昨天上午，科技部发展计划司崔玉亭博士为我市机关干部和企业家作了题为“
实施中长期规划、建设创新型国家”的报告，报告会结束后记者对其进行了采访。

　　记者：崔博士您好，国家中长期科技发展规划纲要编制历时3年，由温家宝总
理亲自担任领导小组组长，首次开展中科院、工程院、社科院“三院咨询”，这是
出于什么考虑？
　　崔玉亭：科技已经成为经济社会发展的主要推动力量和各国竞争的焦点，科技
创新能力在某种程度上代表了一个国家的实力，现在已有许多国家将科技创新列为
国家战略。党的十六大提出制定中长期发展规划，对科技发展作出前瞻性、前期性
的部署；国务院成立了高级别、高规格的领导小组、规划办公室、规划战略顾问组
等，从组织领导体系上保障规划的顺利制订实施。
　　记者：国家中长期科技发展规划有一系列配套政策，衢州和衢州企业应该把握
住哪些含金量较高的政策？
　　崔玉亭：国务院于今年2月出台了10个方面60条配套政策，从财税、金融、政
府采购、引进消化吸收、人才培养等方面保障规划实施。其中许多政策直接面向企
业，比如加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，允许企业按当年实际发生
的技术开发费用的150％抵扣当年应纳所得税额，实际发生的技术开发费用当年抵
扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣；允许企业加速研究开发仪器设备折
旧，企业用于研究开发的仪器和设备单位价值在30万元以下的可一次和分次摊入管
理费，其中达到固定资产标准的按单位管理附带提起折旧，单位价值在30万元以上
的可采取适当缩短固定资产投资折旧年限或加速折旧的政策。这些政策含金量都很
高，应该充分用足用好。
　　记者：自主创新已经被提到国家战略的高度，刚刚步入工业化中期的衢州提出
实施“特色竞争”战略，应该如何抓好自主创新？
　　崔玉亭：自主创新应与产业结构调整、转变增长方式、提高竞争力联系起来，
贯穿到现代化建设的各个方面。各个地区应结合当地实际，转变发展思路，制订发
展重点，特别要明确鼓励发展的产业、禁止发展的产业，发挥产业结构调整中企业
技术创新的作用。具体到衢州，应加强地区合作，引进外地高校院所与企业对接，
通过合作转化好研究成果，促进本地企业研发能力提高，科工会就是一个很好的平
台。衢州产业结构相对偏重，应按照国家产业规划和政策，把握好产业发展方向，
依靠科技进步提高能源、资源利用效率，转变经济增长方式，提高传统重工业增长
质量。
　　记者：企业是技术创新的主体，衢州企业自身创新能力相对较弱，如何发挥好
企业的主体作用？
　　崔玉亭：规划纲要提出建立以企业为主体、产学研联合的技术创新体系。当前
我国企业科研力量比较薄弱，大量科研人员和成果集中在高校院所，这两者需要结
合起来，发挥各自优势。衢州中小企业占多，应深入研究科技型中小企业的扶持政
策，搭建中小企业创新服务平台，组织企业与高校院所进行对接，从环境、政策、
项目上加大对中小企业的支持。中小企业技术需求较大，一方面应了解国家科技创
新的重大部署、优惠政策和本领域的科技创新情况，另一方面发挥机制优势，采取
灵活的机制与方式，主动与高校院所联合，在合作过程中同时提高自身研发、管理
人员的素质。（记者 吴新波 文 彭燕 摄）
　　新闻链接：崔玉亭，国家科技部发展计划司调研和规划处副处长，长期从事可
持续农业、农业宏观管理和科技规划管理研究，曾参与编制国家中长期科技发展规
划。