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浙江省档案局办公室关于做好档案行政执法检查迎检工作的通知

发布时间： 2014.01.28 来源：超级管理员

浙档办〔2014〕1号

各市、县（市、区）档案局：

根据全国档案局长馆长会议精神，全国人大教科文卫委、国务院法制办、国家档案局拟3、4月份对我省进行档案行政执法检查。为准确掌握我省《档案法》执行情况，做好迎检工作，现就有关事项通知如下：

一、自查工作

各市档案局要依照下列内容，结合“十二五”以来工作开展情况，开展自查工作并形成本地区自查报告。

1．是否将档案事业列入本级国民经济和社会发展计划；档案事业发展经费能否得到保障；现行档案机构设置、人员编制是否适应档案事业发展需要。

2．本地区档案馆（室）建设是否符合国家有关规定；是否配备档案安全所需的设施设备；文件材料是否及时归档、档案是否收集齐全并按期移交进馆；是否依法开放档案和提供已公开政府公开信息查阅。

3．档案行政执法主体资格确认情况；本地区档案违法案件发生及查处情况。

4．档案数字化加工工作进展情况；电子文件归档及电子档案接收与保管情况等；档案异地、异质备份情况。

各市档案局在自查自检过程中，应选择市档案馆、若干县级档案馆、档案登记备份中心、机关企事业单位档案室、重点建设项目等，加强督促和指导，以备国家档案行政执法检查组现场抽检。

二、核实与抽查

在各市自查的基础上，省档案局将采取书面核查、实地调研、随机抽查的方式开展检查工作。

三、工作要求

开展档案行政执法检查活动，是运用法治思维和法治方式推进档案工作治理体系和治理能力现代化的重要举措，是近期建设“法治档案”的重点工作。全省各级档案部门要高度重视、精心组织，制定措施、落实责任，查漏补缺、解决问题，确保检查工作取得实效。

各市档案局要形成本地区自查报告，按市本级情况填报附件1和附件2(除现场核查材料外)；各县（市、区）档案局仅需按本级情况填报附件1和附件2(除现场核查材料外)。

有关自查及填报材料请于2月15日前报送省档案局法规宣传处，联系人：胡文苑、王凌，电话：0571-85118865，邮箱：fgxcc@zjda.gov.cn。

附件：1．档案行政执法自查表

2．档案行政执法依据性材料目录

浙江省档案局办公室

2014年1月17日

附件1

档案行政执法自查表

项目	内容
1条件保障	1.1档案事业列入本级国民经济和社会发展计划情况	是	否	具体表述

	1.2档案事业发展经费保障情况	1.2.12013\2014年财政预算金额
		1.2.2“十二五”期间年增长率
		1.2.3档案专项经费	项目1：			万元
			项目2：			万元
			项目3：			万元
			项目4：			万元
	1.3机构编制	1.3.1档案行政管理部门机构级别、机构性质	级别
			机构性质（行政机关、参公事业单位、事业单位）
		1.3.2内设机构数、领导职数、人员编制数	内设机构数
			领导职数
			编制数
		1.3.3是否适应档案事业发展需要	馆藏案卷数与编制数比（编制数全额统计，含行政、事业编制）
			专技人员/行政人员
			外聘人员数
			编制数无法满足工作需要的具体理由
2档案馆建设	2.1档案馆舍情况	2.1.1档案馆舍合标情况	符合		不符（注明不符点）

			现有档案馆建成年份/面积		年份：		面积：
			2.1.2“十二五”期间新馆开工面积	万平方米
			2.1.3“十二五”新馆立项情况
		2.1.4机关、国有企事业单位档案室建筑合规情况
		2.2设施设备	2.2.1档案装具情况
			2.2.2档案“八防”设施设备运行情况
	2.2.3档案安全技防设施设备情况
	2.3基础业务（近三年）	2.3.1机关企事业单位年度归档率	%
		2.3.2档案按期移交进馆率	%
		2.3.3馆藏到期档案鉴定率
		2.3.4馆藏档案开放率
		2.3.5政府信息年查阅人数
		2.3.6政府信息申请公开数
		2.3.7政府信息查阅满意率	%
	3档案行政执法情况	3.1档案行政主体资格确认	3.1.1局已获政府资格确认局未获政府资格确认

3.1.2档案行政执法人员数
3.1.3档案行政执法人员法制知识更新培训率（近三年）
3.1.4档案人员获得律师资格或法律职业资格数
3.2档案违法违纪案件查处		3.2.1“十二五”期间案件发生数
		3.2.2“十二五”期间处罚数及累计金额
		3.2.3“十二五”期间处分数及处分种类
		3.2.4“十二五”期间案件移送数
		3.2.5“十二五”期间组织专项档案行政执法活动数
3.3档案行政争议化解		3.3.1“十二五”期间处理信访案件数（注明类型、处置结果）
		3.3.2“十二五”期间参与党委政府重大维稳事件（注明作用）
4 电子档案工作	4.1存量档案数字化	4.1.1馆藏档案数字化加工率（按可数字化加工案卷口径计算）
		4.1.2机关室藏档案数字化率（按可数字化加工案卷口径计算）
		4.1.3数字化外包服务档案前期处理鉴定率
		4.1.4数字化外包保密协议签订率
		4.1.5数字化外包保密工作检查率(合规性审查率)
		4.1.6数字化加工保密工作控制措施（注明）
	4.2电子文件归档，电子档案移交（近三年）	4.2.1机关企事业单位电子文件归档率
		4.2.2电子档案移交进馆率
		4.2.3国家档案馆电子档案准确性、完整性、可用性和安全性检验率（近三年）	准确率：
			完整率：
			可用率：
			安全性比率：
			总体检测通过率：
		4.2.4国家档案馆电子档案准确性、完整性、可用性和安全性检验手段（注明）	准确性检测手段：
			完整性检测手段：
			可用性检测手段：
			安全性检验手段：
		4.2.5电子档案保管情况	系统平台运行情况：
			介质载体保管情况：
		4.2.6信息安全等级评价	系统平台名称：安全等级：评价机构：
	4.3馆藏档案异地、异质备份情况	异地备份：备份系统数：备份数据量：
		异质备份：备份载体：备份数据量：

附件2

档案行政执法依据性材料目录

序号	依据性材料名称（注明文号）
1	当地“十二五”国民经济和社会发展计划（选取档案表述页）
2	2013/2014年度档案部门预算（批复）或部门预算公开材料
3	档案部门“三定”方案
4	档案馆产权登记材料或竣工验收意见、立项审批材料（现场核查）
5	档案馆舍设施设备运行记录（现场核查）
6	档案移交进馆文书（现场核查）
7	档案鉴定开放记录（现场核查）
8	政府信息查阅记录（现场核查）
9	档案部门执法主体资格确认文件或网站公告
10	档案部门行政处罚决定、处分建议书
11	数字化加工合同、保密协议、检查记录（现场核查）
12	电子档案接收、检查检测记录（现场核查）
13	系统平台运行维护、应急演练记录（现场核查）、安全等级评价报告（现场核查）
14	档案异地备份协议（现场核查）
15	档案异质备份转换记录（现场核查）