省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发〔2017〕19号）、《衢州市“十三五”节能专项规划》要求，按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级的要求，建立健全能源消费总量和强度“双控”目标责任评价考核和奖惩制度，强化政府责任，发挥能源消费总量和强度“双控”考核指挥棒作用，确保完成“十三五”能源消费总量和强度“双控”目标任务。
　　二、考核对象、内容和方法
　　（一）考核对象。各县（市、区）人民政府，衢州绿色产业集聚区（以下简称各责任单位）。
　　（二）考核内容。能源消费总量和强度“双控”目标完成情况及节能措施落实情况。
　　（三）考核办法。采用量化考核方式，相应设置能源消费总量和强度“双控”目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。
　　能源消费总量和强度“双控”目标完成指标为定量考核指标，依据市统计局核定的各责任单位能源消费总量和强度数据，结合能源“双控”年度目标和“十三五”进度目标，分别计算完成情况并进行考核评分，满分为40分。其中，年度能耗强度降低指标分值为10分，为否决性指标，未完成年度能耗强度降低目标的，考核结果为未完成等级；“十三五”能耗强度降低进度指标分值为15分。能源消费总量控制年度指标和“十三五”进度指标分值分别为5分和10分。
　　节能措施落实指标为定性和定量相结合考核指标，主要包括目标责任、结构调整、重点领域节能、重点工程、技术推广、支持政策、市场化机制、监督检查、节能管理与服务9个方面政策措施，满分为60分。
　　（四）考核结果。分为超额完成（95分及以上）、完成（80—95分）、基本完成（60—80分）、未完成（60分以下）4个等级。具体考核指标及打分标准见附件，考核指标及打分标准可根据每年实际情况进行相应调整。
　　三、考核程序
　　每年2月底前，各责任单位将上年度本地区能源消费总量和强度“双控”目标完成情况和节能措施落实情况的自查报告（包括自查报告和自查打分表）报市政府，同时抄送市节能办。市政府视工作需要，组织发改、经信、财政、住建、交通运输、质监、统计、机关事务等部门及专家组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各责任单位能源“双控”目标完成情况及节能措施落实情况进行评价考核和监督检查。
　　四、奖惩措施
　　（一）将能源“双控”纳入市政府综合考核范围，能源“双控”目标责任评价考核结果作为生态文明建设评价考核的重要内容，对未完成年度能源消费强度控制目标的实行问责制和“一票否决”制；对未完成能源消费总量控制目标的责任单位予以通报批评和约谈，并实行高耗能项目缓批限批。
　　（二）考核结果为未完成等级的责任单位，应在每年3月底前向市政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送市节能办。
　　（三）对在能源消费总量和强度“双控”目标责任评价考核工作中提供不实材料或信息的单位，予以通报批评，对直接责任人员依纪依法追究责任。
　　附件：衢州市能源“双控”目标责任评价考核指标及打分标准