中共衢州市委组织部文件

衢市组〔2010〕2号

中共衢州市委组织部2009年工作总结

2009年，我市组织工作在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省、市委一系列重大部署和重要精神，大力推进改革创新，统筹落实各项工作，取得了明显成效，为“保增长、保民生、保稳定”大局提供了坚强保证。

一是围绕服务科学发展、推进转型升级，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省市委的部署要求，以“转型升级创新业，科学发展作表率”为实践载体，坚持批次互动，学习与实践相结合，圆满完成了第二批学习实践活动，扎实推进了第三批学习实践活动。坚持把保增长保民生保稳定作为最大实践，先后开展了“调研破难三服务、助村联户奔小康、机关效能再提升、营造优势聚英才、包案调处促和谐”五大专项行动和“服务企业、服务民生、服务新农村建设”专项行动，主动对接省“双服务”专项行动，落实帮扶措施517项，市级层面出台有关体制机制政策文件244个，集中解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，建立健全了一批有利于科学发展的制度机制。按照省委“网格化管理、组团式服务”的要求，在全市农村（社区）推行建立民情档案，深化民情沟通，实行为民办事全程服务制度（简称“三民工程”），坚持在党的领导下，健全完善村民自治运行机制，深受农民群众欢迎，并得到省委省政府领导充分肯定。群众满意度测评结果显示，社会各界对我市学习实践活动的满意率为99.6%。通过活动，广大党员干部特别是领导干部科学发展的意识逐步确立，推进科学发展的能力得到提高，较好地实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。

二是紧扣发展主题、服务干部健康成长，注重用新举措推动干部培训工作。以理论武装为核心，以能力提升为重点，推进干部教育培训工作的改革创新，大规模培训干部工作取得新的进展和成效。2009年，全市共举办培训班114期，培训干部9789人。其中，市本级共举办培训班42期，培训干部2725人，省以上调训29批63人。突出针对性和实效性，积极探索干部培训工作项目管理机制，注重需求的个性化、内容的专业化、目标的具体化和学员的主体化，逐步建立适应能力素质提升和干部个性需求的培训体系。针对不同班次干部特点和需求差异，探索推行社会调查、课题研究、专题研讨、案例分析、观摩范例、情景模拟、拓展训练等现代培训方法。制定出台了《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的意见》，大力弘扬优良学风。坚持培训项目审批、评估等制度，不断提高干部教育培训工作的规范化、制度化水平。充分利用远教平台，加大对乡镇、村居党支部教育培训力度，全年共开展实用技术等培训729期，培训4.1万人次。

三是坚持正确用人导向，扎实推进领导班子和干部队伍建设。准确把握干部选拔任用工作定位，注重选拔政治上信得过、工作上有本事、作风上过得硬的干部。一年来，市委常委会共研究决定市管干部任免6批135人次。切实加强后备干部队伍建设，深入开展以上挂、下派、互派挂职为载体的干部挂职锻炼工作，先后有10名年轻干部及5名市管干部到省内发达地区、省级机关和北京市挂职锻炼。开展了“双向”挂职锻炼工作，公开选派30名市级机关干部和12名乡镇机关干部进行为期1年的互派挂职锻炼，让一批优秀年轻干部在实践中丰富阅历、增强才干。加强领导干部日常考核管理，对6个县（市、区）和市直78个部门668名市管干部进行了年度履职情况考核。积极配合省委组织部干部选拔任用条例检查组完成对我市近三年干部选拔任用情况检查工作，从抽查情况看,我市干部选拔任用工作总体较规范，在全省名列前茅。党的老干部工作扎实有效，离休干部“三个机制”运行更加完善有效，“双高期”老干部亲情服务更加有力，老干部的政治待遇和生活待遇得到较好落实。

四是突出提高选人用人公信度，不断深化干部人事制度改革。着力规范干部初始提名工作，探索开展了公推提名县（处）级领导干部人选工作，按照个人自荐、民主推荐、党组织审定的程序，推荐出正、副县（处）级领导干部预备人选221名。充分发挥市委全委会作用，实行无记名推荐正县（处）级领导干部，年内提拔任用的一批干部均为群众公认度较高、全委会推荐较集中的干部，取得了较好的实践效果。全面落实省级开发区干部管理政策，市本级的3个省级开发区主任兼任市政府副秘书长职务，县（市、区）的5名省级开发区主任全部高配副县（处）级，引导干部围绕中心实干创业。深入开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，建立健全女干部、党外干部和少数民族干部培养选拔年度工作报告制度。进一步严肃干部选拔任用工作纪律,坚持采取自查和抽查相结合的方式，加强对县（市、区）和市直部门执行干部任用工作的指导督查。坚持和完善市委常委会无记名投票决定干部任免机制，严格执行公示和试用制度，加强领导干部任前监督。

五是注重构建基层党建工作新格局，积极推进基层组织建设。贯彻落实省委、市委农村基层组织建设工作会议精神，制定出台农村基层组织建设政策文件，初步构建起农村基层党建工作六大体系。落实各级党委（党组）抓党建工作责任，推行党委书记抓基层党建工作述职制度，基层党建责任体系不断完善，基层党员干部教育管理、服务群众体系全面推行，基层民主政治建设体系不断发展，农村基层党员干部创业扶持、关爱激励体系有效推进，较好解决了村级组织运行保障和村干部报酬保障问题。深化“先锋工程”建设，命名表彰了20个农村基层组织“先锋工程”建设“五好”乡镇党委和50个“五好”村党组织，1个县级党委、4个乡镇党委和6个村党支部被评为省“先锋工程”建设先进党组织。推进基层党建工作目标考核和示范群建设，评选表彰了我市首批18家“增活力创和谐”活动示范企业和6家城市社区“先锋工程”建设示范社区。推进党员服务中心建设，全市所有县（市、区）、乡镇（街道）全部建成党员服务中心，并有546个村、49个社区和8个其他组织完成党员服务中心建设。认真抓好非公企业、社区、新社会组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖和组织覆盖。

六是履行牵头抓总职能,统筹抓好各项人才工作。继续深化与浙江工业大学的合作，新确定市校合作项目80个，完成当年合作项目45个。深化“四个一百”引才政策的落实，对首批申报的106个项目进行了技术评审和综合评审，共推荐落户16个项目，其中新型高效有机发光材料、电子智能嵌入式产品等2个项目顺利落地。举办“院士专家衢州行”活动，帮助硅产业重点骨干企业解答、解决30多个技术难题。启动实施“百家亿元企业人才素质提升工程”和“千亿产业板块领军人才集聚工程”，积极构建立体式产业人才开发格局，增强企业人才创业创新能力。启动实施“万名农村人才拜师学艺工程”， 市、县两级7000多名中高级优秀人才到农村开展“师带徒”活动，与13000多名农村人才分别结对，建立师徒关系，开展授艺学艺。创建高级人才访问站，新增2 家企业博士后工作站。加强招才引智工作，引进各类急需紧缺人才3465名，从海外引进专家级人才5名。

七是立足从严治部、从严律己、从严带队伍，不断强化组织部门自身建设。根据中组部和省委组织部的统一部署，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，开展深入学习实践科学发展观活动，组织“百名组工干部下基层活动”，了解基层，关心基层，为基层解决实际困难。注重做好结合文章，突出活动实效，统筹安排推进各个主题活动。加强机关规范化建设，重点从岗位职责、工作流程、干部行为、内务管理等方面加强规范管理。认真开展向王彦生同志学习活动，通过集中学习、讨论等多种形式，深刻领会王彦生精神内涵，较好形成人人争当“让党放心、让人民满意”组工干部的良好氛围，组工干部可信、可靠、可敬、可亲形象得到塑造，组工干部和组工队伍素质不断提高，在建设模范部门、打造过硬队伍上取得新的进展。

中共衢州市委组织部

2010年3月1日