2006年2月22日在衢州市第五届人民代表大会第二次会议上
衢州市人民代表大会常务委员会主任　黄会荣

各位代表：
　　我受衢州市人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告市五届人大一次会议以来的工作，请予审议。
　　过去的一年，是本届人大常委会任期的第一年。在中共衢州市委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”两大目标，认真履行宪法和法律赋予的职责。常委会依法召开８次会议，听取和审议“一府两院”的工作报告２１个，作出决议、决定和审议意见１８项，依法任免国家机关工作人员９３人次，各项工作取得了新的进展，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、构建和谐社会、促进经济社会健康快速发展，发挥了积极作用。
　　一、深化认识，把握方向，政治意识有了新增强
　　换届后，常委会以贯彻中共中央〔２００５〕９号文件为契机，认真贯彻省、市委召开的人大工作会议精神，进一步深化对人民代表大会制度的认识，坚定了做好人大工作的信心。
　　深刻领会中央９号文件精神，明确人大工作的原则和方向。中央９号文件批转了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，常委会采取原原本本学习文件、举办专题讲座、召开全市人大常委会主任学习会等形式，组织开展多层次的学习和讨论，注重深化认识，准确把握精神实质。深刻理解中央文件对于提高党的执政能力、保障人民当家作主、实施依法治国基本方略的重大意义，深刻领会新时期人大工作必须坚持正确的政治方向、民主集中制和走群众路线三条重要原则。进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的坚定性、自觉性和积极性，为做好新一届人大工作，打下坚实的思想基础和工作基础。
　　结合实际认真贯彻落实，着力解决突出问题。紧密联系衢州实际，把解决问题作为贯彻中央９号文件的出发点和落脚点。常委会积极开展调查研究，全面了解全省人大工作会议精神的贯彻情况，广泛听取意见，研究当前全市人大工作中存在的困难和问题，向市委作了专题汇报，提出加强人大工作的建议。市委常委会专门研究，适时召开全市人大工作会议，并下发关于进一步加强人大工作的意见。为了加大监督力度、进一步发挥代表作用，市人大常委会党组提出了关于加强监督工作的意见和关于加强代表工作的意见，并经市委转发。针对自身建设需要加强、工作创新不够等问题，制定了加强机关自身建设和创新人大工作的若干指导意见。常委会狠抓落实，坚持服务大局，加大监督力度，积极发挥代表作用；进一步建立健全制度，着力提升综合素质；设立人大工作创新奖，积极鼓励创新；帮助建立街道人大工作组织，督促解决代表活动经费等问题，推动了全市人大工作。
　　二、围绕中心，服务发展，工作监督取得新进步
　　常委会按照“议大事、抓重点、求实效”的原则，紧紧围绕加快发展主题，加大工作监督力度，促进经济社会协调发展。
　　强化财政经济工作的监督。常委会听取和审议财政预算执行和其他收支情况的报告，提出积极发挥财政税收调控功能，认真落实“工业５０条”，向“４１０”产业倾斜，着力培育新的经济增长点和特色竞争力等意见和建议。市政府及有关部门加大了对“４１０”产业的投入和扶持力度。常委会密切关注全市宏观经济运行情况，审议市政府关于上半年全市经济社会发展情况和下半年主要工作措施的报告，充分肯定市政府贯彻中央宏观调控政策，促进我市经济健康发展所做的工作，并就加快经济增长方式转变，大力发展特色产业，扎实开展“三服务”活动，努力缓解要素制约等方面提出意见和建议，推动全年各项目标任务的完成。召开企业界人大代表座谈会，发挥代表在经济发展中的示范作用，为我市跻身全国百强城市作出新贡献。常委会特别关注我市“十一五”规划编制情况，组织有关人员专门调查研究，主任会议听取汇报，提出意见建议，促使“十一五”规划编制进一步完善。
　　强化重点项目建设的监督。常委会重视重点项目建设，主任会议多次听取和讨论重点项目建设情况。２００５年６月，组织代表视察西区开发建设和杭新景高速公路等重点项目；９月，组织代表视察东港工业园区和城市基础设施建设等重点工程；最近，组织代表视察高新园区和经济开发区的重点企业。提出要进一步强化项目意识，加强组织协调，加快建设进度，严格项目管理，确保建设质量等意见建议，积极支持和推进重点工程建设。常委会加强国家建设项目的依法监督工作，适时审议《浙江省国家建设项目审计办法》执行情况的报告，重点就加强政府投资项目和政府债务的监管等方面提出建议。推动市政府及时制定《衢州市政府性债务管理办法》和《关于进一步加强国有投资公司管理的意见》，加强国家建设项目的审计工作。
　　强化“三农”工作的监督。常委会十分关注“三农”工作，多次组织代表视察新农村建设情况，建议政府重点抓好生态高效特色农业、多渠道增加农民收入、推进村庄环境整治、实施农民素质工程、深化农村综合改革，促进我市新农村建设。为了推动我市畜牧业的健康发展，妥善解决畜牧业发展与生态环境保护的矛盾，常委会通过深入调研和组织视察，把发展农村沼气工程建设作为解决问题的突破口，听取和审议市政府《２００６?２０１０年衢州市农村沼气工程建设规划》、《关于我市农村沼气建设发展情况的报告》，提出进一步完善规划，加大行政推动力度，推广“猪?沼气?作物”生态农业模式等有针对性的审议意见。市政府重视常委会的意见，把推广沼气作为农村降污、农业增产、农民增收的重要途径，制订了补助办法，加快了发展速度。２００５年全市新建户用沼气池３２２０余只，比上年增长了２倍。常委会第六次会议听取和审议市政府关于我市科技兴农情况的报告，提出要加强领导，创新机制，加大投入，加强队伍建设等审议意见，积极推进农业科技进步。
　　强化“创优”工作的监督。为推进创建中国优秀旅游城市工作，２００５年６月，常委会转发了《浙江省旅游管理条例》。７月，组织代表视察市区旅游公共基础设施和景点建设、旅游消费环境和服务水平等情况，提出要提高思想认识，加大宣传力度，提升景点档次，提高服务质量等意见建议。１０月，常委会听取和审议市政府关于我市创建中国优秀旅游城市工作情况报告，肯定工作成绩，指出存在问题，建议处理好面上推进与重点突破、眼前“创优”与长远发展、每分必得与实现总目标等关系。常委会组织人员全程参与“创优”督查，为我市“创优”工作作出积极的努力。
　　三、突出重点，加大力度，法律监督取得新成效
　　为推动事关经济社会发展和人民群众切身利益的重要法律法规在我市的贯彻实施，常委会重视调查研究，掌握政情民意，确定监督重点，注重解决问题，着力推进依法行政、公正司法。
　　开展减刑、假释、暂予监外执行工作的检查。常委会组织专题调查组，深入调查全市公安、司法机关办理减刑、假释、暂予监外执行情况。调查发现，获准减刑、假释比例偏高，暂予监外执行工作中司法机关相互衔接不紧，医学鉴定把关不严，少数保外就医案件有徇私枉法现象。２００５年７月，常委会听取和审议市中级人民法院关于我市减刑、假释、暂予监外执行工作的报告，就合理控制减刑假释比例、规范暂予监外执行、杜绝人情鉴定、组织易地复检、强化渎职犯罪查办力度等方面提出审议意见，要求相关部门限期落实整改措施。通过跟踪监督，法院、检察院、公安局、卫生局建立健全了有关制度；经易地复检，将８名不符合监外执行条件的罪犯依法收监；检察机关查处龙游县公安局看守所原所长张某涉嫌徇私舞弊减刑、假释犯罪，法院判处其有期徒刑２年，缓刑３年。维护了法律尊严，促进了司法公正。
　　开展教育法律法规执行情况的检查。常委会周密安排，上下联动，在全市范围开展了历时两个多月的义务教育法执法检查。坚持政府自查与人大检查、全面检查与重点抽查、执法检查与代表评议相结合，采取召开代表座谈会和在人大网站、《衢州日报》上刊登公告的办法，广泛征求意见建议，组织审计、物价部门收集、分析相关数据资料。１１月，组织代表开展义务教育执法检查和评议，提出科学规划、加大投入、规范收费，实施优质教育资源均衡分布战略，进一步提高教育教学质量和教师素质等意见建议。根据常委会审议意见，市政府出台了《关于进一步规范教育收费的意见》，与各县（市、区）政府签定了规范教育收费的责任书，着手调整市区高中段教育布局。为审议好我市职业教育情况的报告，常委会组织人员对贯彻实施职业教育法和相关法律法规的情况，进行调查研究，提出加大宣传，制定规划，拓宽渠道等建议，促进了我市职业教育的健康发展。
　　开展生态建设和环保执法情况的跟踪检查。常委会根据省人大常委会的统一部署，在全市范围内开展执法跟踪检查活动。紧密联系衢州发展阶段的实际，把加快污染治理与促进衢州经济发展结合起来。主任会议两次听取整改情况的汇报，要求市政府抓好整改工作。多次组织人员深入重点污染区域、企业，实地督促整改，积极向省人大检查组反映我市整治竹料腌塘等保护钱江源的实际行动。省人大检查工作结束后，及时将检查发现的问题向市委汇报、向市政府通报，得到市委和政府的重视。市委财经领导小组就沈家化工园区环境整治问题召开专题会议，进一步加强整改工作。通过跟踪检查，有效地推动了我市生态建设和环境保护工作。
　　开展劳动法和工会法执行情况的检查。常委会先后开展了这两部法律实施情况的检查。通过劳动法执法检查，进一步增强了企业法人和职工的劳动法制意识，提高了劳动合同签订率，规范了企业工资支付行为，违法企业得到查处。对工会法执行情况检查中发现的非公有制企业工会组建率低、职工维权难等问题，向政府及有关部门提出改进意见，督促整改落实。
　　常委会还先后开展村民委员会组织法、城市规划法等法律法规贯彻实施和“四五”普法教育、城区生态水系规划等情况的调查、检查或审议，推动法律法规在本行政区域内的贯彻实施。
　　四、密切联系，强化服务，代表工作取得新进展
　　坚持把做好代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，健全制度，改进服务，发挥代表在管理地方国家和社会事务中的主体作用。
　　健全网络，积极开展代表活动。换届后，常委会及时组建６个代表中心组和２３个代表小组，培训代表小组长和联络员，指导代表小组开展活动。制定人大代表联系原选举单位和选民制度，每位市人大代表联系原选举单位３至５名县（市、区）人大代表或选民。认真梳理和编发代表联系群众情况反映，及时转交市政府及有关部门办理。总结推广代表进社区的经验，创新了联系方式。先后组织１０９０人次参加的代表视察活动，扩大了代表知情权，发挥了代表作用，推动了政府工作。组织部分省代表到宁波、嘉兴、苏州、上海等地学习考察，拓宽了思路，学到了先进经验。
　　加强联系，为代表履职提供服务。坚持主任接待代表日制度，５８名代表参加接待日活动，提出各种建议意见１２２条，交“一府两院”办理。坚持邀请代表列席常委会会议制度，４２位代表先后列席了会议。坚持重要政情、市情向代表通报制度，就全市经济社会运行情况、为民办实事工程进展情况、常委会换届以　　来的工作向代表小组通报，为代表依法履职创造条件。
　　狠抓落实，认真做好议案建议的征集办理工作。在全国、省、市人代会召开前，组织代表进行会前视察，通过调查、座谈等形式，为议案建议的提出做好服务工作。市五届人大一次会议共收到议案建议２６８件，常委会根据大会主席团通过的处理意见，及时转交承办部门。大会主席团确定的关于大力发展循环经济、加快农村沼气工程建设、保障中小学生食品卫生安全等３件议案办理情况，进行了认真审议；其他建议的办理，通过走访重点承办部门、召开办理座谈会、发催办单以及组织办理工作“回头看”等形式，加强督办工作。全面推行“一案一表”考核制，汇总反馈给代表“回头审议”，促进议案建议的办理落实。议案建议办理面商率、代表满意率和问题解决率得到提高。
　　畅通渠道，努力做好信访工作。加强信访机构建设，建立健全信访办理制度，进一步加强和改进信访工作，畅通与人民群众的联系渠道，维护人民群众的合法权益。常委会机关共受理人民群众来信８８５件，接待来访８４２人次，其中重要信访件４０件已全部报结。
　　五、求真务实，开拓创新，履职水平有了新提高
　　常委会不断强化思想政治建设和制度建设，积极探索新形势下依法行使职权的有效形式和途径。
　　注重学习，抓好教育整改。常委会把加强学习、提升素质放在突出位置，制定学习计划，采取多种形式，加强政治理论、业务知识和法律法规的学习。认真开展保持共产党员先进性教育活动，重视先进性教育整改工作，主任会议、党组会议多次逐项研究，逐条落实整改措施。通过建立长效机制，巩固先进性教育活动成果。
　　勇于实践，积极开拓创新。坚持在宪法和法律范围内，积极探索，不断创新。人事任命方面，进一步完善任前法律知识考试，组织拟任干部任前表态发言、任后履职承诺。监督方面，每次审议、视察和执法检查，都针对性地提出书面报告和意见，加强跟踪监督，一抓到底，务求实效。代表工作方面，开通代表联系群众的情况反映“直通车”，密切了人大机关、代表与人民群众的联系。
　　力求规范，强化制度建设。面对新形势、新任务的要求，常委会认真总结往届工作经验，作出了加强自身建设的决定，提出了市人大代表联系原选举单位和人民群众的意见，修订了常委会组成人员联系人大代表办法，建立和完善了人大机关１０项工作制度，促进常委会及机关工作的制度化、规范化。
　　转变作风，加强调查研究。围绕常委会的审议议题、市委的中心工作和群众普遍关心的问题，常委会领导和各委室深入基层调查研究，撰写了２０多篇质量较高的调研报告。《衢州市钙产业发展调查》引起了市政府的重视，相关建议被市政府《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的实施意见》所采纳。按照市委关于联系“六个一”的要求，多次到各联系单位，帮助企业、乡村、社区解决实际问题。密切与省人大常委会的交流，加强县（市、区）人大工作的指导，重视与外地人大常委会的交流，参加全国２０城市人大常委会联席会议和四省九市人大工作联席会议，探讨做好人大工作的方式和途径，努力提高依法履职水平。
　　各位代表，新一届人大常委会工作取得了较好的成绩，常委会全体组成人员及机关工作人员为此付出了辛勤的劳动。更重要的是有市委的正确领导，历届常委会打下的良好基础，人大代表的作用得到较好发挥，“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，各县（市、区）人大常委会的大力支持，广大人民群众的信任和支持。在此，我代表市人大常委会向全体代表，并通过你们向全市人民，向给予我们工作大力支持的各级党政机关、驻衢部队、武警官兵、人民团体和社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　回顾换届以来的工作，虽有良好开端，但还存在不少差距和不足。主要是：法律、法规实施情况的监督，以及对“一府两院”的工作监督需进一步增强实效；运用重大事项决定权需进一步实践和探索；代表知情知政，参与管理地方国家事务的渠道需进一步拓宽，代表的主体作用和履职水平需进一步发挥和提高；办理代表议案建议的监督力度需进一步加强；民主法制建设和人民代表大会制度的宣传力度需进一步加大；常委会及机关的工作水平需进一步提高。对于这些问题，常委会将在今后的工作中努力加以解决。
　　２００６年是全面实施“十一五”规划的开局之年，是进一步推进衢州“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”的重要一年。做好今年的工作，对于实施好“十一五”规划，促进我市经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。２００６年市人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人大工作，深入贯彻党的十六届五中全会和中央９号文件精神，在中共衢州市委的领导下，围绕中心，服务大局，务实创新，充分发挥代表作用，加强人大常委会制度建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进我市“十一五”规划顺利实施和经济社会全面发展作出积极的贡献。
新的一年，重点做好以下五项工作：
　　一、围绕深入贯彻中央９号文件，在坚持“三者统一”上下功夫
　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要深入贯彻中央９号文件精神，坚持三者关系的辩证统一。
　　自觉坚持党的领导。要服从党的领导、坚信党的领导、依靠党的领导。在市委的领导下，紧紧围绕中心工作和人民群众切身利益问题，加强对“一府两院”的监督，切实推进“三大战略”的实施，努力实现“两大目标”。深入学习贯彻市委关于进一步加强人大工作的意见和全市人大工作会议精神，确保各项工作和制度的落实。严格干部任免程序，坚持把党管干部与人大依法选举任免干部有机结合起来。
　　依法保障人民当家作主。要认真贯彻党提出的人民当家作主的主张，深入体察民情、反映民意、关注民生、发展民主，保障和实现最广大人民的根本利益。密切人大代表和选民的联系，建立健全制度，丰富联系方式，拓宽联系渠道；突出代表活动重点，合理安排代表活动；加大代表议案建议办理的监督力度，建立健全承办责任制，提高办理质量。
　　坚持依法治国基本方略。要深刻领会党的依法治国基本方略，坚持有法必依、执法必严、违法必究。加大对人大制度、法律法规的宣传力度，提高人大工作的公开性，进一步增强干部群众的法制观念；结合经济社会发展的重大问题，听取和审议有关法律法规贯彻实施情况的报告，开展视察、执法检查和调研；强化制度建设，积极发挥人大法定职能作用，全面推进依法治理，加快“法治衢州”建设。
　　二、围绕经济建设中心，在推进“三大战略”上下功夫
　　要实现我市“两大目标”，必须紧密结合深入实施“三大战略”，扎实开展监督工作，努力推动我市经济社会进入科学发展轨道，实现又快又好发展。
　　加强对经济发展重大问题的监督。要密切关注经济运行情况，认真听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，把握经济运行中的新情况和新问题，注重调查研究，有针对性地提出意见和建议，推动“十一五”规划的顺利实施。强化对预算执行情况的监督，加大对预算外资金和政府性债务的监督力度，督促支持审计部门依法审计，提高审计公开度。监督“六大百亿工程”等重点项目建设和招商引资工作，推动政府发展循环经济。
　　加强对新农村建设的监督。以中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的２０字方针为指导，突出重点，加强监督。着重围绕食用菌、畜牧业、柑桔等特色产业发展，农民饮用水工程、千库保安等农村基础设施建设，农村沼气、垃圾收集处理，新农村建设规划编制和新一轮土地利用规划修编工作，开展调研、视察、审议，积极提出建设性意见和建议。以督促支持创建国家级生态示范区建设为抓手，继续开展生态环保和国土资源执法督查工作，推动资源节约型、环境友好型社会的建设。
　　加强对社会事业发展的监督。认真贯彻市委关于推进文化名市建设的实施意见，适时组织代表视察文化名市建设，听取和审议人口与计划生育法实施、农村公共卫生体系建设等情况的报告，推进人口计划生育工作和农民健康工程建设。积极推动科技创新，听取和审议关于贯彻实施科学技术进步法和专利法情况的报告，提出贯彻实施好相关科技法律法规的意见，推进自主创新和科技事业发展。加强对“创优”审议意见的跟踪督查，进一步促进旅游工作。关注义务教育免收学杂费等问题，加强对这方面的法律监督和工作监督。
　　三、围绕“法治衢州”建设，在抓好“三个重点”上下功夫
　　要按照加强社会主义民主法制建设的要求，以建设“法治衢州”为目标，着力推进依法治市，建设民主健全、法制完备、公共权力运行规范、公民权利切实保障的法治社会，进一步促进“平安衢州”建设。围绕法律法规的贯彻实施，抓好法制宣传、执法检查、司法监督三项重点工作，努力提高全社会的法治化水平。
加强对法制宣传以及“五五”普法工作的监督。突出重点，增强实效，深入开展法制宣传教育，进一步提高公民的法律素质。坚持法制宣传教育与依法治理的实践相结合，促进依法行政、严格执法、公正司法。听取和审议“五五”普法规划情况的报告，并作出相应的决议。
　　加强对法律法规贯彻实施情况的监督。按照省人大常委会的统一部署，对安全生产法、道路交通安全法执行情况进行检查。继续实行常委会任命的市政府组成人员和“两院”副职的述职报告和反馈制度，探索对垂直管理部门的评议工作，对市建设局局长、人口和计划生育委员会主任等进行述职评议。配合省人大常委会做好对省民政厅厅长述职评议的有关工作。开展妇女权益保障法、归侨侨眷权益保护法和台湾同胞投资保护法等法律实施情况的检查。组织代表视察国防教育法实施情况。继续监督义务教育法执法检查和对职业教育法实施情况审议意见的整改落实。
　　加强司法监督和信访工作。切实加强司法监督工作，对司法不公、执法不严的案件及人民群众反映强烈的问题，督促有关司法机关认真依法办理，并报办理结果。听取和审议“两院”关于规范执法行为、促进执法公正专项整治活动情况的报告，督促公安机关继续抓好执行罪犯留所服刑规定的整改落实。加强对法官、检察官的人事监督和履职监督，促进司法队伍素质的提高和执法行为的规范化。重视代表和人民群众的来信来访，抓好重要信访件的督办和反馈，维护人民群众的合法权益。
　　四、围绕履行代表职责，在发挥“三项作用”上下功夫
　　进一步加强和改进代表工作，积极发挥代表在依法行使职权、积极实施监督、充分表达民意等方面的作用。
　　发挥代表依法行使职权的主人翁作用。支持和保证代表在人代会期间依法依程序集体决定问题、集体行使职权，发挥整体合力；认真审议各项报告，提出议案建议，促进和推动经济社会又快又好发展；组织代表开展明查与暗访相结合的视察活动，探索代表跨区域视察等活动方式，拓宽代表履职空间。试行代表向原选举单位述职制度，建立代表履职登记卡，开展争创先进代表小组和代表工作积极分子活动，进一步激发代表的履职热情。
　　发挥代表实施监督的主力军作用。支持和保证代表依法视察、检查和评议，监督、支持、促进人大常委会和“一府两院”的工作。加强与代表的联系，进一步完善常委会组成人员联系代表、主任接待代表日和代表联系群众制度，邀请代表列席常委会会议和参加有关活动，加大对代表情况反映的检查落实和督促力度。建立代表手机信息互动平台，继续办好《衢州人大工作》和衢州人大网，为代表履行职责提供服务。
　　发挥代表表达民意的主渠道作用。支持和保证代表加强与原选举单位和人民群众的联系，发挥了解民情、反映民意，主动帮助政府推行工作的桥梁纽带作用，促进社会利益调整与平衡，推动社会和谐稳定。建立健全代表专业小组活动制度，加强对代表小组活动的指导，推广“代表之家”等活动形式。组织代表参加“两项评议”、执法检查和旁听法院庭审等活动。
　　五、围绕加强自身建设，在提升“三种能力”上下功夫
　　要切实加强自身建设，着力提升学习能力、创新能力、落实能力，提高依法履职水平，扎实推进人大工作。
　　提升学习能力。坚持学习的开放性，注重学习的针对性，增强学习的实效性，做到学习与工作、学习与机关效能建设、政治学习与业务学习、提升个体素质与优化群体素质相结合。坚持常委会中心组、常委会组成人员、机关工作人员学习制度和例会学法制度。深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神，学习宪法、有关法律法规和人大业务知识，学习经济、社会、科技等方面的新知识，不断提高履职能力和工作水平。
　　提升创新能力。努力培育创新精神，增强创新活力，坚持与时俱进，不断推进人大工作的观念创新、方法创新和制度创新。积极探索新形势下坚持人民代表大会制度和人大行使职权的方式方法，不断完善人大工作的创新奖励机制，总结推广积极创新的经验和典型。
　　提升落实能力。加大各项制度的执行力度，认真落实人大及其常委会的决议、决定和审议意见。紧密结合常委会审议议题和群众关心的问题，积极发挥机关各委、室的作用，深入实际，掌握实情，围绕新农村建设、政府投资项目、预算外资金管理等重大问题开展调查研究。继续做好常委会领导联系“六个一”工作。
根据省人大常委会的决定，今年开始县、乡两级人大同步换届选举。常委会要高度重视，切实加强对换届选举的法律监督和工作指导，依法保证换届选举的顺利进行。
　　各位代表，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共衢州市委的领导下，坚持和完善人民代表大会制度，团结全市人民和各级人大代表，锐意进取，扎实工作，为“十一五”规划的良好开局和“两大目标”的实现而不懈努力！