中共衢州市委组织部文件

衢市组〔2010〕49号

关于印发《市级机关科级领导干部选拔任用工作暂行办法》的通知

市直各单位党组织：

《市级机关科级领导干部选拔任用工作暂行办法》已经市委组织部部务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                             中共衢州市委组织部

2010年7月15日

市级机关科级领导干部选拔任用工作暂行办法

第一章  总则

第一条  根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条  选拔任用科级领导干部必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备原则；

（三）群众公认、注重实绩原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）民主集中制原则；

（六）依法办事原则。

第三条  本办法适用于选拔任用市本级党政机关、市人大、政协、人民法院、人民检察院内设机构和人民团体的科级领导干部。

选拔任用市直属事业单位中层干部，参照本办法执行。

选拔任用科级非领导职务，参照本办法执行。

第四条  党委（党组）及组织（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用科级领导干部的职责，负责本办法的组织实施。

第五条  市级机关单位党委（党组）在科级领导干部选拔任用的动议前，必须按干部管理权限报告选拔任用工作方案（属新成立部门或新增加职数的，需提供编制部门关于领导职数批复文件）。

第二章  选拔任用条件

第六条  科级领导干部的任职，应在规定的编制限额和职数内进行。

第七条  科级领导干部的任职资格，必须符合《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关干部任免规定的基本要求。

第八条  市直机关科级领导干部的任职，除应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定的基本条件外，还必须具备以下资格：

（一）提任副科级领导职务，应任科员三年以上；提任正科级领导职务的，应在副科级领导岗位工作两年以上。

（二）担任科级领导职务的，男一般不超过55周岁，女一般不超过50周岁。

（三）应具有大学专科以上文化程度。

（四）提任科级职务人选，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。

（五）应经过党校、行政院校或组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计二个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应在提任后一年内完成培训。

（六）身体健康。

第三章  民主推荐

第九条  选拔任用科级领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

会议投票推荐时，参加的人数至少要达到规定范围参加人数的三分之二。个别谈话推荐时，参加的人数应达到规定个别谈话对象的二分之一以上。

第十条  会议投票推荐科级领导职务一般由本部门全体人员参加；本部门人数较多的，可以由本部门的领导成员、中层干部、直属单位的负责人和其他需要参加的人员参加。个别谈话推荐对象为本部门的领导班子成员、中层干部、直属单位的主要负责人等。

第十一条  民主推荐由单位党委（党组）组织，应当经过下列程序：

（一）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供符合拟任职位的干部名册，提出有关要求；

    （二）进行会议投票推荐和个别谈话推荐；

（三）对会议投票推荐和个别谈话推荐的结果要进行综合分析，互为补充，相互印证；同一推荐对象的不同岗位得票数可加权计算，作为参考。

第十二条  民主推荐采用无记名投票的方式进行。推荐票在会上发放后，应给予参加推荐的人员足够的时间酝酿、思考和填写，保证会场环境宽松，并允许离开会场填票，但须在规定的时间内投票。未到会者，不委托投票。

第十三条  党委（党组）在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。

考察对象人数一般应多于拟任职务人数。

第十四条  确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。

对没有经过会议投票推荐和个别谈话推荐的，不得列为考察对象。会议投票推荐和个别谈话推荐得票其中一项达不到三分之一的，不得列为考察对象。对将不是得票数多者列为考察对象的，须作出专门的说明。

第十五条  个人向党组织推荐科级领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经党委（党组）审核后，按照规定程序进行民主推荐。

第四章  考  察

第十六条  对确定的考察对象，由党委（党组）组织考察组进行严格考察。

第十七条  考察科级领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同岗位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

第十八条  考察科级领导职务拟任人选，应当经过下列程序：

（一）制定考察工作方案；

 （二）发布书面考察预告。预告内容包括：考察对象、考察时间、考察组成员、举报电话以及其他有关事项；

（三）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；

（四）考察组根据考察情况，研究提出初步意见，向党委（党组）报告。

 第十九条  考察科级领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

（一）考察对象所在单位领导成员；

（二）考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；

（三）考察对象所在处室工作人员；

（四）其他有关人员。

 第二十条  考察科级领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料、干部任免审批表及时归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：

（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；

（二）主要缺点和不足；

（三）会议投票推荐、个别谈话推荐和民主测评情况。

第二十一条  党委（党组）组织的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。考察材料应由考察组全体成员签名。

第五章  酝酿和讨论决定

第二十二条  科级领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。酝酿应当根据科级领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）和有关领导成员中进行。

第二十三条  选拔任用科级领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

第二十四条  党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。

第二十五条  党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：

（一）党委（党组）分管干部工作的领导成员，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；

（二）参加会议人员进行讨论，逐个发表意见，主要领导最后发表意见，并对讨论的情况进行综合；

（三）进行无记名投票表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。

党委（党组）讨论干部要指定专人做好会议记录，内容包括时间、地点、出席会议人员、主持人、记录人、拟任人选的姓名、拟任职务和讨论发言内容、决定等情况。

第六章  公示和任职

第二十六条  实行科级领导干部任职前公示制度。

在党委（党组）讨论决定后，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七天。

在公示期间对群众反映被公示对象的问题，要设专门记录本进行记录存档。对反映的问题线索具体的、情节严重的，要指派人员进行专题调查核实。根据调查核实结果，对照干部选拔任用的条件和标准，向党委（党组）提出任用、暂缓任用、不予任用的建议。

第二十七条  公示结果不影响任职的，单位党委（党组）按科级干部管理权限报送备案审批材料，包括拟任免干部请示、《干部任免审批表》、《非领导职务任职资格审核表》、党委（党组）会议纪要、民主推荐结果、考察材料。

第七章  任职

第二十八条  经审批同意后，科级领导职务的任职时间自单位党委（党组）决定之日起计算；科级非领导职务的任职时间自审核确定之日起计算。

第二十九条  对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话。对新提任的科级领导干部，谈话时应对廉洁自律方面提出明确要求。

第三十条  实行科级领导干部任职试用期制度。

提拔担任非选举产生的科级领导职务的，除国家权力机关依法任命的科级领导职务外，都要实行试用期，试用期为一年。

试用期满后，经考核胜任现职的，转入正式任职；不胜任现职的，免去试任的职务，一般按试任前职级安排工作。

第八章  竞争上岗

第三十一条  竞争上岗是科级领导干部选拔任用的方式之一，严格按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》执行，竞争上岗一般在本单位或者本系统内部进行。

第三十二条  单位党委（党组）提出竞争上岗书面请示和工作方案，按干部管理权限，报经主管部门审核批复后执行。

第三十三条  报名参加竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本办法第八条的规定。

第三十四条  竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由干部人事职能处（科）室组织实施，应当经过以下程序：

（一）公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；

（二）报名与资格审查；

（三）笔试、面试；

（四）民主测评、组织考察；

（五）党委（党组）讨论决定；

（六）公示；

（七）审批后办理任职手续。

第九章  纪律和监督

第三十五条  选拔任用科级领导干部，必须严格执行《干部任用条例》的“十不准”规定。

第三十六条  对违反规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限予以纠正，并按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度规定，对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。

第十章  附  则

第三十七条  本办法由中共衢州市委组织部负责解释。

第三十八条  本办法自发布之日起施行。