( 二○○○年四月二十四日在衢州市第四届

人民代表大会第一次会议上 )

衢州市人民检察院副检察长    周鸿富

各位代表：

    受杨品逸检察长的委托，我向大会报告市三届人大一次会议以来的全市检察工作和今后的主要工作任务，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

    五年来，我市两级检察院以邓小平理论和党的基本路线、方针、政策为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，在党委和上级检察院的领导下，在人大及其常委会的监督和政府及社会各界的支持下，认真贯彻落实市三届人大历次会议关于检察工作的决议，依法打击刑事犯罪，加大职务犯罪侦查工作力度，强化法律监督，推进检察改革，加强队伍建设和基层基础建设，检察工作取得了新的成绩，为维护社会稳定，保障经济建设，促进开放兴衢，推进依法治市发挥了积极作用。

一、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定

    全市检察机关牢固树立“稳定压倒一切”的思想，积极发挥职能作用，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，积极参加社会治安综合治理，全力维护社会稳定。共受理提请批捕犯罪嫌疑人 6622 人，经审查，依法批准逮捕 6062 人；受理移送审查起诉犯罪嫌疑人 7679 人，经审查已依法提起公诉 6880 人。其今，市检察院受理移送审查起诉重特大犯罪嫌疑人 859 人，已依法提起公诉 800 人。

    突出打击重点，依法快捕快诉。坚持把杀人、抢劫、强奸、投毒等严重危害社会治安的暴力、恶性犯罪作为打击重点，采取提前介入、集中力量从快办理等有力措施，依法快捕快诉。共从快批捕上述重特大罪案犯罪嫌疑人 2226 人，起诉 2245 人，分别占批捕、起诉总人数的 36 ． 7 ％和 32 ． 6 ％。对发生在常山县的李敬忠等 5 人抢劫汽车乘客案、“ 99 ． 5 ． 5 ”特大交通肇事案，江山市毛双梅夫妇投毒杀人案，龙游县李炳炎等人利用蛇毒杀人案，柯城区吴洲洪等 3 人绑架杀害小学生案，开化县黄小平强奸杀害女学生案等重特大暴力恶性案件，市县两级检察院都高度重视，及时派员介入侦查和预审，审查证据，提出补证建议，并以最快速度作出批捕决定和提起公诉，使罪犯及时受到刑罚的严厉制裁。

    积极参加专项斗争，努力解决突出的治安问题。在“百日破案攻坚战”，“破大案、打团伙、追逃犯”，春季、夏季“严打整治行动”，“禁毒、禁赌”、“反假币”等专项打击和集中治理中，我们都制订方案，精心部署，做到认识到位、力量到位、措施到位。特别是在 1996 年的全国“严打”集中统一行动中、市院依法从重从快办理重特大案件，院领导深入各县、市、区检察院督促检查，及时研究解决在“严打”斗争中遇到的疑难复杂案件，业务处室加强了具体指导，确保了“严打”专项治理行动在我市的顺利进行，有力打击了犯罪分子的气焰。

    加强对破坏市场经济秩序犯罪的打击，维护良好的投资兴业环境。各院及时适应刑事法典的修改变化，把打击金融诈骗、危害税收征管等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，作为服务经济建设的直接手段。 1998 年以来，共批捕金融诈骗、危害税收征管、破坏金融管理秩序等犯罪嫌疑人 96 人，起诉 111 人。中国银行龙游县支行溪口办事处原主任程波伙同姚建林等人伪造金融票据诈骗 3000 余万元、衢州市狮虎保健品有限责任公司原经理杨志文诈骗贷款 1300 万元等特大案件发生后，市县检察院协同作战，及时依法批捕起诉了犯罪分子。同时，注意依法打击那些侵害来衢投资客商合法权益、败坏衢州声誉的犯罪活动。韩峰等人诈骗日本商人、连正来等 3 人敲诈外地投资商案，均被从快批捕、起诉，受到应有的制裁。

    积极参加综合治理，确保社会长治久安。市县两级检察院按照“打防并举，标本兼治”的方针，充分发挥职能作用，认真抓好综合治理各项措施在检察环节的落实。?是针对办案中发现的问题，分折原因，研究对策，以检察建议的形式，督促有关单位落实整改。共提出检察建议 2044 件次，收到了良好效果。二是以案释法，运用多种形式开展法制宣传。共在各种新闻媒体上刊登、播出检察宣传稿件 2196 篇，到厂矿企业、机关、学校上课授法 130 余场次，并利用出庭公诉、调查取证等时机，积极宣传法制。三是认真做好来信来访工作，妥善处理集体上访、告急上访和上访老户的问题，及时疏导和化解人民内部矛盾，消除不安定因素，并会同有关部门平息突发性事件 87 件。四是认真开展“维护青少年权益岗”活动。在青少年犯罪案件的审查批捕、起诉工作中，有针对性地做好教育、感化、挽救与防范工作。五是积极参与街道居委会创建平安社区活动。六是积极开展职务犯罪预防工作。坚持结合办案，帮助发案单位建章立制，进行事后预防，去年又在基建领域等案件多发部位开展同步预防。

二、认真查办贪污贿贻、渎职等职务犯罪案件，推动廉政勤政建设

     全市检察机关认真贯彻落实党中央关于深入开展反腐败斗争的决策和部署，按照“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的方针，突出重点，加大力度，坚定不移地依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，特别是有影响、有震动的大案要案。共立案查办职务犯罪案件 509 件，内有行贿案件 23 件。通过办案，为国家挽回直接经济损失 7100 余万元。

    突出查办职务犯罪大会案。共立案查办科级以上干部犯罪案件 105 件，内有县处级干部犯罪要案 13 件。衢州市人事劳动局原局长陈志芳，衢州市财政局原副局长何日才，江山市政协原主席羌悟成，常山县委原常委、政法委书记王雨土，常山县政协党组原副书记刘顺坑等，均因利用职权进行受贿犯罪被检察机关依法立案查处，受到刑罚制裁。同时，我们又把加强对重大犯罪案件的查办，作为惩治腐败的重点来抓。共查办犯罪数额在 5 万元以上的大案 160 件、其中 50 万元至 100 万元的特大案件 11 件， l00 万元以上的 8 件。

    加强对重点部位、重点领域职务犯罪案件的查办。共立案查办发生在党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门的职务犯罪案件 140 件，占查办案件总数的 28 ％。针对部分行业和基层站所经济犯罪较为突出的实际，开展了重点整治，依法查办了一批发生在土管、水利、工商等系统和基建领域的贪污、贿赂、挪用公款犯罪案件。 1996 年，衢县检察院在该县土管系统查获贪污贿赂、挪用公款案件 15 件，涉及乡镇土管所长 8 人；开化县院查办了发生在基建领域的贿赂案件 12 件。去年，龙游县院在该县水利系统挖出受贿窝案 7 件，内有水利局正、副局长受贿案 3 件。

    重视查处危害改革和建设的职务犯罪案件。围绕国有企业改制、金融体制转轨等重大改革和建设措施的贯彻实施，加大了对职务犯罪的打击力度。共立案查办国有企业管理人员、金融机构工作人员等贪污贿赂、挪用公款犯罪案件 309 件。内有浙江光华器材厂厂长钱华生等 5 人贪污受贿案，亚伦集团股份公司董事长王品发等 l0 人贪污受贿案，农行龙游县支行第二营业部储蓄柜原负责人王巧全非法发放贷款及其与浙西蓄电池厂厂长龚茂良共同贪污、诈骗 300 余万元案，常山县二轻商场原经理李加春伙同姚立生挪用资金 1700 余万元炒期货致使损失 1200 万元案等。刑诉法修改实施以前，按照案件管辖范围，依法查办了 71 件危害税收征管、破坏经济管理秩序和企业人员侵占、商业受贿等犯罪案件。

   加强对司法人员徇私舞弊等渎职、“侵权”犯罪案件的查办。针对渎职、“侵权”犯罪案件特别是司法人员徇私舞弊等犯罪案件查处难度大的特点，市院加强组织领导，创立并坚持市县两级检察院通力协作、检察长、法纪处 ( 科 ) 长和案件承办人联合攻关的办案方法，取得了明显成效。共立案查处司法和行政执法人员徇私舞终犯罪案件 12 件 12 人，内有龙游县公安局湖镇派出所原所长陈志龙徇私舞弊案等，陈已被判处有期徒刑 8 年、没收财产 2 万元。同时，依法立案查办了玩忽职守、滥用职权等犯罪案件 70 件 89 人。常山县“ 97 ． 7 ． 12 ”特大房屋倒塌案发生后，该县检察院迅速成立专案组开展侦查，市院及时加强指导，?举查获了与案件有关的玩忽职守、重大责任事故犯罪案件 l0 件，并从中挖出了一批贪污贿赂犯罪分子。

    加强群众举报工作。通过健全检察长接待日制度，开展创建文明接待室活动，建立举报线索审查协调小组，加强对举报线索的查证处理，及时兑现奖励政策，以及为方便群众举报，将全市检察院举报中心电话号码末四位数统一改为“ 2000 ”等措施，不断改进和加强群众举报工作。五年来，共受理群众举报 7647 件，内属检察机关管辖的线索 3799 件。 1998 年以来，组织开展了一年一度的举报宣传周活动，检察干警上街道下集镇设点开展举报宣传咨询活动，发放宣传资料，悬挂《举报宣传挂图》，并通过新闻媒体播发宣传稿件，使群众举报保持了良好的发展势头。

三、强化执法监督，维护司法公正

    全市检察机关以促进严格执法、公正司法为目标，以解决执法不严、违法不究和违法办案为重点，不断加大对刑事、民事和行政诉讼活动的监督力度。加强刑事立案监督。立案监督是修改后的刑事诉讼法赋予检察机关的新的职能，此项工作已在全市检察机关的努力探索与实践中稳步发展。各院对该立案而不立案的案件，监督有关部门及时立案侦查，防止和纠正执法不严、以罚代刑等现象。共向公安机关发出要求说明不立案理由通知 37 件，通知立案 5 件，公安机关接通知后已依法立案侦查 28 件。江山市院监督立案的周建明故意伤害案，被告人被判处有期徒刑 5 年；衢县检察院监督立案的蓝水泉强奸案，被告人被判处有期徒刑 8 年。

    加强对刑事侦查、审判和刑罚执行活动的检察。在审查批捕和审查起诉工作中、严格依法办案，既注意发现漏罪漏犯，又注意保障元罪的人不受刑事追究，维护公民的合法权益。共依法增捕、增诉犯罪嫌疑人 244 人，依法决定不批准逮捕 459 人、决定不起诉 90 人；对认为确有错误的判决，依法提出抗诉 30 件，维护了司法公正。同时，较好地发挥了对刑罚执行活动的检察职能，依法检察减刑、假释、保外就医案件 21580 件，对不符合法定条件或手续不完备的，及时监督纠正；对违法监管行为和安全事故隐患，依法提出纠正意见 539 件；受理并办结被监管人员重新犯罪案件 114 件；组织了对刑罚交付执行、体罚虐待、超期羁押等情况的专项集中检察；加强对监外罪犯执行情况的检察监督，落实帮教措施，防止重新犯罪，对不符合暂予监外执行的罪犯督促监管部门依法收监执行，纠正了脱管等现象。

    加强民事行政检察工作。加强民事行政检察是发展社会主义市场经济的要求 , 是检察机关为经济建设服务的重要途径。各院建立健全了民事行政检察机构，按照“敢抗、会抗、抗准”的   要求，加大了监督工作力度，使该项工作从无到有，步入了健康发展的轨道。共受理不服法院已生效的民事、经济、行政判决裁定的申诉 480 件，依法立案审查 l19 件，受理数和立案数每年都有较大幅度的增长。其中，依法提请上级院审查抗诉 5 件，市院直接抗诉 39 件，依法提出再审等检察建议 17 件；经劝解，当事人已息诉 34 件。法院经再审，已改判纠正 29 件。         

    加强对检察机关自身执法活动的内部制约监督。对自行侦查的案件，立案侦查与审查批捕、审查起诉及申诉复查分别由不同的部门办理，实行多环节的制约和监督。逐步规范了侦查权的行使，规定只有反贪污贿赂部门和法纪、监所检察部门才能依法立案查办检察机关直接受理侦查的案件。建立了自行侦查案件线索由集体审查把关的机制，防止压案不查、瞒案不报；成立了错案责任追究领导小组，进一步健全了办案责任制和错案责任追究制；认真执行《国家赔偿法》，依法办理刑事赔偿案件；积极做好申诉案件的复查工作，立案复查的 52 件案件都已办结。

  四、采取有力措施，确保案件质量

    确保案件质量，是建设社会主义法治国家的内在要求。全市检察机关牢固树立质量第一的观念，在工作中，既重视执行实体法，又重视执行程序法。严格执行法律和高检院九条“办案纪律”，根据事实、证据把好案件的定性处理关，依法办案，文明执法，确保办案的法律效果与政治效果、社会效果相统一。

    充分发挥检察委员会对案件质量的把关作用。各院进一步加强检委会建设，制订议事规则，规范议事程序，并注重增强委员自身的政治业务素质，提高决策水平。对工作中遇到的重大、疑难复杂案件，均由检察长提交检察委员会讨论决定。市院检委会共研究处理了基层院请示的疑难复杂案件 233 件。

    加大业务指导力度。对基层院立案侦查、审查批捕、审查起诉的科级以上领导干部犯罪案件和数额巨大的职务犯罪案件，以及其他有影响、有震动、有难度的案件，市院均及时组织力量进行指导。对基层院在业务工作中探索和积累的新经验，及时进行总结、交流、推广。

    做好检察技术工作，为执法办案、确保案件质量提供科学依据。各院进一步重视科学技术在发现证据、确认证据中的积极作用，加强了检察技术工作。共受理司法会计、文痕检验、法医鉴定等案件 1226 件，出具鉴定书、检验报告等文书 990 件，其中市院受案 653 件，出具各类检验鉴定文书 578 件。

  五、狠抓自身建设，努力造就一支高素质的检察队伍

    全市检察机关始终把队伍建设放在十分重要的位置，坚持“依法建院，从严治检”，认真贯彻《检察官法》，以思想政治建设为根本，以领导班子建设为核心，以基层基础建设为重点，以业务建设和’纪律作风建设为抓手，着力提高队伍整体素质。广大干警坚持原则，公正执法，艰苦奋斗，乐于奉献，涌现了一批先进集体和个人。有 42 个集体和 ll9 名个人被记功表彰，其中有 15 个集体和 13 名个人受到省级以上表彰。柯城区院被最高人民检察院命名为“人民满意的检察院”，该院检察长汪太云被授予“全国模范检察干部”称号。

    加强思想政治建设。积极组织干警钻研邓小平理论，深入学习党和国家的方针政策，坚定建设有中国特色社会主义的信念。结合迎接港澳回归、五十周年国庆、北约导弹袭击我驻南大使馆等重大活动或重大事件，普遍进行爱国主义、社会主义教育。组织开展了“当人民公仆，做合格检察官”、“争创文明检察院，争当优秀检察官”、“争创人民满意检察院，争当人民满意检察官”等活动，激发干警比、学、赶、超先进人物的热情，增强宗旨意识，提高政治素质。

    加强领导班子建设。认真组织以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育，增强广大党员干部特别是领导干部的理想信念、宗旨观念和拒腐防变能力。建立健全党组议事制度，贯彻落实民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和战斗力。通过协同党委考察、调整、充实部分班子成员，推动领导班子建设进一步加强。普遍推行中层干部竞聘上岗，营造奋发进取的氛围，使一批优秀年轻干部脱颖而出，增强了队伍活力。 l999 年，市院和常山县院领导班子和领导干部，按照市委的统一部署，以高度的政治责任感、饱满的政治热情和整风的精神，联系实际进行“三讲”教育，经受党性锻炼，取得了良好效果。

    加强业务建设。认真组织公诉人出庭观摩和论辩对抗赛，举办疑难批捕案件研讨会，开展民行检察业务及电脑知识培训等活动，帮助干警提高实战技能，及时更新法律知识，不断拓宽知识面。同时，积极鼓励干警参加更高层次的学历教育，至 1999 年底，全市有 91 ． 4 ％的检察干警达到大专或相当于大专以上学历。

    加强纪律作风建设。认真组织开展一年一度的特别是 1998 年的集中教育整顿活动，从今发现问题，认真加以解决。建立和完善党风廉政建设责任制、八小时以外重大事项报告制度、首问责任制等监督制约制度。 1999 年，市院检察长与各基层院检察长、市院分管检察长与本院各部门负责人分别签订党风廉政建设责任书，使这项工作更加规范化、制度化。同时，深化检务公开，除了上墙公布、在新闻媒体上公开外，市院和各基层院普遍印制了检务公开手册，分发给“两会”代表人手一册。实行了权利义务告知制度，使检察工作更加有效地置于广大人民群众的监督之下。

    加强基层基础建设。按照“抓班子、带队伍、建机制、促工作”的思路，努力争创“五好检察院”。市院领导亲任工作组组长，分别带队前往三个基层检察院，并分工与未派工作组的检察院建立了联系点，具体指导、帮助、督促开展争创活动。各基层检察院以“好班子、好队伍、好机制、好业绩、好形象”为目标，制订相应措施，积极争创“五好”。经考核，柯城区和龙游县检察院已被省院首批命名为“五好检察院”。各院进一步强化基础工作，建立健全了规章制度，规范执法办案。检察装备建设也有了进一步改善，科技合量有所提高。全市 7 个检察院的档案工作均达到省二级标准，位居全省检察系统之首。

  六、自党接受和依靠人大监督，改进和加强检察工作

    全市检察机关牢固树立接受人大及其常委会监督的观念，严格执行最高人民检察院《关于检察机关接受人民代表大会及其常委会监督的规定》和《关于进一步加强与人民代表联系的通知》，自觉接受和依靠人大监督。                                                                认真向人大及其常委会报告工作。除年度工作报告外，各院还先后就法纪检察、综合治理和反食污贿赂等工作情况向人大常委会作专题报告。平时遇有重大情况，及时向人大常委会领导汇报。

    诚恳接受人大代表对检察机关司法工作的评议。 1999 年，市院和有关县院根据各地人大常委会要求和上级部署，成立接受司法评议领导小组和办事机构，制订实施方案，组织了对有关案件的排查摸底，开展自查和对照检查。并组织专门力量对人大代表的评议意见进行汇总，逐条研究整改措施，认真加以落实。

    积极贡彻落实人大及其常委会的决议和审议意见，认真办理交办、督办事项。在市委、市人大相继作出依法治市的决定、决议后，各院认真组织学习和讨论，明确任务，制订方案，付诸行动。对人大及其常委会关于检察工作的决议和审议意见，均迅速向干警通报，并研究整改措施，认真抓好落实。对人大及其常委会交办、督办的事项，抓紧办理，及时反馈。

    热情欢迎和积权配合人大代表对检察工作的视察和监督。 l998 年初，市人大常委会对 1997 年全市不起诉案件进行专题调研，提出监督意见，有力促进了检察工作。当年的不诉案件由上年的 4l 件 49 人降至 24 件 26 人， 1999 年的不诉案件又降至 12 件 15 人。还积极配合在衢全国人大代表和省人代会征求议案、意见工作，市院撰写并提供给全国人大代表的一件议案，被列入九届全国人大二次会议代表建议。                                                                                                 

    密切与人大代表的联系。采取开座谈会、发征求意见函和上门走访等多种形式广泛吸收人大代表对检察工作的意见、建议和批评，并认真加以改进，提高工作水平。

    五年来，全市检察工作有进步、有发展，这是市委和上级检察机关正确领导，人大、政府和广大人民群众监督、支持的结果。在此，我代表衢州市人民检察院和全市检察干警，向关心和支持检察工作的各级领导、各界人士和广大人民群众表示衷心的感谢！

    回顾过去，我们清醒地认识到，检察工作还存在不少问题和不足。主要是： ( 一 ) 少数干部对严格依法办案存有畏难思想和消极情绪，依法独立查办职务犯罪大要案，尤其是查处贿赂犯罪要案和国家机关工作人员渎职犯罪案件的能力还不强，办法还不多，力度还不够大。 ( 二 ) 民行检察等执法监督虽有加强，但仍是检察工作中的薄弱环节，对司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供等犯罪案件有的不敢监督，有的监督实效不明显。 ( 三 ) 队伍建设和管理工作还有差距，违法违纪的苗头仍有存在；出庭支持公诉的整体水平不高，不少公诉人还缺乏质证能力、论辩能力和临场应变能力。 ( 四 ) 检察宣传工作还比较薄弱，不少群众还不了解检察机关的性质和职能；预防职务犯罪工作有待进一步加强。 ( 五 ) 检察工作科技合量低的问题突出，一些地方经济困难，影响检察工作的开展；市检察院对新情况、新问题研究不够，对下业务指导不够具体有力，帮助基层院解决经费困难和办案力量不足等实际问题缺少办法。对这些问题我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

    面向新的世纪，作为国家法律监督机关的人民检察院任而道远。全市检察机关要认清形势，把握机遇，团结一致，开发进取，以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大和中共衢市第四次代表大会精神，自觉接受和依靠人大及其常委会的监督，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局的检察工作方针，全力维护社会稳定，加大查办职务犯罪力压强化法律监督，深化检察改革，加强基层院建设，提高检察队的整体素质，确保公正执法，为我市改革开放和现代化建设顺利进行创造良好的社会环境。今后五年尤其是 2000 年，全检察机关要着力抓好以下六个方面工作：

    ( 一 ) 坚定不移地贯彻“严打”方针，全力维护社会政治定。切实改进和加强审查批捕、审查起诉工作，提高出庭支持起诉水平。与公安、法院等部门密切配合，继续依法严厉打击严重刑事犯罪，积极参加各种“严打”专项斗争和重点整治行动。真正落实社会治安综合治理措施，努力提高运用法律手段妥善处理社会矛盾的能力，切实维护社会稳定，保障人民群众安居业。

    ( 二 ) 坚定不移地严肃查办贪污贿赂、渎职犯罪案件，促进反腐败斗争不断深入。坚决贯彻党中央从严治党的方针和深入反腐败的工作部署，继续把查办贪污贿赂、渎职犯罪工作摆到突出位置，克服消极畏难情绪，不断加大办案力度。重点查办重案要案和群众反映强烈的案件，重视打击行贿犯罪。加强对中级检察院查办大案要案工作的领导，进一步提高侦破案件的力。同时，不断加大治本力度，结合办案进一步做好预防职务犯罪工作。

    ( 三 ) 坚定不移地加强执法监督，努力维护司法公正。按照依法治国的要求，切实担负起法律赋予的执法监督职责。在努力做到自身公正执法的同时，不断加大监督力度，健全监督程序，增强监督实效。对有罪不究、以罚代刑等司法不公现象，要依法监督纠正；大力加强民事经济审判、行政诉讼监督工作，对损害国家利益和公共利益以及因司法腐败问题导致的错误裁判要作为监督重点，依法抗诉；对司法人员中的徇私舞弊、枉法裁判、刑讯逼供犯罪案件，发现一件，严肃查处一件。特别是对非法拘禁人大代表的犯罪案件，要坚决查处，为人大代表依法执行职务提供有力的司法保障。

    ( 四 ) 坚定不移地为国有企业改革和发展服务，不断提高服务大局的水平。要积极发挥职能作用，为国有企业改革和发展创造良好的法治环境。准确把握法律政策界限，惩治犯罪者，挽救失足者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者。同时注意运用检察职能，依法保护非国有企业的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。查办案件要注意工作方法，通过加大办案力度，尽最大可能为企业挽回损失；通过加强预防工作，努力推动企业完善管理。

    ( 五 ) 坚定不移地推行检察改革，健全和完善检察体制和工作机制。根据上级检察机关和市委的统一部署，积极稳妥地抓好检察机构改革。全面推行由主诉检察官依法独立承担审查起诉和出庭支持公诉任务的办案责任制，积极推行主办检察官制度的试点工作，逐步建立符合检察业务管理特点的办案工作新机制。进一步加强检察宣传，深化“检务公开”和干部人事管理制度改革，自觉接受和依靠人大代表、人民群众的监督和支持。

    ( 六 ) 坚定不移地加强队伍建设，全面提高队伍的整体素质。把 2000 年作为队伍建设年，以开展“三讲”集中教育、创建“五好检察院”活动为载体和主要抓手，进一步加强领导班子建设，加强队伍建设，强化理想信念、职业道德和“三个代表”教育。牢固树立为民执法思想。以提高素质为核心，扎扎实实抓好全员培训。加强纪律作风建设，严格执行最高人民检察院《廉洁从检十项纪律》，层层落实党风廉政建设责任制。全面推动基层检察院建设，力争再用两年左右的时间，使全市 6 个县级检察院全部达到“五好检察院”目标。积极争取和依靠党委、人大、政府的重视与支持，进一步改善和加强物质装备建设，为检察工作的发展提供有力保障。

    各位代表，在世纪交替之际，我市检察工作任务十分繁重。我们要在市委的领导下，在人大及其常委会的监督以及政府和社会各界的支持下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，为全面实现市第四次党代会和本次大会提出的目标任务而努力奋斗！

市四届人大一次会议秘书处      二 OOO 年四月