中共衢州市委宣传部文件

衢市宣〔2011〕1号

2011年宣传思想文化工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是进一步加快转型升级、推动衢州“两个崛起”的关键一年。2011年全市宣传思想文化工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委五届十三次全会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，围绕科学发展这一主题，加快转变经济发展方式这一主线，富民强市这一根本目的，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，为“绿色发展、生态富民、科学跨越”营造起浓厚的舆论氛围，为“十二五”发展开好局、起好步提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、以学习型党组织建设为重点，进一步推进中国特色社会主义理论大众化

1、深入学习宣传贯彻十七届五中全会精神。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，抓好党委中心组学习，组织开展形势政策教育活动，推动各地各部门科学实施“十二五”规划。紧扣科学发展主题、转型升级主线的要求，围绕高起点、跨越式、可持续发展理念和绿色发展、生态富民、科学跨越等重大任务，运用声、屏、报、网等各种宣传手段，结合中心组学习、高级论坛、人文大讲堂、社区讲坛等各种载体以及全民读书周、创业文化周、社科普及周等各类平台，扎实做好全会精神的宣传贯彻工作，营造主流舆论氛围。

2、深化学习型党组织建设。以中国共产党成立90周年为契机，组织开展建党90周年理论研讨会，组织党员干部深入学习党的理论、党的历史、党的知识，不断深化理论武装工作。建立健全学习制度、培训制度、考核制度和激励制度，组织开展学习型党组织考评，推动干部理论学习纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，把学习型党组织建设推向新阶段。

3、深度推进重大理论和现实问题研究。组织开展建党90周年、纪念辛亥革命100周年系列理论研究，策划开展科学发展等重点选题研究，推出一批有价值、有份量、有说服力的理论成果。继续深入实施文化研究工程，繁荣发展哲学社会科学。

二、以坚持正确导向为重点，进一步推进科学发展舆论主流化

1、做好各项重大主题宣传。深入开展党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神的主题宣传报道，统筹做好展望“十二五”、科学发展转型升级、建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重大主题报道，在全社会唱响贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的主旋律。

2、做强各类热点问题舆论引导。进一步贯彻落实《突发公共事件新闻报道应急实施办法》，不断完善突发事件应急报道协调指挥机制，确保信息畅通、研判及时、处置得当。建立健全党委新闻发言人制度，进一步推进突发事件的新闻报道、新闻发布、新闻评论三支队伍建设，构建层次分明、覆盖全面的新闻发布工作体系建设。全面完成县级网宣办建设，对群众关注的热点、心存的疑虑作出及时正面回答，发出权威声音，形成主流舆论，尽早解决问题、化解矛盾，使舆情真正决策化。

3、做响城市外宣品牌。围绕绿色发展主题，开展五个一活动，即制作一个城市形象标识、一个城市名片、一个外宣专题片、一套外宣丛书和一本外宣画册，着力打响城市品牌。举办“绿色中国行??走进衢州”大型系列主题公益宣传活动，组织开展对外和网上重大主题宣传活动，提高衢州知名度美誉度。以“两子文化”为核心，以生态资源为基础，深化“请进来”、“走出去”外宣品牌建设，着力构建现代传播交流体系。

三、以文化产业发展为重点，进一步推进公共文化惠民化

1、积极实施文化产业发展工程。成立文化产业协会，加强文化产业研究，进一步完善文化产业发展规划，重点围绕文化创意产业、文体用品产业、艺术品经营业、文化娱乐业及其关联产业，加强对文化产业发展的宏观指导和科学引导。加快文化产业示范基地和区域性特色文化产业群建设，大力实施重大文化产业项目，健全完善培育大型骨干文化企业和扶持中小文化企业的财政税收及融资政策，培育一批具有较强综合实力和创新能力的文化企业、一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌。加强生态文化建设的战略规划、制度机制、对策举措等研究，深入挖掘世界自然遗产文化、山水文化、森林文化、古镇古村文化、茶石文化等，安排一批生态文化研究项目，形成一批研究成果和文化产业。

2、积极实施公共文化惠民工程。加强统筹规划，按照四省边际中心城市的要求规划和建设一批文化工程，指导各地建设布局合理、功能齐全的标志性文化设施。继续开展文化先进县、东海文化明珠、文化示范村（社区）、农村文化示范户创建工作。整合各类公共文化资源，通过“建、送、通、种”等途径，实施和提升全国文化信息资源共享、数字电视整体转换、农家乐文化大篷车、农家书屋、康乐广场、市区十五分钟文体活动圈等文化服务工程，打造体现衢州地方特色的文化惠民品牌。突出特殊群体的文化服务，重点抓好民工俱乐部、留守儿童俱乐部、老年文化活动中心等建设，推进文化低保。

3、积极实施文化遗产保护工程。以“两子文化”为核心，成立中国哲学与文化研究中心，扎实推进国际孔氏南宗文化研究中心建设，成立衢州学院、衢州职业技术学院社科联，加强对传统文化的资源整合和开发利用，促进潜在的历史文化资源向现代文化发展的现实价值转化。继续开展群众性历史文化资源普查活动，建立完善的文化遗产名录体系，公布命名一批市级非遗项目代表性传承人，完善对非物质文化遗产项目传承人的扶持机制。

4、抓好文艺精品创作。结合各项重大主题活动，围绕市委、市政府中心工作，按照市委提出的“五个衢州”的要求，组织广大文艺工作者创作一批反映我市时代风貌的精品佳作。进一步加强文艺创作队伍的建设与培养，完善《优秀文艺作品奖励办法》，重点培养和扶持一批创作骨干队伍和重点作品。抓好文艺作品“五个一”工程建设，扩大文化和艺术交流，以优秀的作品鼓舞人。

四、以文明县（市、区）创建为重点，进一步推进精神文明建设长效化

1、扎实开展道德主题实践活动。以建党90周年为契机，以文明礼仪宣传教育为重点，广泛开展各类“迎讲树”活动，弘扬志愿精神，宣传先进事迹，传播礼仪知识，进一步推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。深入开展我市第二届道德模范暨“衢州好人”评选活动，配合做好第二届浙江省道德模范和第三届全国道德模范推荐评选工作，挖掘百姓身边善行义举，传递平凡人物道德力量。深入实施《衢州市文明交通行动计划》，协同相关部门做好“文明出行”活动，并注重向农村辐射推广。

2、扎实开展文明县（市、区）创建活动。深入贯彻实施《浙江省文明县（市、区）测评体系（试行）》，推进城乡统筹发展。按照“干净、整洁、有序、文明”工作要求，制订衢州市文明集镇创建先进镇工作标准和实施方案，广泛开展以“打造新面貌、弘扬新风尚、共建新家园”为主要内容的文明集镇创建活动，引领建设“科学规划布局美、村容村貌环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的“四美”集镇。突出文明共建内涵，深入推进新一轮“双五结对”活动，开展形式多样的文化、卫生、科技“三下乡”活动。突出移风易俗重点，发动广大农民积极参与多种形式的“乡风评议”活动，切实解决一些农村社会风气方面的不良问题。  P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt; mso-char-indent-count: 2.5">3、扎实推进基层文明创建活动。做好第三届全国文明单位、文明村镇的评选推荐工作，组织开展“和美楼巷”创建活动，深入开展文明家庭、绿色社区、青年文明号、文明风景旅游区、文明服务区评选和军(警)民共建活动以及“双拥”工作等各种形式的群众性精神文明创建活动，进一步扩大精神文明建设覆盖面，夯实文明基础。

4、扎实强化未成年人思想道德建设。加大对社会文化环境整治管理工作的督查考核力度，逐步健全常态化长效管理机制，努力为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。召开“春泥计划”研讨会，开展实施情况联合督查，打造《春泥乐园》电视栏目品牌，进一步丰富“春泥计划”实施内涵。

五、以强化基本能力为重点，进一步推进宣传文化工作科学化

1、提高学习力。通过专题培训、调查研究、实战演练等途径，培养正确的学习方法和思维方式，提高处理突发事件、应对复杂局面、解决实际问题的能力，使宣传文化干部真正成为“业务通”和“多面手”。

2、提高执行力。深入实施市委提出的执行力提升工程，加大对中央和省市委关于宣传思想文化领域各项政策的执行力度，创造性地贯彻落实。深入实施宣传系统上挂下派制度，结合“三民工程”建设、“三个一百”联系制度等工作，推动全市宣传文化干部深入基层服务百姓。

3、提高创业创新力。深入实施“五个一批”人才工程，增强干部创业创新能力。继续深化宣传系统“三项教育”，深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，深入实施宣传系统重点课题与合作课题制度，弘扬调查研究之风，树立宣传战线创业创新的良好形象。

4、提高新闻执政力。加强新闻媒体管理，深化实施新闻媒体综合评估制度，落实好新闻导向管理和问责机制，切实打造责任媒体。建立健全每日舆情报告、重大舆情抄告、网站负责人例会等制度和舆情监控、舆论反馈等机制，推进舆情信息的汇集分析和决策转化，掌握舆论主导权。

中共衢州市委宣传部

2011年3月29日