(2000 年4月24日在衢州市第四届

人民代表大会第一次会议上 )

衢州市中级人民法院院长    王  和

各位代表：

    现在，我向大会报告市三届人大一次会议以来的全市法院工作，请予审议。

    五年来，全市两级人民法院在党委的领导和人大及其常委会、上级法院的监督指导下，在政府及社会各界的支持下，紧紧围绕“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大局，充分发挥审判职能，各项工作取得了较大进展。共审结各类案件 ( 不含执行和减刑、假释 )69755 件，比前五年上升 114 ％，年均增长 22.8 ％。为维护我市的社会稳定，促进经济建设和社会发展提供了有力的司法保障。

一、坚持“严打”斗争，全力维护社会稳定

    五年来，全市法院坚持“严打”方针，依法惩处各类犯罪。共审结一审刑事案件 6156 件，比前五年上升 18 ． 5 ％。在已生效判决中，判处犯罪分子 6764 人。其中，判处五年以上有期徒刑至死刑的 2173 人；判处五年以下有期徒刑、拘役、管制的 4541 人；免予刑事处罚的 30 人。另外，宣告无罪的 20 人。通过刑事审判，为国家、集体挽回经济损失 1615 万元。

 ( 一 ) 突出重点，严厉打击严重危害社会治安的犯罪，刑事审判中，根据我市社会治安的实际，全市法院牢牢把握打击重点，始终将打击的锋芒指向杀人、抢劫、强奸、绑架、涉毒等严重刑事犯罪。同时，与公安、检察等部门协同作战，积极参与“三打一禁”、“禁毒禁赌”，打击“车匪路霸”等专项斗争。共审结严重危害社会治安的刑事犯罪案件 1297 件，判处犯罪分子 l622 人，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的 918 人。五年来，市中院审结重大刑事案件 296 件，判处犯罪分子 439 人。对于重大恶性犯罪案件，坚决依法从重从快予以打击。如 1996 年审结的常山“ 3 ． 14 ”客车特大抢劫案； 1999 年审结的江山毛双梅、毛天生故意杀人、破坏生产经营案和市区“ 4 ． 19 ”绑架杀害小学生案等，对这些重大恶性案件的主要犯罪分子，都依法判处死刑，维护了稳定。

 ( 二 ) 严惩贪污、贿赂、挪用公款等犯罪，促进反腐败斗争开展。全市法院认真贯彻执行中央关于深入开展反腐败斗争的指示精神，坚持依法从严惩处的方针，有力地打击了经济犯罪。五年来，共审结国家工作人员贪污、贿赂、渎职等犯罪案件 27l 件，判处犯罪分子 311 人，涉及万元以上大案 169 件，其中 10 万元以上大案 16 件。江山市原政协主席羌悟成受贿 11 万元，被判处有期徒刑十年；常山县交通局原局长刘顺坑食污、受贿 67 万元，被判处有期徒刑二十年。通过这些案件的审理，推动了反腐败斗争的深入开展。

 ( 三 ) 严厉惩处破坏市场经济秩序犯罪，维护市场经济秩序。五年来，全市法院共审结诈骗、偷税、抗税、虚开增值税发票、破坏生产经营、盗伐林木等犯罪案件 383 件，判处犯罪分子 629 人。审判中，注意罚金等财产刑的运用，对罪犯进行经济制裁，共有 290 人被判罚金和没收财产，金额达 39l 万元。以抓大要案审判为突破口，加大打击力度。如被告人姚建林、徐伟华等人通过伪造金融票证等手段，进行诈骗三千万元，造成损失一千多万元，市中院一审判处两被告人死刑。通过对经济犯罪的打击，维护了了市场经济秩序。

( 四 ) 打防并举，积极参与社会治安综合治理。五年来，全市法院立足审判工作，积极参与社会治安综合治理，维护了社会稳定。在案件审理中，克服就案办案现象，力求法律效果与社会效果的统一。层层落实综合治理责任制，通过公开审理、公开宣判、以案讲法等形式开展法制宣传和教育。共召开宣判大会 103 场，旁听群众近 57 万人。通过与电视台、电台、报社联办栏目、召开新闻发布会等形式宣传法律，增强群众法律意识。认真做好减刑、假释审判工作，共审结减刑案件 19271 件，假释案件 2255 件，促进了监狱管理和对罪犯改造。认真做好信访工作，共处理来信 6585l 件次，接待来访 17035 人次。坚持“寓教于审、惩教结合”的方针，做好少年犯刑事审判工作，共判处少年刑事罪犯 614 人。针对审判中发现的问题，向有关部门提出司法建议 265 条。加强对基层人民调解组织的指导工作，共组织培训 4450 人次。各法院巡回就地办案 l1799 件。审结矛盾易激化案件 276 件，其中有常山“ 7 ． 12 ”房屋坍塌和“ 5 ． 5 ”特大交通肇事案。

  二、大力加强经济审判，为发展市场经济服务

    五年来，全市法院大力加强经济审判 , 加大对市场经济关系的调节力度，共审结各类经济案件 33542 件，解决诉讼标的金额 53 亿元，分别是前五年的 4 ． 6 倍和 22 ． 7 倍。通过经济审判，有效促进了我市市场经济的健康发展。

( 一 ) 及时审理借款合同等案件，努力化解金融风险。针对借款纠纷量大面广，增长快的特点，全市法院突出重点，集中力量，加大审判力度，共审结借款案件 17172 件，解决诉讼标的金额 16 亿元，为金融部门回笼、盘活资金，防范金融风险提供了有效的法律服务。审判中注重调解，调解率在百分之七十以上，较好地化解了银企之间的矛盾。此外还审结了保险、票据、股票、债券和期货等案件，解决诉讼标的金额 3858 万元，促进了我市金融市场的健康发展。

 ( 二 ) 慎重审理破产案件，支持企业改制。审理破产案件对推动我市企业改制、建立优胜劣汰的市场机制具有特殊意义。全市法院配备审判骨干，在依法稳妥地审理好每件破产案件的同时，主动向政府提出搞好企业破产工作的各种建议。派员到企业调查研究，了解情况，为破产案件审理创造良好的外部环境。在审理中做到依法规范，并注意维护社会稳定，积极协助有关部门妥善安置破产企业职工，既充分保护了债权人的合法权益，又有效维护了破产企业职工的合法权益。五年来，全市法院共受理破产案件 383 件，审结破产案件 326 件，涉及破产债务总金额 28 ． 4 亿元。审结了衢州市煤矿、江山市电机厂、常山县棉纺织厂、衢州山花汽车制造厂、龙游县生活资料公司、开化县村头水泥厂等一批影响大的破产案件。在处理破产财产时，做到公开公正，防止国有集体资产流失，又积极引进外地资金。破产案件的审理，对优化我市产业结构，实现资源合理配置，保持社会稳定，发挥了积极作用。

 ( 三 ) 认真审理涉农案件，推动农业产业化进程。根据我市实际，全市法院将审理好涉农案件作为推动全市农业产业化发展的重要任务来抓。认真审理好涉及乡镇企业发展的借款、企业承包、产品加工等案件，保障农村经济的健康发展。仅 1997 年和 1998 年全市法院就审结涉及乡镇企业的各类案件 1870 件。狠抓了以家庭联产责任制为主的农村承包合同纠纷案件的审理，五年来，全市法院共审结各类农村承包合同纠纷案件 1842 件，是前五年的 5 ． 1 倍，案件涉及林木、果园、大田、荒山、水塘等。通过这些案件的积极审理、有效地保护了农民的生产积极性，维护了农村承包合同稳定，促进了全市农村经济的健康发展。

    全市法院还进一步加强了对购销、运输、承包、租赁、侵犯知识产权等经济案件的审理。五年来，共审结购销合同纠纷案件 924l 件，解决诉讼标的总金额 3 ． 7 亿元，加快了商品流转，推动了经济发展。在经济案件审理过程中，既坚持公正司法，又注重社会效果。全市法院还结合实际，为企业开展了《合同法》培训等形式多样的法律服务。

  三、认真开展民事、行政审判，依法保护公民、法人的台法权益

    全市法院把民事审判作为事关广大人民群众生产、生活的大事来抓，正确调节各种民事关系，解决人民内部矛盾，促进了人民内部团结，为我市社会主义精神文明建设和维护社会稳定发挥了积极作用。五年来，共审结各类民事纠纷案件 28952 件，比前五年上升了 53 ％。加强了对婚姻家庭、债务、赔偿三大类案件的审理，共审结 24751 件，占民事案件总数的 86 ％。注意审理好劳动争议和劳动报酬案件，尤其是拖欠工资、影响面大的案件，共审结劳动争议和劳动报酬案件 661 件，有效保护了劳动者的合法权益。积极探索，认真妥善审结了输血感染丙肝、救人索酬、邮件遗失赔偿等一批新型民事案件。

    五年来，全市法院积极开展行政审判，共审结各类行政案件 449 件，比前五年增长 13 ． 4 ％，内容涉及治安、土管、城建、计生等。依法慎重审理了常山招贤镇大溪沿村 l52 名村民诉镇政府和衢县工业品公司 68 名职工诉衢县人事劳动局等?批可能影响社会稳定的集团诉讼案件。在行政案件审理中，全市法院克服困难，排除干扰，依法公正裁判。其中判决维持行政机关具体行政行为的有 87 件，撤销的有 49 件，既支持了行政机关的依法行政，又保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市法院在依法审理行政案件的同时，还执行了行政机关申请执行的非诉行政案件 3145 件。此外，全市法院依据国家赔偿法审结司法赔偿案件 13 件，赔偿金额为 17 万元，依法保护了公民取得国家赔偿的权利。

四、加强执行工作，努力维护国家司法权威

    执行工作是困扰法院的一大准题。为有效解决“执行难”，全市法院认真贯彻执行中央和市委关于解决“执行难”问题的文件精神，加强领导，统一认识，充实力量，扩大宣传，加大投入，改善了执行工作的内外部环境。在执行工作中全面实行了审执分立，加强执行工作的规范化管理，如龙游法院出台了《被执行人财产申报制度》、《申请执行人举报制度》和《法院执行承诺制度》，以制度促进执行。充分运用法律手段，对拒不履行裁判义务的当事人进行严厉制裁，如原衢县化肥厂厂长琚言炎因为拒不执行法院判决，并擅自将法院查封的近二百万元财产变卖，使案件难以执行 ,1999 年 3 月被衢县法院判处有期徒刑二年。积极探索债权入股、抵贷返租、公告督促、新闻曝光、举报奖励、限制被执行人高消费等新的执行方法，提高执行效率。同时，适时组织集中执行、专项执行和突击执行，努力提高执行效率。 1998 年在全市法院开展了声势浩大的百日执行竞赛活动；在 1999 年的“执行年”活动中，全市法院又分别开展了“赴外省执行月”、“执行工作宣传周”和“执行攻坚战”活动，通过不懈努力，到 1999 年底，全市基层法院的案件执结率已达到 88 ． 6 ％，中院达到 84 ． 4 ％， 1998 年以前的旧案已基本执行完毕，超额完成了省高院确定的执行指标。五年来，全市法院共执结案件 38025 件，比前五年多执结案件 28198 件，增长 l96 ％，执行标的总金额达 9 ． 95 亿元，全市法院的“执行难”问题得到有效缓解。

  五、以改革为动力，促进各项工作

    人民法院积极推进审判改革、既是依法治国、建设社会主义法治国家的需要，也是确保司法公正的必要手段。为确保改革的健康发展，全市法院加强领导，制定方案，明确目标和计划。在改革中，坚持公开审判，提高公开开庭率，增加案件透明度。到 l999 年底，全市法院除法律规定不公开审理的案件外，一审案件公开开庭率达到百分之百，二审刑事案件开庭率达到 68 ％，二审民事、经济和行政案件分别达到 70 ％、 88.7 ％和 l00 ％。案件裁判权基本归位于合议庭或独任法官，当庭宣判率有了较大突破，到去年年底，全市各基层法院的一审案件当庭宣判率达到 63 ％，市中院二审案件当庭宣判率达到 33 ％，审与判相分离的传统审判模式正在改变，基本建立起了案件的立审分立、审执分立和审监分立制度。加强了人民陪审员队伍建设，制定了有关陪审员的管理规定，从民主党派、专家、学者中聘请特邀人民陪审员参与审判工作。一个公开、公正、高效的现代化审判机制，正在全市法院逐步形成。

六、坚持严肃执法，维护司法公正

    严肃执法，公正司法是依法治国的重要内容，也是党和人民对法院工作的基本要求。五年来，全市法院把严肃执法，公正司法作为审判工作的核心来抓，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办案，确保裁判公正。一是加强对干警的严肃执法教育，强化公正司法意识。二是拓宽监督渠道。设立了举报中心、公开举报电话、推行审务公开，建立院长接待日和新闻发布会制度等。三是建立了规范的案件质量评查机制，设专门机构和专人对案件质量进行评查，开化法院在全市法院率先实行。 1999 年，全市法院对 11053 件案件进行了评查，占结案的 67 ． 8 ％。这些措施，对维护司法公正发挥了积极作用。

    为了维护司法公正，全市法院积极发挥审级监督和审判监督的职能作用，对不公正的栽判，坚持实事求是，有错必纠的原则，依法予以纠正。五年来，共有 544 件案件被命中院二审改判或发回重审。告申庭办理复查、再审案件 362 件，有 96 件案件被依法改判，有效地维护了当事人的合法权益。注意与公安、检察机关的互相配合与制约，保证法律的正确实施。在全市法院受理的案件中，检察机关撤回起诉补充侦查的有 249 件，依法向市中院提起抗诉的有 24 件，其中改判 l2 件，发回重审 2 件，驳回抗诉 l 件，原判正确、予以维持 8 件、撤诉 1 件。

  七、加强队伍建设，强化基层基础工作

   为造就?支政治坚定，业务精通，作风过硬，清正廉洁，秉公执法的法官队伍，全市法院坚持从严治院的方针，一手抓审判，一手抓队伍。五年来，全市法院以开展“纪律作风教育整顿”、“争创人民满意”等主题活动为载体，推动队伍建设。在抓队伍建设中，认真贯彻十五大精神，加强政治理论学习，采取多种形式开展世界观、人生观、职业道德等教育，着重解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题。举行新时期法院思想政治工作研讨活动和邓小平理论与人民法院建设研讨会，组织学习张求水等先进事迹活动，积极开展争当“十佳法官”等创优活动，树立了典型，弘扬了正气。加强廉政制度建设，出台了违法审判责任追究等规定，对建院以来的规章制度进行修订汇编，强化了干警的勤政廉政意识，规范了干警的行为。严格执行最高法院关于查处违法审判的有关规定，对违法违纪问题严肃查处。五年来共有 13 名干警被查处，其中 3 人被清退出法院。推行人事制度改革，引入竞争机制，在全市法院实行了中层干部竞争上岗。加强领导班子建设， l998 年全市各基层法院主要领导进行了换届，对新班子实行了“一岗双责”考核。去年中院领导班子开展了“三讲”教育，通过学习提高，广泛发动群众，进行自我剖析，认真听取意见，开展批评和自我批评，并做到边整边改，使班子的中心意识、大局观念增强，民主集中制进一步发扬，群众观念得到提高，班子也更加团结，“三讲”教育促进了公正司法和队伍建设。在队伍建设中，注重发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。五年来，全市法院涌现出了一大批先进集体和个人，先后有 9 个集体和 8 名个人荣立二等功，有 38 个集体和 122 名个人荣立三等功。其中，市中院荣立 1998 年集体三等功，常山法院去年被评为全省政法系统“人民满意政法单位”。

    全市法院重视队伍的业务建设，在基本完成了干警的专科学历教育基础上，通过狠抓干警本科以上的高层次学历教育，使全市法院队伍的学历结构发生了较大变化。全市法院队伍中现有本科以上学历的 98 人，所占比例比 l994 年底提高了 1 ． 6 倍。同时，还有 119 名干警正在参加研究生、本科学习。在积极开展学历教育的同时，重视干警的业务培训，邀请国内著名专家学者来衢讲授专业知识。五年来，全市法院选送三百余人参加了国家法官学院等上级部门组织的业务培训。成立了法官协会，组织人员开展调查研究，先后组织召开了三次学术研讨会和两次法律文书评选活动。举办了四省十地市审判工作研讨会。共有 597 篇调研文章在全国和省、市级刊物发表。

    全市法院狠抓基层基础工作，突出人民法庭的职能作用，在人数基本未变的情况下，全市人民法庭审结案件从 1994 年的 4208 件增加到 1999 年的 10196 件，与前五年相比年均增长 19 ． 8 ％。积极开展省级“五好法庭”争创活动，使全市法庭的五好”率达到 64 ％，涌现出了江山贺村法庭等一批先进典型推动了人民法庭的全面建设。全市法庭还认真学习“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，为社会稳定作出了贡献。

  八、积极参与中心工作，主动接受人大监督

    全市法院在立足审判工作的同时，紧密结合审判工作特点，参与市委中心工作，响应市委号召，积极开展扶工、扶贫等各项活动。 l998 年 5 月，认其参加了“解放思想、开放兴衢”大讨论，制定了《审判工作为开放兴衢服务的若干意见》、积极为发展衢州经济献计献策，开展形式多样的法律服务。立足审判工作，为发展我市来料加工业推出多项服务措施，建立来料加工联系点，如柯城法院成立了法官流动服务队和信息中介办公室。通过参与中心工作，强化了全市法院的服务意识。

    主动接受人大及其常委会的监督，既是宪法和法律的要求，也是人民法院依法独立公正行使审判权的必要保证。五年来，全市法院认真贵彻人大对法院工作的各项决议，自党将审判工作置于人大监督之下。认真办理人大政协交办的意见和建议。遇到社会影响大或疑难案件以及法院的重大活动，及时向人大汇报，接受监督指导。对人大的批示、案件的督办意见做到及时认真办理。主动上门向人大代表和政协委员征求意见。设立人大代表联络室，负责与代表的日常联系。聘请了 108 名代表、委员担任廉政执法监督员，邀请代表、委员视察工作，接受监督。市中院先后向人大常委会作了行政、民事和减刑、假释案件等专项审判工作的报告。从 1998 年开始，两级法院分别接受了人大代表对司法工作的评议，通过评议，提高了全市法院接受人大监督的自觉性，有力推动了法院工作。

    各位代表，五年来，全市法院队其履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能。公正司法，取得了一定的成绩，但还存在不少困难和问题。主要表现在：队伍建设仍需加强，存在违法违纪问题；“执行难”的问题仍然存在；少数案件质量不高，案件质量管理机制尚未完全建立；各项改革仍需深化；?些新情况、新问题调查研究不够；审判工作所需的物质装备建设严重不适应。这些困难和问题都需要全市法院在今后工作中，积极采取措施，努力加以克服和解决。

    回顾过去的五年，我们的工作能取得?些成绩，为经济建设、改革开放和社会稳定作出一定的贡献，这是党委的正确领导，人大和上级法院的有效监督，政府及各界的积极支持，政法各部门的大力配合，以及全市法院干警努力奋斗的结果。借此机会，我代表全市法院对关心、支持、帮助法院工作的各个单位和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。总结过去，我们体会到，要全面履行宪法和法律赋予人民法院的职责，完成党和国家交给人民法院的审判任务，就必须做到：一是坚持党的领导和人大的监督，审判工作要始终围绕经济建设和改革发展稳定的大局进行，这是审判工作必须坚持的政治方向；二是坚持搞好审判工作是法院工作硬道理，将审判工作做为重中之重充分发挥审判职能作用；三是坚持公正司法，牢固树立质量是案件生命的思想，力争做到办案法律效果与社会效果的统?；四是坚持改革，向改革要效率，向改革要公正，以改革推进各项工作；五是坚持抓队伍建设，高素质的法官队伍是完成各项任务，实现司法公正的关键；六是坚持抓基层基础工作，以此推动审判工作和队伍建设的全面发展。

    各位代表， 2000 年是新世纪各项事业发展承前启后的一年。 2000 年和今后五年，全市人民法院工作的推导思想是： 坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大、十五届四中全会和市第四次党代会精神．以确保司法公正为目标，以改革为动力，以队伍建设为根本，认真搞好审判工作，强化基层基础工作，努力提高司法水平，为维护社会稳定，保障改革开放和促进经济发展提供有力的司法保障和法律服务。 为此，全市法院要紧紧围绕“建一流队伍，创一流业绩”的发展目标，抓改革、促审判、强队伍、保公正。 2000 年和今后五年着重要抓好以下几方面工作：

  一、充分发挥审判职能，强化审判工作的服务和保障作用。坚持严打斗争，全力维护国家安全和社会稳定。 严厉打击暴力犯罪、步枪犯罪、带有黑社会性质的犯罪和抢劫、绑架、重大盗窃等重大刑事犯罪。严惩贪污、贿赂、挪用公款等严重经济犯罪和金融诈骗、虚开增值税发票等严重破坏布场经济秩序的犯罪。认真贯彻全国人大常委会《关于取缔邪教组织，防范和惩治邪教活动的决定》和“两院”司法解释，依法审理组织和利用邪教组织犯罪案件，特别是“法轮功”邪教组织犯罪案件，以维护国家政治稳定和社会安全。认真落实社会治安综合治理责任制的各项任务。同时，进一步强化经济、民事、行政和告诉申诉审判工作，加大对市场经济和其他社会关系的调节力度。精心审理涉及国企改革、农业生产、金融纠纷以及在发展我市家庭来料加工业，推进我市城市化、工业化、农业产业比进程中产生的各类案件。妥善审理民事案件，学习和推广“枫桥经验”，努力化解矛盾。依法审理行政案件，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政。

二、深入贯彻中央 11 号文件精神，实现执行工作的良性循环。 执行工作发展要紧紧依靠党的领导、人大监督和政府支持，要优化执行环境。加大执行投入，充实执行力量，改善执行装备，规范执行工作，提高执行能力和水平。在执行工作中，要注意依法执行、文明执行，讲究执行效果，提高执行效率。今年要开展以涉及国企、金融、房地产等三类案件的集中清理未结案行动，努力降低未结案。深入贯彻中央 ll 号文件精神，建立统一管理和协调执行工作的新体制。力克执行难，确保五年内全市法院的案件执结率在 85 ％以上，实现执行工作的良性循环。

  三、深化法院改革，建立公正、公开、高效、廉洁的审判工作机制。 积极组织实施最高法院制定的《人民法院五年改革纲要》。对改革加强领导，结合实际，稳步推进。抓好审判长、独任审判员的选任工作。规范和完善立审分立、审执分立、审监分立，积极探索和实行案件流程管理，在今后五年内，继续对审判工作的行政化管理进行改革，建立科学、合理、高效的符合审判规律的管理机制。进一步强化基层基础工作，合理调整人民法庭布局，深化“五好法庭”的争创工作，争在 2002 年实现全市人民法庭“满堂红”。抓好人民法庭现代化建设，使全市人民法庭五年内基本实现队伍正规化、审判规范化、设置规模化、管理制度化、装备精良化的目标。

  四、围绕公正司法，抓好队伍建设。 结合实际，深入贯彻《中共中央关于进?步加强政法干部队伍建设的决定》。积极开展干警的世界观教育、宗旨教育、廉政教育和职业道德教育。加强领导班子建设，中院要搞好“三讲”教育回头看，指导好全市基层法院领导班子“三讲”教育。抓好党建工作，充分发挥党员先锋模范作用。积极开展创优活动，弘扬正气。加强法官的岗位培训，今年要制定干警培训规划，使每个干警在三年内有一个月以上的时间脱产学习。鼓励干警参加高层次的专业学习，确保五年内全市法院四十岁以下干警，基层法院本科以上学历达到 40 ％，市中院达到 70 ％，培养?批高层次的专家型法官。

五、加强物质装备建设，改善执法条件。 全市法院要积极争取党委、人大和政府的支持，大力加强审判法庭和人民法庭建设。力争在三年内基本实现上级法院对两庭的建设要求，改变审判场所不适应审判工作发展的局面。改善交通、通讯、司法技术鉴定、司法警察等装备建设。加快办公现代化建设，推广计算机技术，使全市法院在五年内基本实现办公现代化。

    各位代表，随着我国民主法制建设的进一步发展，今后人民法院的审判任务将更加艰巨和繁重。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，在党委的领导和人大的监督指导下，紧紧围绕司法公正这个核心，充分发挥审判职能，振奋精神，团结备进，开拓创新，扎实工作，为依法治国，建设社会主义法治国家，为我市的改革、发展、稳定和社会主义现代化事业，作出新的贡献 !

市四届人大?次会议秘书处  二 OOO 年四月