一九九O年五月二十四日在衢州市第二届人民代表大会第一次会议上

市一届人大常委会主任 金家福

各位代表：

我受市一届人民代表大会常务委员会的委托， 向市二届人民代表大会第一次会议报告市一届人大常委会五年来的工作，请予审议。

市一届人大常委会，于l985年8月经市一居人大一次会议选举产生，至今将近五年。五年来，市人大常委会根据宪法和地方组织法赋予的职权， 以经济建设为中心， 坚持四项基本原则， 坚持改革、开放的总方针，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进我市社会主义建设事业的顺利进行，认真地依法行使了决定权、监督权和任兔权，主要做了以下工作：

一、加强法律监督，保证宪法、法律和行政法规在我市的贯彻实施。

为了维护宪法和法律的尊严，保证宪法、法律和行政法规在我市的贯彻实施， 常委会做了以下几方面的法律监督工作：

第一，对宪法、法律和行政法规实施情况进行检查和调查。五年来，常委会根据我市执法的实际情况，每年有针对性地组织一次执法大检查，并监督有关部门对违法行为进行查处。1986年，先后组织各县(区)检查1984年换届选举以来乡(镇)长变动的情况。从检查中发现， 当时已变动的乡(镇)长占59．4％、副乡(镇)长占34．6％。

为了认真贯彻实施《地方组织法》，维护法律的严肃性，稳定基层政权建设， 常委会提出了要保持选举后的正副乡(镇)长在任期内基本稳定等三条意见，引起了各县(区)领导的重视，使一度频繁调动乡(镇)长的状况有所改变。1987年常委会组织力量，针对干部和群众反映强烈的柯城区域内南区建设过程中征用土地的违法情况，进行了检查。依法进行了监督，在上级的帮助下，使这一问题得到了正确的处理和解决。

这不仅维护了法律的尊严，也使干部和群众受到了一次法制教育， 推动了制止乱占滥用耕地工作的开展。1988年， 常委会发动和组织各县(市、 区)检查《经济合同法》的执行情况。通过检查，推动全市收回逾期应收款6735万元，解决了8256起经济合同纠纷，查处了一批利用合同进行违法活动的事件，为维护经济秩序，促进商品经济的发展起到了积极的作用。 同年下半年， 常委会组织力量，先后检查总结了龙游、 常山两县贯彻实施《村民委员会组织法》的情况和经验，提出了全市贯彻实施的意见，并在常委会第二十次会议上作出了《关于贯彻实施＜村民委员会组织法＞的决议》，促进了贯彻实施工作在全市展开。 1989年，为了促进《村民委员会组织法》的进一步贯彻实施， 常委会又组织力量进行检查。通过检查，针对存在的问题，提出了要抓好部分村委会的选举和补选工作，帮助处理好村委会与乡政府、村党支部的关系，进一步加强对村委会干部的培训等意见， 向市委作出了报告， 并由市委批转各地贯彻执行，从而进一步推动了这部法律的贯彻实施。现在全市已有2269个村选举产生新的村委会， 占总村数的87.6％。同时，各地认真帮助处理村委会与乡政府、村党支部的关系，做好培训村委会主任的工作，使我市贯彻实施《村民委员会组织法》的工作进度居全省前列。

第二，推动以宪法为核心的法制教育。在全体公民中普及法律常识，是加强我国社会主义民主与法制建设的；项重大措施和基础工作。为了使全市的普法教育开展起来，于1985年常委会第二次会议作出了《关于加强法制宣传教育、普及法律常识的决议》。全市各地根据全国和省、市人大常委会的决定和决议精神，有计划、有步骤地开展了普法教育工作。1987年，常委会第十次会议，学习了全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》，着重讨论了坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的问题。会议指出，全国人大常委会的《决定》是坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化、维护安定团结的强有力的法律武器和思想武器，是在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要教材；认真组织干部和群众学习和贯彻这个《决定》，对于坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进两个文明建设，保障国家长治久安，都有重大意义。为此，会议作出了《关于宣传贯彻全国人大常委会<关于加强法制教育维护安定团结的决定＞的决议》， 推动了全市以宪法为核心的普法教育工作。在整个普法教育中， 常委会先后听取和审议市政府三次有关普法教育工作情况的报告，开展了五次普法教育的检查，使普法教育工作深入健康地开展。五年来，全市已有1367744人完成了基本普及法律常识的学习任务，占应普对象的93．6％。通过普法教育，增强了干部特别是领导干部的法制观念，提高了公民的法律意识和依法维护自己合法权益的能力，促进了精神文明建设和社会的稳定。

第三，抓好重大控告、 申诉案件的督办和查处工作。五年来，在代表和群众的来信来访中，有些是属于反映地方国家机关及其工作人员违宪违法的重大控告、 申诉案件。认真督办和查处这些控告、申诉案件，对于密切国家机关和人民群众的关系，保障宪法和法律的正确贯彻实施具有重要意义。对于重大的控告、 申诉案件，常委会派人调查，提出处理意见，督促有关单位处理，或者转交和监督有关单位依法查处。五年来，常委会办事机构共受理控告、 申诉案件75件，其中依法纠正的37件。1987年，在全市开展执法检查期间，常委会根据13件群众来信申诉控告份县石梁区联防队和区公安派出所部分干警非法拘禁、殴打11名公民等问题，会同衢县人大常全会和市、县有关部门进行了调查。通过调查，证明这些群众来信反映的问题基本属实， 由有关机关依法作出了处理，这对当地侵犯公民人身权利的问题起了刹风作用，对维护法律的尊严产生了良好的影响。

二、听取和审议“一府两院”工作报告，讨论决定我市的重大事项。

听取和审议政府、法院、检察院的工作报告，是常委会进行工作监督的基本方式。五年来，常委会根据工作需要，围绕我市经济建设、 改革开放和法制建设等方面的事项，先后听取和审议了市人民政府及有关部门，市中级人民法院、市人民检察院的工作报告共70次并对其中一些重大事项作出了决议或决定。

常委会对这些报告，进行了认真的审议，在肯定成绩的同时，对工作中存在的问题，提出了许多建议、意见和批评。从1986年以来，常委会在每年年初都要听取和审议市人民政府有关农业方面的报告，要求各级政府在思想上要端正对农业的认识，切实加强领导；在措施上要立足增强农业发展的后劲，搞好农田水利建设和水利设施的整修等工作；在工作上要抓落实，认真解决农业生产中的急需解决的问题，这对各级政府抓农业生产是个促进。1988年，常委会第二十次会议，根据当时市场上食盐、肥皂、火柴脱销，人民群众心情不安的情况，作出决议，要求市政府督促商业、供销部门千方百计组织货源，改进供应办法，使一度脱销的合盐等人民群众生活必需品得到了保证供应，安定了人心。1989年，常委会第二十五次会议审议了市政府《关于我市清理整顿公司工作情况的报告》， 既肯定成绩，又提出了重点要抓好市本级公司的清理整顿， 以带动面上的清理整顿工作等三条建议． 由于市政府重视市人大常委会的建议，并积极开展工作，取得了较好的成效。对市本级和柯城区于1987年以来注册登记的69家公司，决定保留的由原来的63家下降为40家，撤销21家， 改为一般企业的8家，使市本级和柯城区的清理整顿公司工作向前推进了一步。

同年常委会第二十六次会议审议市政府《关于我市实施九年制义务教育规划的议案》时，委员会提出两条建议：一是我市义务教育工作的重点，将《规划》中提的“继续抓好初等教育等”， 改为“从现在开始转移到普及初中阶段的教育上”； 二是将《规划》中提的我市“第三批， 占全市人口7.58％，12个乡(镇)于1996年到1998年左右普及初中阶段的普通教育和职业教育”， 改为“于1995年左右普及初中阶段的普通教育和职业教育”，这样就与李鹏同志在1986年六届全国人大四次会议上作的关于义务教育法(草案)的说明相一致，也符合我市的情况。市政府接受了这些建议，将《规划》作了修改，从而使《规划》更加完善。

审议市中级人民法院和市人民检察院工作报告，主要是审议打击刑事犯罪和经济犯罪活动的工作情况，督促依法办案， 确保办案质量。1980年，常委会第二十五次会议在审议市检察院《关于开展打击贪污、 受贿等经济犯罪活动情况的报告》时，要求各级检察机关按照党的十三届四中全会精神，切实加强对反贪污、受贿斗争的领导， 坚持把查处党政机关、企事业单位内部的案件和大案要案作为反贪污受贿斗争的重点。 由于检察院等单位的努力工作，迅速突破了柯城区协作办徐金根等人贪污、受贿重大案件，推动了全市反贪污、受贿、投机倒把斗争的开展。在审议市中级法院和检察院工作报告时，常委会做到肯定其成绩、关心其困难，也严肃指出存在的问题。 1988年，常委会第二十一次会议期间， 审议市中级人民法院《关于执法检查情况的报告》时，委员们既肯定他们执法工作的成绩，也严肃指出了在接受市人大常委会监督依法办案方面存在的问题，进行了质询活动。这对维护法律的尊严，是很有必要的，对促进司法机关进一步增强法制观念，严格依法办事，也是有好处的。

依法任免国家机关工作人员，是人大常委会的重要职权。 五年来， 常委会根据《地方组织法》、 《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》的规定，按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，根据工作需要，先后依法决定接受2名市长辞去市长职务，任命3名副市长、 2名代理市长， 任免和批准任免市人大常委会办公室和各工作委员会负责人、市人民政府组成人员、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长以及审判人员、检察人员共计180名。

三、组织指导县乡两级人民代表大会换届选举工作。

根据《宪法》、 《选举法》、 《地方组织法》和全国、省人大常委会的有关规定，常委会于l987年、1990年两次组织指导我市县乡人民代表大会的换届选举工作。常委会指导各地认真贯彻执行《选举法》、 《地方组织法》和《浙江省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》，要求各地在换届选举中，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，充分发扬社会主义民主，严格依法办事，尊重选民意愿，保障选民的选举权利，重视代表素质，认真建设好县乡两级政权领导班子，积极推进民主和法制建设，保证了换届选举工作的顺利进行。

在换届选举中，各地注意充分发扬民主，坚持依法办事。一是选民参选率高， 1990年全市参加投票选举的选民， 占选民总数的90％以上；二是坚持实行差额选举，候选人不搞陪衬；三是采取无记名投票。

新当选的代表不仅具有广泛性、代表性， 而且一般都有一定的社会活动能力，代表的素质有了提高。 1900年乡(镇)人民代表大会除选出了政府领导人外，还普遍设立了乡(镇)人民代表大会的常务主席。 乡(镇)人民代表大会常务主席的设立，对逐步完善乡(镇)人民代表大会制度，发挥乡(镇)权力机关的作用，具有重要意义。

通过生动具体的选举实践，广大选民受到了一次深刻的社会主义民主与法制教育，进一步增强了法制观念、 民主意识、 以及主人翁的责任感。广大干部和群众对坚持依法办事，实行差额选举，按照自己的意愿提名候选人和投票选举感到满意，普遍认为这体现了社会主义制度的优越性。

县乡换届选举之所以能够顺利进行，与各级领导重视， 宣传广泛，计划周密，措施得力分不开的，也是充分发扬民主，坚持严格按照法律办事的结果。

四、组织委员和代表视察，办理代表的议案和建议，加强同代表和县(市、区)人大常要会的联系。为了使委员和代表直接听取人民群众的意见和要求， 更好地行使职权，五年来， 常委会先后组织部分委员、全国、省人大代表和市人大代表进行了12次视察活动，分别到县(市、 区)和农村、工厂，调查了解各地贯彻执行法律法规情况，经济建设和改革工作的情况，廉政建设和“扫黄”、 “除六害”的情况等。 1988年初，常委会组织在市区的委员、省人大代表和部分市人大代表视察了衢州化学工业公司治理环境污染的情况。通过视察， 既看到了衢化公司近年来在环境保护工作中所取得的成绩，又了解到在治理污染方面存在的问题，提出了抓紧落实省有关单位要求限期治理污染的项目等意见，促进了衢化公司的治理污染工作。 1989年， 常委会与衢县人大常委会组织市和县两级部分人大代表， 以及市和衢县公安、 司法机关负责人，视察了十里丰农场和周围12个乡(镇)、57个村的场群关系。通过视察，代表们根据视察中发现的问题，建议农场和周围乡(镇)加强对场群关系的领导；建议农场要强化对劳改人员的管理；建议衢县公安、司法机关要认真查处近年来发生在农场的哄抬、冲砸等16起案件。经过农场和周围乡(镇)、衢县公安、 司法机关的工作，对16起案件均分别不同情况作出了处理，农场也进一步加强了对劳改人员的严格管理，劳改秩序和生产秩序得到了好转，场群关系也有了很大改善。

在组织委员和代表视察的同时，各工作委员会和办公室的负责同志，还经常和机关干部一起进行专题调查研究工作， 掌握了第一手材料，为常委会更好的审议议题作了准备。

五年来，市一届人大代表在每年召开的市人民代表大会会议期间，共提出议案307件，提出建议、意见和批评618件（包括由议案改作为建议)。对代表提的议案和建议， 除常委会应自办的外，分别移交给市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院处理。在处理过程中常委会注意抓两条：一是进行监督检查，重点督促检查分理任务重、难度大和进度慢的单位；二是收集意见反馈，征求代表对议案和建议答复的反映。对答复不满意的代表， 常委会派人走访，了解详情，并将意见反映给市政府和有关承办单位，作进一步研究和答复。l0l件议案，已得到解决或基本解决。通过对议案和建议的办理，促进和推动了人大常委会和政府、法院、检察院的工作。

为了更好地发挥市人大代表的作用，常委会还注意逐步太强同市人大代表的联系。五年来，常委会采取以下形式联系代表：一是组织开展代表小组活动，请代表对常委会、政府、法院和检察院的工作提出意见和批评，并由常委会负责人分赴各县(市、 区)通过召开代表小组长会议， 听取意见和批评；二是常委会负责同志和其它组成人员到各地视察、调查时，走访代表或召开座谈会，听取意见和要求；三是委托各县(市、 区)人大常委会组织市人大代表参加县(市、区)人大代表的视察活动；四是从1988年起，常委会举行会议时，每次都邀请在参县(市、 区)的1名代表小组长列席； 五是常委会办公室向代表发送常委会《会刊》、 《衢州人大工作》等刊物，通报常委会工作情况以及各地的工作经验，通过这些联系形式，为代表参政议政提供方便。

五年来，常委会共受理和接待代表和群众来信来访1067件次。从来信来访的内容看，主要对固家机关有关工作的建议、意见和批评；揭发违宪违法行为，提出要求依法查处的意见；不服民事、刑事判决的申诉等。对代表来信来访所反映的问题，常委会办事机构认真进行了处理，基本上做到件件有着落、有回音。对人民群众的来信来访，按照“分级负责， 归口处理”的原则，转请有关单位研究处理，并要求向来信来访者作出答复。对其中列为重点信访案件的，由常委会办事机构调查，提出意见，转请有关单位处理，并抓紧催办、查办。

市人大常委会同县(市、 区)人大常委会的联系有所加强。五年来，常委会主任；副主任和常委会办事机构的负责同志到各地视察或调查研究时，都注意同当地人大常委会的同志座谈， 了解工作情况。

市人大常委会会议，邀请各县(市、 区)人大常委会的负责同志列席会议，已形成制度。常委会还召开各县(市、区)人大常委会负责人座谈会，常委会的法制、财政经济建设、教科文卫工作委员会和办公室，也分别多次召开各县(市、 区)人大常委会部门工作座谈会。通过这些联系活动， 总结交流工作经验，讨论有关加强人大工作和建设等问题，推动了我市的人大工作。

五、加强常委会和机关建设，提高议事水平和工作水平。

加强常委会和机关建设，是常委会完善职能，做好工作的重要条件。五年来，常委会和机关建设逐步得到加强。常委会组成人员和机关干部注意学习马克思主义的基本理论， 学习法律知识，学习党和国家的方针政策，学习党中央的文件，努力提高政治水平。尤其是在去年春夏之交发生的这场关系到党和国家生死存亡的政治风波中，常委会多次召开主任会议、主任扩大会议，在市区的委员会议，先后认真学习人民日报社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》、宪法和法律、邓小平同志和李鹏、杨尚昆同志的重要讲话， 明辨是非，统一认识，自觉地在政治上、思想上、组织上与党中央保持高度一致，坚守岗位，积极工作。党的十三届四中全会以后， 常委会及时召开了第二十五次会议，认真学习了邓小平同志的重要讲话和四中全会的各项决定，一致表示坚决拥护。通过学习，使我们进一步明确了建设有中国特色的社会主义和地方人大工作的方向，增强了“坚持实行人民代表大会制度”的信念，提高了进一步搞好人大工作的决心。正由于不断地学习党的指示，常委会及其机关在这场制止动乱和平息北京反革命暴乱的斗争中，经受住了考验。

为了使人大常委会的工作逐步规范化、制度化，常委会制定了市人大常委会议事规则、人事任免办法、联系代表暂行办法。同时在每年初都制订全年的工作要点，使常委会的工作有计划、有步骤地进行。常委会各工作委员会和办公室也分别制定了机关工作制度，分清职责，强化职能，努力提高工作效率。

常委会在机关组织建设方面也做了一些工作。工作机构逐步得到加强，工作人员逐步有所增加，工作条件亦有所改善。

总之，五年来，市一届人大常委会尽到了自己的职责，对我市的民主与法制建设、经济建设和改革开放以及其它各项事业的发展起到了推动作用。可以说，这五年，是我市人大常委会创建、 发展、探索、提高的五年，是认真行使职权并取得一定成果的五年，是努力实践，不断前进的五年。所有这些，是我们认真贯彻执行党中央、省委、市委指示和宪法、法律的结果，是与市委加强对市人大常委会的领导，省人大常委会加强指导一与市政府、市中级法院、市检察院、市级各部门、县(市、 区)人大常委会、驻衢部队、省部属单位的大力支持，与市一届人大代表的共同努力分不开的。在此，我代表市人大常委会表示哀心的感谢！

但是，必须看到， 同宪法和法律赋予的职权和全市人民的期望相比，常委会的工作还有很大差距。主要是监督工作不力，监督的效果不够显著；贯彻实施法律和法规缺乏有力的措施，对法制教育特别是宪法教育抓得不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在；如何加强与代表的联系，充分发挥代表的参政议政作用缺乏相应的制度和办法； 常委会工作机构不健全，工作人员不足，不能很好地适应人大工作的需要。这些，都应在今后工作中逐步加以解决。

各位代表：

衢州市第二届人民代表大会第一次会议已经召开，衢州市第一届人民代表大会常务委员会已经完成它的历史使命。在这换届交接之际，筒要总结五年来的工作经验是有益的。常委会在实践中体会到，要把人大常委会工作和建设提高到一个新的水平，需要注意以下几点：

一、必须提高对人大及其常委会性质、地位、作用的认识，积极开展工作。五年来的实践告诉我们，提高广大干部和群众，特别是各级领导干部对人大及其常委会的认识，是做好人大工作，充分发挥它的职能作用的前提。从事人大工作的同志，要善于抓住各种有利时机，坚持不懈的宣传宪法和地方组织法的有关规定，宣传党中央、省委和市委有关人大工作的文件，宣传邓小平同志“坚持实行人民代表大会制度”的指示，把人们的思想认识统一到宪法和法律的规定大来，统一到党的指示上来，为开展人大常委会工作创造良好的外部条件。要做好人大常委会工作，外部条件固然重要，但归根到底还取决于常委会自身。对于从事人大工作的同志来说，认识上应该更高一些、更深一些。常委会工作的成效如何，关系到我市人民能否真正行使好管理我市国家事务的权力。宪法和法律对人大常委会的性质、地位和职能已有了明确规定，这就要求在常委会工作的同志有很强的人大工作意识、 民主意识和法制观念，有良好的精神状态和工作热情，努力学习，积极工作，勇于探索，开拓前进。我们五年来的体会是：观念靠干来更新，职权靠干来行使，作用靠干来发挥，局面靠干来开创。只有这样，才能使人大常委会的工作出现新的面貌。

二、必须认真行使宪法和法律赋予的各项职权。认真行使决定权、监督权、任免权，是地方人大常委会工作的主要任务，也是搞好地方人大常委会工作的关健。从实践来看，要行使好决定权，应抓住重大事项， 予以审议或作出相应的决定或决议。常委会作出的决定或决议，必须是有明确的目的，具体的要求， 以便于检查执行情况，而不宜多作一般表态性的决定或决议。 因此，对需审议重大事项，常委会应事先参与研究和论证。决定或决议作出后，要加强监督检查，以保证贯彻执行，从而使党的意志通过国家的形式变为人民的意志，成为人民群众的自觉行动。要行使好监督权，应突出重点，抓住大事。

既要开展法律监督，也要开展工作监督， 以法律监督为重点； 既要开展事后监督，也要开展事中监督，把事中、事后的监督结合起来。监督的形式要多样化， 除了审议报告，开展视察、检查外，还要开展必要的质沟、询问等活动，使监督权的行使活起来。要行使好任兔权，应注意贯彻党委的意图，坚持干部“四化”标准，坚持依法办事；充分发扬民主，尊重委员的意愿。只要认真行使常委会的各项职权，人大工作就会呈现新的起色。

三、必须加强调查研究。开展人大工作，行使人大常委会的职权，离不开调查研究。加强调查研究，是提高工作效率和议事质量，防止片面性，克服官僚主义的有效方法，也是做好人大常委会工作的基本功。调查要有目的、有准备地进行。要吃透上下两头，既要深刻领会党和国家的方针政策，又要认真倾听人民群众的建议和要求。如果对上情或下情都不很了解，要想做出正确的决策是不可能的。要做到既调查又研究，调查要细，研究要深，不为一叶的、局部的假象所迷惑，这样才能做出正确的、经得起历史考验的决策。要提出切实可行的建议，真正为常委会审议和决定重大事项提供可靠的依据。五年来的实践，我们越来越体会到，认真搞好调查研究，对保证人大常委会正确行使职权是至关重要的工作方法。

四、必须密切联系代表和人民群众。这是常委会做好人大工作的基础。常委会是由人民代表大会选举产生的，它代表人民依法行使职权，对人民负责，为人民服务。 因此，常委会必须重视和加强同人大代表和人民群众的密切联系，经常倾听代表和人民群众的建议、意见和要求，认真接受代表和人民群众的监督，这才能保证地方国家权力机关能够模范地遵守宪法和法律，真正成为代表广大人民群众的利益和意志，为人民服务的机关， 也是常委会全部活动的出发点和归宿。

五、必须加强人大常委会的自身建设。地方人大常委会是地方国家权力机关，也是工作机关，责任重大，任务繁重。要充分发挥它的职能作用，就必须加强自身建设，我们从实践中感到，首先是常委会组成人员要增强事业心和责任感，树立起自信、 自强、 自尊的精神，热爱人大工作，以顽强的意志认真行使各项职权，用出色的工作赢得人民的信任。其次是搞好常委会办事机构的建设，从五年来。的实践看，常委会工作的好坏在于工作委员会，常委会工作秩序的好坏在于办公室，要搞好常委会的工作，必须要建立一支结构合理，精干善战的人大干部队伍。再次是提高常委会组成人员和工作人员的议政能力和业务素质，最根本最现实的途径是学习马列主义、毛泽东‘思想和邓小平同志的著作，学习党的方针政策和国家的法律、法令，这才能不断提高理论水平， 熟悉和精通业务知识， 以适应开展人大工作的需要。

六、必须坚持和依靠党的领导。坚持和依靠党的领导，这不仅是我们必须遵守的一项政治原则，也是搞好人大常委会工作的根本保证。在实践中， 我们感到坚持和依靠党的领导，必须使人大常委会的工作自觉地服从于和服务于党的基本路线，使人大常委会的工作在党的领导下，实现党伪意志和人民意志的统一，服从党的领导和服从法律的统一。这就是人大常委会的重大活动，需作的重大决定， 以及视察、调查中发现的重大问题和委员、代表提出的重要意见、建议，主动地向党委报告， 以求得党委的重视和支持。实践告诉我们，只有把人大常委会的工作置于党的领导之下，才能保证人大常委会的工作始终沿着正确的方向和轨道前进。

各位代表，衢州市第二届人民代表大会常务委员会即将选举产生。我们相信，市二届人大常委会，在中共衢州市委的直接领导下，一定能够按照党的十三届四中全会、五中全会和六中全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，不断加强自身建设， 完善各项职能，加强监督工作， 密切与人民代表和人民群众的联系， 团结全市人民坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线， 坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，调动一切积极因素，振奋精神，同心同德，克服困难，为治理整顿和深化改革的顺利进行，为实现我市政治、经济和社会的进一步稳定发展而努力奋斗！