中共衢州市委办公室文件

衢委办〔2011〕27号

市委办公室  市政府办公室

关于做好2011年“服务企业、服务基层”专项行动有关工作的通知

各县（市、区）委、人民政府，市级机关各单位：

深入开展“服务企业、服务基层”专项行动（以下简称“双服务”专项行动），是省委、省政府作出的一项重要工作部署。这一行动自2009年开展以来，有力推动了各地经济发展方式转变，促进了经济平稳较快发展。为推动“双服务”专项行动深入有效开展，根据浙委办传[2011]25号通知精神，现将有关事项通知如下：

一、把“双服务”专项行动作为创先争优活动的重要载体

各县（市、区）、市级机关各单位要把“双服务”专项行动和创先争优活动有机结合起来，不断总结“双服务”专项行动的有效做法和成功经验，充分整合部门资源，构建长效服务平台、服务渠道和服务网络。各级创先争优活动办公室要加强对“双服务”专项行动的指导，在创先争优活动简报中设立“双服务”专项行动专栏，经常宣传交流各地各服务组的好做法、好经验。要开展服务承诺活动，发掘收集服务组成员在基层一线服务中的先进事迹，引导成员在服务工作中创先争优。

二、建立健全统筹协调的工作机制

为便于对接服务，根据省“双服务”组成员单位组成情况，建立我市“双服务”专项行动协调机构，由市委组织部、市发改委、市财政局（地税局）、市金融办牵头，省“双服务”成员单位对应的我市市级相关单位参加。与省“双服务”组设立的四个工作小组相对应，成立协调服务、政策服务、项目服务、金融服务等四个工作对接服务小组，其中协调服务组设在市委组织部，主要负责整个活动的牵头协调、组织保障和后勤保障；政策服务组设在市财政（地税）局，主要负责我市相关政策需求的收集汇总，及时向企业反馈相关涉企优惠政策，抓好政策的落实；项目服务组设在市发改委，主要负责梳理收集汇总项目推进工作中存在的问题和困难，编制项目库，做好省服务项目的对接工作；金融服务组设在市金融办，主要负责协调省金融服务组筛选初创型、成长型中小企业，落实优惠融资贷款服务。各县（市、区）根据工作需要也要成立相应的协调工作机构，扎实推进“双服务”专项行动的深入开展。

三、明确“双服务”专项行动的工作目标和任务

各县（市、区）、四个工作对接服务小组牵头单位要在充分调研的基础上，围绕省“双服务”组工作重点，从企业和基层最关心、最突出、最迫切需要解决的问题入手，认真收集、梳理我市在推进大平台大产业大项目大企业建设中的重点问题、难点问题和基层反映的突出问题，梳理情况及时报市委组织部干部综合处，适时提交省服务组，以便加强与省服务组在政策、项目、信息、科技、融资等方面的沟通与对接，积极争取要素保障、政策扶持、技术创新、市场开拓等方面倾斜，进一步优化企业发展环境，加快我市经济发展方式转变、促进经济转型升级。

四、共同形成协作推进的工作合力

各县（市、区）、市级机关各单位要提高思想认识，强化组织领导，统筹做好“双服务”专项行动的指导、协调和配合工作。“双服务”专项行动实行牵头单位负责制，把工作落实到小组，每个小组实行小组长负责制，把“双服务”工作任务分解到人，责任落实到各成员。各单位选派参与对接的人员要保持相对稳定，在每个年度内一般不作调整。各县（市、区）和市“双服务”成员单位主要领导要亲自过问，要指定一名班子成员具体负责“双服务”专项行动，县（市、区）要明确一名党委或政府办公室负责人为“双服务”专项行动的联络员，市“双服务”成员单位要明确一名职能处室负责人为“双服务”专项行动的联络员，并及时将分管领导、联络员的姓名、单位、职务、联系电话报市委组织部干部综合处（电话：3081787）。

附件：衢州市“双服务”专项行动协调机构成员单位名单及工作职责

中共衢州市委办公室

衢州市人民政府办公室

2011年3月25日

 P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">附件：

衢州市“双服务”专项行动协调机构成员单位及工作职责

1、协调服务组：市委组织部牵头，市财政局（地税局）参与。

工作职责：

①制定“双服务”活动总体的配套工作计划、实施方案，提出工作意见建议为领导决策服务；

②做好整个活动的牵头协调，做好组织、后勤保障；

③负责召集工作交流例会，掌握面上情况；

④总结提炼工作经验和做法，及时向省、市委报送信息；

⑤做好与“三民工程”、“三个一百”等服务基层、服务企业活动办公室的衔接；

⑥做好与省“双服务”行动组协调服务工作小组的日常对接服务。

2、政策服务组：市财政局（地税局）牵头，市人劳局、市国土局、市供销社、巨化集团公司参与。

工作职责：

①收集汇总企业反映的技术创新、节能减排、教育培训、土地项目审批、融资贷款等方面的政策需求；

②及时向企业反馈相关涉企优惠政策，并抓好政策的落实；

③收集涉及巨化集团的有关专项资金安排、社会保障等问题；

④做好与省政策服务工作小组的日常对接服务。

3、项目服务组：市发改委牵头，市水利局、市农业局、市开发区、市高新园区、市西区管委会参与。

工作职责：

①梳理收集汇总项目推进工作中存在的问题和困难，编制项目库；

②做好服务项目的服务对接工作，并抓好服务项目的落实；

③做好与省项目服务工作小组的日常对接服务。

4、金融服务组：市金融办牵头，市人行、市银监局、市委统战部、市经委（中小企业局）、市科技局、市中行参与。

工作职责：

①协助省金融服务组筛选初创型、成长型中小企业，落实优惠融资贷款服务；

②协助省金融服务工作小组做好我市地方金融企业、融资性担保机构、小额贷款公司的调研，改善中小企业融资困难；

③做好与省金融服务工作小组的日常对接服务。

除上述单位外，“双服务”专项行动如需涉及其他部门单位的，由各服务组牵头单位负责召集。