(1998 年 4 月 9 日在衢州市第三届人民代表大会第五次会议上 )

衢州市中级人民法院院长   王和

各位代表：

现在，我向大会报告 1997 年的全市法院工作，请予审议。

1997 年，全市两级法院在党委的领导和人大及其常委会、上级法院的监督指导下，在政府及社会各界的支持下，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局、认真贯彻市三届人大三次会议关于法院工作报告的决议，切实履行宪法和法律赋予的职责，一手抓审判工作，一手抓队伍建设，各项工作稳步发展。一年来，共受理各类案件 20150 件，审结 19150 件，分别比上年上升 13.3% 和 13.1% 。为维护我市的社会稳定，保障改革开放，促进经济发展作出了贡献。

一、继续坚持“严打”斗争，全力维护社会稳定

为了维护社会稳定，为我市经济发展和人民群众安居乐业创造一个良好的治安环境，全市法院继续贯彻“严打”方针，严格执行修订后的刑法和刑诉法，严厉打击各类严重刑事犯罪。全年共受理一审刑事案件 1048 件，审结 1000 件，分别比上年下降 31.1% 和 34.9% ，判处犯罪分子 1253 人；其中共判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑（包括死缓）的 444 人，占总数的 35.7% ；判处五年以下的有期徒刑、拘役、管制的 798 人；免于刑事处分的 11 人；宣告无罪的 12 人。去年市中院受理二审刑事案件 110 件，审结 109 件，分别比上年上升 13.4% 和 12.4% 。通过刑事审判，共为国家、集体挽回经济损失 432.9 万元。

严厉打击严重危害社会治安的犯罪活动。根据我市社会治安的实际，全市法院坚持依法从重从快的方针，重点打击杀人、抢劫、强奸、投毒、放火、毒品、重大盗窃等犯罪案件，坚决依法从重从快予以打击，如顾宝龙、徐友标特大杀人、抢劫案，两被告人密谋杀死被害人叶金华后，于当晚将尸体掩埋在开化县城关镇的一垃圾场里，并将叶的两万人民币分掉，案件起诉后，市中院立即组织精干力量，严格按照修订后的刑诉法抓紧审理，一审判处两被告人死刑。

严厉惩处经济犯罪。打击经济犯罪，惩治腐败，是促进廉政建设，确保国家长治久安的重要举措，是进行两个文明建设的重要保障。全市法院认真执行中央关于深入开展反腐败斗争的指示精神，坚决贯彻依法从严处处的方针，严厉打击贪污、受贿、挪用、侵占等犯罪案件，共审结这类案件 78 件，判处犯罪分子 108 人。其中，有原衢州市人事劳动局局长陈志芳受贿案，原衢州制药总厂厂长张兴才挪用资金、侵占案，原开化木材公司总经理钱和顺贪污、受贿案等一批社会影响较大的经济犯罪案件。去年年底，市中院对原龙游浙西蓄电池厂厂长龚茂良伙同中国农业银行龙游支行工作人员王巧全贪污、诈骗近 300 万元的大案作出了判决，一审判处被告人龚茂良死刑，王巧全死刑缓期二年执行。通过这些案件的审理，有力地打击了经济犯罪，推动了全市反腐败斗争的深入开展。

建立和完善社会主义市场经济体制，需要良好的经济秩序，全市法院积极开展打击严重破坏经济秩序犯罪的斗争。共审结诈骗、伪造国家货币、偷税、抗税和虚开增值税发票等犯罪案件 22 件，判处犯罪分子 41 人。在经济犯罪案件审判中，注意罚金等财产刑的适用，共有 l17 人被判罚金和没收财产，金额达 142 万元。

认真贯彻实施“两法”。刑法和刑诉法的修订实施是我国法制建设中的大事。全市法院都将“两法”的贯彻实施与促进干警学习法律知识，提高刑事审判水平结合起来。修订后的刑诉法自去年 1 月 1 日实施后，全市法院严格按照法律规定的诉讼程序审理案件，对施行中出现的问题，认真探索解决的办法。为了做好修订后刑法的实施工作，选派 30 名干警参加了由上级法院组织的培训，市中院还举办了全市刑事审判人员参加的刑法培训和以贯彻“两法”为主题的第三届学术研讨会，各法院也结合实际开展了形式多样的学习活动，有效地推动了“两法”的深入实施，为提高全市法院刑事案件的审判质量提供了保障。

二、依法调节经济关系，为市场经济发展服务

经济审判是为市场经济服务最直接、最有效的重要工作，全市法院大力加强经济审判工作，加大市场经济关系的调节力度，共受理各类经济案件 7419 件，审结 73 仍件，分别比上年上升 17.6% 和 19.2% ，解决诉讼标的金额 7.82 亿元，比上年上升 23.7% 。通过经济审判，有效地促进了我市经济建设的健康发展。

加强借款合同等案件的审理，维护正常的金融秩序。借款合同案件已经连续两年位居各类经济纠纷的首位，去年全市法院共受理 3819 件，审结 3811 件，分别比上年上升 16.5% 和 17.5% ，解决诉讼标的金额 3.99 亿元，维护了金融秩序，促进了资金流转。针对借款合同案件量大面广、影响大的特点，审判工作中尽量以调解方式解决纠纷，去年的借款合同案件调解率达 72.5% ，较好地化解了银企之间的矛盾。另外，还认真审理保险、股票、票据、债券和期货等纠纷案件 42 件，解决诉讼标的金额 1932 万元，促进了我市金融市场的发育。

加强购销合同等案件的审理，维护商品生产和流通。去年，全市法院共审结购销合同纠纷案件 20115 件，解决诉讼标的金额 8500 万元。在审理中，坚持依法平等地保护当事人的合法权益，维护合同效力，正确区分合同责任，合理承担风险。同时坚决制止不正当竞争，严肃处理因生产、销售假冒商品而引起的纠纷，严肃制裁违法经营、破坏经济秩序的行为，以促进市场经济的健康发展。如龙游 00l 电子有限公司对“ 001 ”注册商标依法享有专用权，从 1995 年 10 月起，被告龙游县龙灵电子有限公司混合使用未经注册的“ 00 龙”、“ 0 龙”商标生产销售电视天线数十万套，而“ 00 龙”、“ 0 龙”商标经国家商标局确认与“ 001 ”注册商标近似，构成了侵权，本案起诉到法院后，市中院在查请事实的基础上，当庭判决被告依法赔偿原告经济损失 100 万元，并登报赔礼道歉，有力地保护了我市名优产品的合法权益。

妥善审理与企业改制相关的案件，促进市场经济体制的建立。全市法院对深化企业改革、调整产业结构过程中出现的企业承包、租赁、联营、兼并、破产等件，审慎办理，做细致的工作，努力争取良好的社会效果。共审结上述案件 182 件，比上年上升 11.7% 。通过这些案件的审理，推动了我市企业改革和现代企业制度的建立。去年重点加强了破产案件的审理，共受理破产案件 65 件，审结 49 件，分别比上年上升 54.8% 和 133.3% ，涉及破产财产金额 2.29 亿元，其中国有企业破产案件 16 件，非国有企业破产案件 33 件。对于破产案件，在审理过程中，能积极与政府有关部门沟通，深入企业了解情况，注意消除企业破产带来的负而影响。

实践证明，依法妥善处理破产案件，对优化产品结构，实现资源合理配置、保持社会稳定，有着积极的作用。

积极审理涉及乡镇企业和农业生产的案件，促进农村经济的健康发展。全市法院将审理好涉及乡镇企业发展的借款、企业承包、财产租赁、购销、产品加工等案件，作为推动农村经济发展的重要任务，共审结涉及乡镇企业的各类案件 1135 件。同时加强了对涉及林木、果园、大田、荒山、水塘等农村承包合同纠纷案件的审理，共审结 463 件，比上年上升 70.8% 。在审理农村承包合同纠纷案件中，从稳定以家庭联产承包为主的责任制出发，既注意保护承包人的合法权益，又注意维护集体的利益。

此外，还积极审理侵害农民利益的“坑农”案件，以保护农民的生产积极性。如被告陈思福、陈连钗在未办理生产经营食用菌菌种许可证的情况下，向开化县苏庄镇 8 个村 28 个农户出售黑木耳菌种，致使这些农户因菌种质量不合格而绝收，开化县法院依法判决被告返还菌种款、赔偿损失五万余元。

去年全市法院还积极参与市委倡导的“合力扶工”活动，派出人员为企业催款，提供法律咨询，走访困难企业，开展“联帮促”活动，对企业领导和供销人员进行法律培训。自“合力技工”活动开展以来，全市法院共审结经济纠纷案件 2468 件。如市中院在审理市家电城与广东高路华经济贸易发展公司的电视机销售返利款及广告费纠纷案件中，及时为市家电城追回人民币 180 万元，受到企业好评。

三、认真开展民事、行政审判和执行工作，依法保护公民、法人的合法权益

民事审判与广大人民群众的生产生活、人身财产权益息息相关。通过民事审判，正确处理新形势下的人民内部矛盾，对于维护社会稳定，增强人民内部团结，促进社会主义精神文明建设具有重要意义。全市法院积极开展民事审判，共受理民事案件 5820 件，审结 5797 件，分别比上年上升 13.6% 和 17.1% 。市中院受理二审民事案件 258 件，审结 257 件，分别比上年上升 28.4% 和 25% 。在各类民事案件中，婚姻家庭案件仍居首位，共审结 2179 件，全市法院在审理这类案件中不仅做到严格依照法律，对当事人进行社会主义法制教育，而且进行社会主义伦理道德教育，促使当事人树立正确的婚姻家庭观和道德观。重视易引起矛盾激化的相邻关系、损害赔偿等案件的审理，努力化解矛盾，维护社会稳定。严格依照劳动法，加强对劳动争议、劳动报酬等案件的审理，共审结这类案件 151 件，比上年上升 190% ，维护了劳动者的合法权益。如江山市城关法庭在审理一起工程款纠纷案件时，得知当事人江献富欠二十八都镇五十余名村民工资 16000 元的情况后，第二天就派审判人员前往核查，法庭从收到诉状到审结执行仅用九天时间，为民工拿回了拖欠一年多的工资。此外，全市法院还审结了房地产、传销、居间等新型民事案件。共适用督促程序、公示催告程序审结案件 144 件，比上年上升 71% ，涉及财产金额 l06 万元，快捷、简便地处理了一批纠纷。

搞好行政审判对于监督、支持行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益具有特殊意义。全市法院重视行政案件的审理，从实施行政诉讼法以来，去年结案首次突破百件，共审结行政案件 108 件，比上年上升 6.9% ，内容涉及治安、劳教、卫生、土地、林业、工商、城建、计生等。在行政案件审理中，全市法院克服困难，排除干扰，公正裁判。依法裁定准予原告撤诉和判决维持行政机关具体行政行为的共有 55 件，判决撤销行政部门处理、处罚的 10 件，既保护了公民、法人的合法权益，又支持了行政机关依法行政。去年市人大常委会对全市行政案件撤诉情况进行了专项调查，针对市人大常委会提出的监督意见，市中院立即召开了全市法院行政审判工作会议进行认真研究和贯彻。此外，全市法院还依据国家赔偿法审结了 1 件刑事赔偿案件，依法保障了公民取得国家赔偿的权利。

执行工作关系到国家法制权威和当事人合法权益能否切实有效得到保护。全市法院进一步加强了执行工作，充实执行力量，加强执行队伍建设，改善执行工作的条件，组织执行会战，积极探索提高执行效率的有效途径，实行了机关业务庭和部分人民法院的审执分离。通过依法拍卖、变卖，加大了执行力度。一年来，共组织干警 548 人次赴海南、新疆、黑龙江、山西等二十多个省、市、自治区执行，执行案件 430 件，执行标的金额 175l 万元。在执行工作中，注意执行工作的法律效果与社会效果的结合，如巨化锦纶厂因山西一企业欠款不能及时收回，生产受到影响，市中院受理该执行案件后，立即组织精干力量两次赴山西执行，收回货款和财物价值 110 万元，为企业盘活了资金，促进了生产。执行工作中，认真克服地方保护主义，积权办理外地法院委托的案件，共执结委托案件 32 件，协助外地法院执行 151 人次。通过克服重重困难，去年全市法院的执行工作迅速发展，共执结各类案件 7616 件，比上年上升 35.9% ，执行标的金额 1.68 亿元，比上年上升 95.3% ，有效地保护了当事人的合法权益，维护了法律的尊严。

四、积极参与社会治安综合治理

全市法院在健全综合治理领导机构，总结回顾自九一年全国人大常委会作出关于加强社会治安综合治理的决定以来的工作经验基础上，结合审判工作，认真落实社会治安综合治理的各项措施。通过公开审理、公开宣判、以案讲法等形式开展法制宣传教育，增强公民的法制观念。共召开宣判大会 22 场，旁听群众近 10 万人。通过新闻媒体开展法制宣传，扩大了办案的社会效果。市中院与市电视台等部门合办《法制广角》栏目，龙游法院与当地电视台联合开办了《法制园地》节目，向社会宣传法律，增强了群众的法制意识。为配合辖区内监狱的监管改造工作．依法减刑、假释，共审结减刑、假释案件 4589 件。认真做好信访工作，共处理来信 l0733 件次，接待来访 4228 人次，解答法律询问 2688 人次，加强了少年法庭工作，对判处的 l00 名少年刑事罪犯，认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针，做到寓教干市，审教结合，把思想教育工作向外延伸。全市法院共派出干警 43 人次参加对少年犯的回访，市中院会同市关工委、团市委到省少管所看望了衢州籍的一百多名少年犯，鼓励他们认真改造，重塑自我，做一个有益于社会的人。积极开展对青少年的法制宣传教育，柯城法院继续办好青少年法制学校，去年全市法院共给青少年上法制教育课 17 次，受教育学生 1 万多人。积极开展对基层调解组织的培训指导，共培训调解干部 585 人次。加强司法建议工作，向有关部门提出司法建议 61 条，被采纳 38 条。同时，全市法院还积极参与了“依法治市”、“禁毒禁赌”等专项活动。为了推动我市依法治市的进程，结合实际研究制定了全市法院参与依法治市的实施方案，市中院还就贯彻依法治市决议的情况向市人大常委会作了专题报告。为配合“双禁”专项斗争的开展，在 6 月 26 日“世界禁毒日”前夕，全市法院依法宣判了一批毒品、赌博犯罪分子，其中江连发因制造、贩卖毒品罪，被判无期徒刑，去年共审结毒品犯罪案件 10 件，判处犯罪分子 14 人。此外，常山法院、市中院派出警力，协助处理常山“ 7 ? 12 ”特大房屋坍塌事件的善后事宜。通过参与社会治安综合治理，为我市的社会稳定作出了贡献。

五、认真开展执法检查，努力提高司法水平

严肃执法是社会主义法治的基本要求，是审判工作的生命线。为提高全市法院的司法水平， 4 月份以来，根据中央政法委员会和最高人民法院的统一部署，全市法院重点开展了以清除地方和部门保护主义为主要内容的执法大检查。全市两级法院对 1995 、 1996 年度所办结的一方是外地当事人的 2407 件案件进行了认真自查，市中院由领导带队，邀请人大、政协有关领导和廉政执法监督员参加，组成检查组分赴各基层法院进行执法检查。全市法院针对大检查中发现的问题，专门研究制定了《关于审判工作中克服地方和部门保护主义加强严肃执法的若干意见》共 33 条整改措施。除此之外，两级法院一年中还根据各自实际开展了多种形式的自在提高司法水平的执法执纪检查，江山、柯城、龙游、衢县等法院坚持定期的案件质量评查制度，一年里全市法院共自查、互查、抽查案件 11139 件，常山法院继续开展创无错案、无超审限、无违纪等“七无”活动，各法院还从人大代表、政协委员和民主党派中聘请了 95 名廉政执法监督员开展判和执法中的错误行为，坚持“实事求是、有错必纠”的原则，坚决依法纠正，共有 89 件案件被市中院二审改判或发回重审。告申庭办理复查、再审案件 106 件，其中有 44 件被依法改判。进一步加强与公安、检察机关的分工配合和互相制约，以保证准确有效地执行法律。在全市法院受理的案件中，检察机关撤回起诉补充侦查的有 36 件，抗诉的有 7 件。其中，抗诉有理，原判确有错误，依法改判的 4 件；抗诉理由不能成立，原判正确，予以维持的 3 件。

六、深入学习贯彻十五大精神，推动全市法院的队伍建设

党的十五大确立了邓小平理论为全党的指导思想，全市法院都把深入学习和贯彻十五大精神作为推动队伍建设的一项重要工作来抓。为了迎接十五大的召开，两级法院相继召开党组会、干警大会，认真组织学习最高法院《关于进一步做好审判工作，迎接党的十五大胜利召开的紧急通知》及有关会议精神，精心组织各项活动，以优异的成绩向十五大献礼。十五大召开后，市中院两次发文，对学习贯彻十五大精神提出要求，各法院都紧密结合实际作了研究和部署，以各种不同的形式，掀起了学习十五大精神的热潮。全市法院还将学习十五大与争创“文明法院、文明庭室和文明法官”活动结合起来，一批单位正朝着县级、市级文明单位迈进。争当“十佳法官”活动蓬勃开展，全市法院评选、表彰了第二届“十佳法官”，龙游法院的袁阿松同志被评为全省法院“十佳法官”。开展党性党风教育，进行党性分析，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。为加大思想政治工作力度，各法院普遍实行“一岗双责”责任制，各级领导既抓审判，又抓思想建设。通过学习贯彻十五大精神，使广大干警明确了目标和方向，进一步树立了中心意识、大局意识和宗旨意识，提高了全体干警搞好审判工作的自觉性和严肃执法的责任感。一年来，共有 2 个集体、 2 名个人荣立二等功， 7 个集体、 19 名个人荣立三等功，涌现出了一大批先进集体和个人，

全市法院的业务建设又有了新的进展，广大干警结合岗位，认真学习研讨与本职工作有关的专业知识，努力提高业务水平，如江山法院召开了旨在提高中层干部管理水平的研讨会，促进了干部管理水平的提高。在搞好业大学历教育和专业证书教育的同时，鼓励干警进一步深造，共有 95 人参加法律专业本科学习，有 6 人参加研究生学习。积极推进人事制度改革，将竞争机制引入干警的职务晋升个，对审判职务晋升实行考试考核。全市法院的机构改革也相继进行。去年广大干警还结合工作实际，积极开展调查研究，共发表各类调研文章 123 篇，有 29 人在各类研讨活动中获奖。

人民法庭工作进一步加强。一年来，两级法院始终把抓好法庭工作作为一项重要基础工作来抓。年初，市中院领导分别深入到全市各人民法庭开展调查并开会专门研究法庭工作、 3 月份，召开了由分管院长、民庭庭长和法庭庭长参加的第四次全市人民法庭工作会议，对全市法庭工作的发展和计划作了研究和部署，各法院采取措施，其抓实干，推动了法庭工作的全面发展。为提高法庭干警业务水平，市中院投资帮助人民法庭建起了图书资料室。继续深入开展第四轮“五好法庭”的争创工作，除各项软件建设外，加强了各项基础设施建设，到目前为止，全市已有 28 个法庭配备了办案用车，审判、办公、住房三配套的法庭占了整个法庭的 72% 。由于狠抓了基层基础工作，去年全市法庭各项审判工作稳步发展，共审结各类案件 9279 件，比上午上升 17.7% ，占全市法院总结案数的 64.7% ，人均结案 61.5 件。尤其是江山贺村、开化华埠两个法庭结案突破六百件，全市涌现出一批结案超百件的办案能手，标志着全市人民法庭工作又上了一个新水平。

各位代表：在过去的一年里，全市法院的各项工作都取得了进步，但也存在一定的问题和困难。干警的执法观念需要强化，少数干警的思想不能适应新形势下审判工作优质高效的要求；个别干警的责任心不强，少数案件的质量不高，违法违纪现象仍有发生，队伍的素质和管理水平有待进一步提高和加强；干扰依法审判和执行的情况仍有发生，“执行难”的问题依然突出；司法改革发展不平衡，深度不够，制度需要进一步完善，特别是制度的督查落实工作右待加强；案多人少的矛盾突出，执法条件需要进一步改善。今后，全市法院要进一步努力工作，针对上述存在的困难和问题，采取积极有效的措施，认真加以克服和解决。

七、 1998 年全市法院的主要工作任务

今年是全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务的第一年，也是继续实施“九五”计划，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的重要一年。在新的一年里，结合我市的实际，全市法院的指导思想是： 高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五大精神，坚持依法治国的基本方略，以经济建设为中心，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局。严肃执法，切实搞好各项审判工作。积极推进法院改革，加强队伍建设，全面提高司法水平，改善执法条件。为把我市的各项事业推向 21 世纪提供可靠的司法保障。 根据以上指导思想，全市法院要继续以“创一流业绩，建一流队伍”为目标，按照“抓改革、强队伍、促审判、严管理、创特色、上台阶”的要求，确保 1998 年全市法院各项工作任务的完成。具体要做好以下几方面的工作。

1 、切实搞好各项审判工作。

刑事审判要将全力维护社会政治稳定作为工作的立足点，严格执行修订后的刑法和刑诉法，坚持“严打”方针，依法从重从快打击杀人、抢劫、强奸、绑架、放火、投毒、爆炸、毒品、重大盗窃、涉枪等犯罪，加大对流窜犯罪、集团犯罪尤其是带有黑社会性质犯罪的打击力度。继续严厉打击贪污、贿赂、挪用等经济犯罪，推动反腐败斗争的深入开展。充分运用包括财产刑在内的各种刑罚手段，惩处破坏市场经济秩序的犯罪活动，为经济建设的健康发展提供司法保障。结合实际，落实好社会治安综合治理的各项措施。

经济审判要继续审理好借款、购销、涉农和侵犯知识产权等案件。要依法审理好破产案件，支持和保护企业改革。积极探索保险、期货、票据等新类型案件的审理，推动经济审判的向前发展。结合审判工作，搞好为企业的服务。

民事审判要在不断提高办案质量、效率的同时，继续审理好婚姻家庭、债务、房地产、劳动争议等案件。要大胆受理和审理各类行政案件，注意做到案件的法律效果与社会效果的统一。进一步加大执行工作力度，加强执行队伍建设，提高执行效率，切实解决“执行难”的问题，努力降低未执行数。认真开展减刑、假释工作，提高减刑、假释的工作质量。做好信访工作，化解社会矛盾。

2 、坚持严肃执法，提高司法水平。

在各项审判中，要严格依法办事，保证办案质量。认真学习和执行国家新颁布的法律、法规和法律解释。加强审判监督。认真开展执法检查．建立改判、发回重审案件的通报制度，进一步完善法院内部的监督机制，提高案件质量。充分发挥好廉政执法监督员的作用，推行廉政监督卡，认真听取当事人的意见。重点抓好岗位责任制的落实和错案责任追究制的施行。认真查处违法违纪案件。进一步深化和完善庭审方式改革，使审判工作规范化、公开化。自觉接受党委领导、人大监督、法律监督和社会各界监督，确保严肃公正司法。

3 、大力加强队伍建设。

队伍建设的重点是组织学习和贯彻好党的十五大精神，学习好邓小平理论尤其是邓小平民主法制理论。要在全市法院进行学习贯彻十五大精神的经验交流，以把学习引向深入。加强领导班子建设，对领导班子实行综合考核。抓好党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用。切实加强干警的思想政治建设和职业道德建设，搞好廉政教育，精心组织好两级法院的思想、作风、纪律和组织集中教育整顿。继续开展“文明法院、文明庭室和文明法官”为主的各种争先创优活动。鼓励干警参加学历教育和各类培训，提高干警的业务水平，培养业务尖子和多能型的法官，确保审判工作的发展需要。搞好机构改革和法官等级评定工作，为全市法院的进一步发展打好基础。

4 、进一步加强基础建设和后勤保障。

抓好人民法庭的各项工作，继续搞好争创“五好法庭”活动，力争提前两年达到全省法院提出的 2000 年的争创目标。搞好人民法庭的软、硬件建设，推动人民法庭工作的全面进步。积极想办法加大投入，抓好“两庭”建设的第二次创业，不断改善审判和办公条件，加强办公自动化建设，以提高办案效率。宣传工作重点是办好《法制广角》和《法官风采》等栏目，加强调研、信息、统计、法医、法警和档案工作，严格诉讼费管理，加强法院的图书资料室建设，为全市法院各项任务的完成创造条件。

 各位代表：在新的一年里，我们要在市委的领导、人大和上级法院的监督指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神，艰苦奋斗，开拓进取，严肃执法，全面提高司法水平，为我市两个文明建设作出新的贡献！