中共衢州市委宣传部文件

衢市宣〔2011〕11号

关于在全市开展“学习深化年”活动的意见

各县（市、区）委，市级机关各单位党组织：

建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的一项重大而紧迫的战略任务，是党的建设新的伟大工程对全体党员提出的时代要求。根据中央和省市委关于进一步推进学习型党组织建设的部署和《关于在全省开展“学习深化年”活动的意见》（浙学组〔2011〕1号）要求，现就我市开展“学习深化年”活动提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大，十七届四中、五中全会，省委十二届八次全会和市委五届十三次全会精神，围绕科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，紧扣科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，结合建党90周年纪念活动，以争创学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员为抓手，优化学习载体、强化学习保障、活化学习成效，推动全市学习型党组织建设向广度和深度发展，为加快衢州“两个崛起”提供强大的思想保证和精神动力。

二、主要内容

开展“学习深化年”活动，要突出重点，明确目标，探索规律，切实将学习型党组织建设不断引向深入。

1、坚定理想信念，在理论武装上求深化。科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。建设学习型党组织必须始终坚持以思想理论建设为根本，深化学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，以开展庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动为契机，全面回顾我们党成立90年来团结带领全国各族人民谱写的光辉奋斗史，充分认识中国共产党是伟大、光荣、正确的马克思主义政党，中国特色社会主义道路是历史和人民的选择。要学习了解各个时期我市各条战线基层党组织和广大党员在革命、建设、改革和发展中作出的突出贡献和展现的崇高精神，切实增强广大党员干部对待工作的紧迫感、对待生活的幸福感，解决好理想信念和立身做人、立德为官、立志干事的基本问题。

2、树立优良学风，在推动科学发展上求深化。理论联系实际是学习型党组织建设的根本落脚点。要把贯彻执行中央、省委的决策部署与衢州实际紧密结合起来，把战略思维与实干精神紧密结合起来，立足于发达省份欠发达地区的最大市情和“十二五”期间衢州仍然处于重大战略机遇期的形势判断，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的发展要求，不断完善区域发展的战略体系。要紧紧围绕党委、政府中心工作，深化学习研究，持续解放思想，埋头真抓实干，推动“十二五”规划各项目标任务的落实。要抓住制约本地本单位改革发展稳定的重点、难点问题，积极寻求化解办法，形成长效机制。要坚持民生为重，突出服务为先，探索实践和创新社会管理的有效途径，推动我市高起点、跨越式、可持续发展。

3、改进工作作风，在密切联系群众上求深化。密切联系群众是我们党的最大优势。推进学习型党组织建设，要坚持问学于民、问计于民、问政于民、问需于民，使学习的过程成为集民智、听民意、排民忧、聚民心的过程。各级党组织和党员领导干部要把经济社会发展的重点、干部群众关注的热点、各项工作落实的难点作为学习研究的课题，切实掌握第一手资料，虚心听取各方面意见，切实增强工作的系统性、预见性和创造性。要巩固和扩大“深化作风建设年”活动成果，以干部思想再解放、群众工作再加强、执行力再提升为核心，认真查找思想上的局限、作风上的差距、工作上的不足，不断改进工作方法、转变发展观念，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步提高公信力。

4、强化运行保障，在完善制度机制上求深化。学习活动要持续有效开展，必须在建立制度、完善制度、提高制度执行力上下功夫。要按照中央、省委和市委的要求，健全和充实各级领导机制，全面落实市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，建立健全学习制度、培训制度、考核制度、激励制度和保障制度，扎实开展学习型党组织考评，把学习态度、学习精神、学习能力、学习成效作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要切实提高制度的执行力，通过加强督促检查，确保各项学习制度得到长期坚持和有效执行。

三、主要措施

一是强化“龙头”作用，党委中心组重点学。切实把党委中心组学习作为各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，加强各级领导班子思想政治建设的重要措施和提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。进一步充实学习组织，明确职责分工。完善并严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度。开展各级中心组学习秘书培训工作，强化中心组学习巡视督导，实行中心组学习旁听制度，通过报刊、电视、广播、网络等开展各类“晒学习”活动，逐步推行中心组学习情况评估工作，提高各级中心组学习的层次和水平。

二是突出表率作用，领导干部带头学。各级领导班子和领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步、学深一些，引领党组织和党员的学习。党员领导干部特别是县（处）级以上领导干部要以身作则，把更多的时间和精力放在学习上，努力成为学习型领导班子和学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。要结合纪念建党90周年、辛亥革命100周年活动，深入学习党的理论、党的历史、党的知识，认真回顾近代以来中国人民为争取民族独立、人民解放、国家富强不懈奋斗的历程。要带头深入联系点开展送学习上门、送理论下乡活动。要坚持理论联系实际的学风，结合“十二五”规划目标任务，在提高推动衢州又好又快发展的能力和水平上取得实效。

三是强化示范作用，党组织党员带动学。结合创先争优活动，组织和引导广大党员外树形象、内强素质。各级党组织要认真履行职责，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。要组织广大党员干部坚持向书本学习，深入学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，学习践行社会主义核心价值体系，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。要坚持向实践学习，积极投身改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要坚持向群众学习，深入群众当中，倾听群众呼声，体察群众疾苦，虚心向群众请教，解决群众的实际问题，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四是强化平台作用，发动全民广泛学。继续办好“高级论坛”、“衢州人文大讲堂”、“百姓讲坛”（社区讲坛）、全民学习日、创业文化周、全民读书周等有效载体。落实与中国社会科学院哲学研究所战略合作“三个一”工作平台，即建立“一个中心”，在衢州学院建立中国哲学与文化研究中心。筹办“一个论坛”，在江山市廿八都举办中国古镇论坛。召开“一个大会”，即在开化县举办中华美学大会。充分发挥党员干部现代远程教育网、“衢州读书网”、干部网络学院等平台作用。鼓励利用网络微博、手机短信等平台开展学习活动。及时总结好的经验做法，创设有效的学习载体，推动学习工作向农村、社区、企业、机关、学校和新社会组织等群体延伸，形成全民参与、全程学习的良好风尚。

五是强化体制作用，推动规范持久学。加强学习管理，各地各单位要建立各级领导班子定期听取和分析学习动态制度、定期通报学习情况制度，切实提升学习效果。加强评价导向，建立党员述学和考核制度，将领导干部述学与述职、述廉一同部署、一同检查、一同落实。把学习考核结果作为党员年终目标责任制考核、推荐确定后备干部和选拔使用干部的重要参考依据。加强督导检查，组成建设学习型党组织工作督查组，通过听汇报、查资料、走访座谈和实地检查等形式，对各地各部门推进学习型党组织建设情况进行督查考评，通报并提出整改意见。加强经费保障，各级财政每年安排一定比例的专项经费用于建设学习型党组织工作，各单位把争创学习型党组织各项工作经费列入预算，足额保障，推进学习型党组织建设深入持久有效开展。

四、工作要求

1、加强活动组织。各级党组织要把推进学习型党组织建设摆在更加突出的位置，纳入党的建设总体规划，作为科学发展考核评价体系的重要组成部分。要结合实际及时制定“学习深化年”活动实施方案，对工作进行具体部署和动员。各级党组织主要负责人要坚持亲自抓，履行建设学习型党组织第一责任人的职责。各级宣传部门要履行主管职能部门责任，切实发挥牵头协调作用。各建设学习型党组织工作领导小组成员单位要各司其职、相互支持、密切配合，形成工作合力。

2、强化分类指导。各级党组织要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求和个体性需要相结合，分别提出相应的任务和目标。市委宣传部、市直机关工委指导市本级机关、事业单位的活动组织工作，各县（市、区）、市经济开发区管委会、市高新园区管委会、市西区管委会分别负责抓好各自范围内的活动组织工作，有针对性地加强工作指导，并对薄弱环节和突出问题及时提出改进要求。

3、注重宣传引导。市级新闻媒体要把深入推进学习型党组织建设的宣传作为重要工作任务，在重要版面长期开设专栏专题，不断推出有分量、有影响的深度报道和专题节目，播发内容丰富、生动鲜活的通讯综述，刊发理解准确、说服力强的评论和理论文章。要适应信息化发展的新趋势，使新兴媒体与传统媒体互动配合、各展所长、强化合力，营造推动学习型党组织建设的舆论强势，引导全社会形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚。

各地各单位在开展“学习深化年”活动中的好经验、好做法，请及时报送市委学习型党组织建设工作领导小组办公室。

中共衢州市委学习型党组织建设工作领导小组办公室（代章）

2011年4月19日