衢州市统计局文件

衢统 [2009]41号

衢州市统计局2009年

上半年工作总结和下半年工作思路

2009年上半年，衢州市统计局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，围绕中心、服务大局、勇于创新、求真务实，各项统计工作顺利开展，为全市保增长、抓转型、重民生、促稳定，努力保持经济平稳较快发展做出了应有的贡献。

一、上半年主要工作总结

（一）精心组织，深入学习实践科学发展观活动取得实效

自我市学习实践活动开展以来，我局在市委学习实践办和指导检查组的正确领导和关心下，局党组高度重视，高标准启动，严要求推进，高质量组织，按照《实施方案》的要求，开展了一系列工作。在活动中我们不走过场，注重实效，做到“围绕一个主题，注重两个协调，抓好三个结合，确保四个到位，力求五个促进”，全面推进学习实践活动和统计事业的全面发展。

围绕一个主题：即全面围绕“提升统计能力，服务科学发展”的主题。注重两个协调：统筹谋划，正确处理好开展学习实践活动与做好当前经济普查、经济形势分析和多项统计报表等工作之间的关系，做到有机协调、互相促进，确保学习实践活动与日常工作两手抓、两不误、两促进。抓好三个结合：将学习实践活动与“三服务”活动、“两提高、两降低”效能建设主题活动结合起来，在深入开展学习实践活动的大前提下，分别制定“三服务”活动与“两提高、两降低”主题活动的方案、计划，将三者结合起来，同步扎实推进。确保四个到位：一是组织领导到位，层层落实工作责任；二是措施方法到位，联系实际，抓紧、抓严、抓细每个具体环节和具体措施；三是信息宣传到位，专门配备了信息员负责学习实践活动的信息编写和报送工作；四是学习形式到位，采取集中学习、专家辅导、领导宣讲、自学和统计内部网络学习等灵活多样的学习形式，并根据学习内容要求有学习计划、学习记录、学习心得。力求五个促进：一是通过学习实践活动促进统计数据质量提高，建立健全统计数据质量审核、评估、检查、管理制度，确保统计数据真实可信、客观准确；二是通过学习实践活动促进统计优质服务，增强服务的主动性、超前性、针对性，创新服务方式，拓展服务领域，加大统计分析、信息工作力度，充分发挥好统计职能作用；三是通过学习实践活动促进统计基层基础建设，打造基层网络健全、统计渠道畅通、数据采集规范、原始记录完整、工作流程规范的统计基层基础；四是通过学习实践活动促进统计法制建设，不断增强依法统计、依法管理的意识，加大统计行政执法力度，规范统计行为；五是通过学习实践活动促进制度建设，针对薄弱环节，建立健全管理制度，以制度管人、以制度管事，进一步转变作风，增强责任意识，提高工作效率。

（二）扎实推进，顺利完成经济普查登记和数据上报工作

第二次经济普查工作是今年统计工作的重中之重。今年以来，市统计局、市经普办以数据质量为中心，全力以赴打好普查登记攻坚战，加强对基层普查工作的检查指导，及时解决普查表填报过程中的问题。通过全市6000余名普查工作者的共同努力，顺利完成了14万套（张）普查表的填报工作。在普查登记工作完成后，我们组织力量严格审核普查资料的真实性、完整性、逻辑性，认真开展数据评估和质量抽查工作，确保了普查数据质量。为了把数据差错降到最低，我市全体普查工作人员在数据处理期间经常加班加点，确保了普查数据于5月24日如期上报省经普办。近期，我市经普办专门制订了普查资料开发计划，启动了普查资料开发计划工作；还组织人员开展了普查登记的事后质量抽查工作，并迎接了省办对我市的检查。

（三）强化重点，抓好能源统计和服务业统计工作

今年以来，我局切实加强了对能源统计和服务业统计这两项重点工作的领导，进一步提高了能源统计和服务业统计工作的整体水平。

能源统计方面，我们加大了对规模以上工业企业能源消费情况的查询，对重点企业实施月度监测，着力提高基础统计数据质量。认真落实能耗统计指标体系和监测体系，完善并严格执行各类方法制度，进一步加强了GDP能耗数据的核算和评估。利用普查年度，在规模以上工业全面调查基础上，对其他行业实施能源消耗的抽样调查，逐步完善能耗测算的数据基础。市、县两级都配备了专职能源统计工作人员。认真撰写能源消耗情况报告，反映能源消耗形势，为了配合市政府节能降耗推进会议和各项管理工作，及时提供了大量的数据信息和分析支撑。

服务业统计方面，按照全省服务业统计工作机制和方案，我局认真组织和实施统计调查，进一步加强了对服务业统计人员的业务培训，指导统计单位做好基础台账建设，完善名录库和服务业数据处理系统，积极推行统计单位网上直报，促进服务业统计工作整体水平进一步提升。同时强化了服务业统计数据质量审核和评估，逐步推进服务业调查数据与国民经济核算的配套和衔接，如实反映服务业发展状况，及时反映服务业在全市经济保稳促调和转型升级中的作用和成效。

（四）服务大局，进一步加强调研分析工作

今年以来，我局结合学习实践活动的开展，进一步增加了统计调查和分析频率，针对经济发展趋势、产业结构调整、第三产业发展状况、投资需求情况、低收入农户奔小康工程等方面的内容开展了一系列调查研究活动。调研工作取得显著成果，形成了《应对危机强服务 齐心协力促发展》、《2009年一季度我市经济形势分析》等多篇调研分析文章。其中，《应对危机强服务 齐心协力促发展》一文被市委书记孙建国批示，《2009年一季度我市经济形势分析》作为市委、市政府一季度经济形式分析会的主要材料，在分析会上进行了发言交流。这些调研成果，为市委、市政府领导进一步了解企业目前的生产经营情况，准确把握全市经济发展走势，研究落实下步工作提供了决策依据。

另外，上半年我局还开展了公众环境保护满意度调查、城镇居民粮油库存调查、农村居民旅游调查、城乡居民劳动力流动及生活质量调查、农民工监测调查等内容丰富的专项调查工作。

（五）积极探索，做好粮食生产统计监测试点工作

根据省委、省政府关于进一步完善粮食安全行政首长负责制并严格考核要求，统计局部门主要是“履行与粮食安全相关的统计监测职责”，省统计局将粮食生产监测调查工作列入今年十大统计任务之一。我市是农业大市，粮食生产占全省比重较高，根据我市粮食生产及种植结构特点，今年2-4月，省统计局在我市进行了分市粮食生产统计监测调查试点工作，试点共抽取了以市为总体推算数据样本325个原农业普查小区，样本分布全市6个县（市、区）的89个乡镇、23330户农户。并开展了调查员聘用和培训、实地调查、数据录入、数据推算和评估等工作。

（六）改革创新，形成一批新制度、新方法

今年以来，针对新形势对统计工作的新要求，为进一步服务于党政领导的科学决策，服务于广大公众的信息需求，我局加强改革创新，创建形成了一批新制度、新方法。一是为更准确及时反映当前经济环境下对城镇居民就业、收入、消费的影响，专门创建了城镇居民生活监测制度。二是探索市场价格调查信息管理新方法，积极对接各大型商场销售台帐信息管理系统，根据不同商场的实际，采取不同方法有针对性的调整价格调查表的设计；既减轻了基层价格调查员的工作负担，又确保了价格采集的快速、准确。三是为及时反映金融危机下我市消费品市场运行中出现的新情况、新问题，进一步加强我市贸易企业经营状况的统计监测，创建了重点贸易企业统计监测制度。四是为加强对工业生产经营状况的监测，及时反映工业经济运营过程中出现的新情况、新问题，建立了全市工业生产经营状况（半月）统计监测制度。

二、下半年工作思路

（一）继续扎实开展深入学习科学发展观活动

下半年，学习实践活动将进入整改落实阶段，我们将根据阶段要求，认真制订工作计划，确保将整改工作落实到位，使整个学习实践活动取得实效。

（二）认真做好大型普查工作

经济普查工作成功与否，对于摸清全市的家底，科学编制我市“十二五”规划具有非常重要的意义。下半年，经济普查的资料开发，数据发布、档案整理、总结评比等工作依旧繁重，我们将以扎实有效的工作向党和人民交上一份合格的答卷，为我市经济发展目标规划提供可靠依据。

另外，明年是人口普查年，国家已于近日下发关于开展第六次全国人口普查的通知，下阶段我们要根据省里安排，在市政府的领导下，积极做好人口普查的前期准备工作，着手组建人普机构，研究制定人普方案。

（三）广泛开展调查研究

下半年，我们将结合宏观经济形势，加强对企业和基层的调研频率和力度，从多方位、多视角了解联系企业及主要行业的生产经营形势；加强对重大项目建设以及农村改革发展、经济转型升级、保障民生等工作的监测力度，及时跟踪及反映社会经济运行过程中存在的问题，多写精品分析文章，及时提出有针对性、操作性强的对策建议，努力当好领导的参谋和助手。

 （四）大力抓好粮食生产统计监测工作

从试点情况看，这是一项工作量大、难度较高的工作，我市作为一个农业大市，做好粮食生产统计监测调查工作尤为重要。下半年，我市的粮食生产统计监测调查工作，将根据省里的正式方案，结合我市的实际情况以及在试点过程中遇到的问题，提出具体的实施意见，报市政府审定，积极争取政府领导的支持，确保必要的人力、物力、财力。

（五）深入推进统计信息化建设

加快统计数据网上直报的推广，对已实现网上直报专业的企业单位进行查漏补缺，争取有更多的专业实现网上直报数据；加快推进全局信息化应用水平，进一步降低行政成本、提高工作效率。

（六）继续规范统计法制建设

抓好“五五”普法工作，创新方式，深入开展统计法规宣传教育，特别是新出台的《统计违法违纪处分规定》。加大统计执法力度，广泛开展统计稽查，不断提高行政执法效能。加强对各地各专业的支持指导，加强对全市统计人员的执法检查业务培训。继续深化统计制度改革，严格统计调查项目管理，规范做好统计行政审批，树立科学统计、诚信统计、依法统计的新形象。

（七）加强统计基层基础工作

我们将牢固树立起为基层着想的责任意识，把为基层服务作为贯彻科学发展观的实际行动，作为下半年的重点工作之一，力争政府的支持，为解决基层统计工作中存在的矛盾、困难和问题而不懈努力。从细节抓起，加强统计基层基础工作的长效机制建设，树立切实抓出成效的务实精神；积极稳妥地开展统计从业资格认定、培训和考试工作，完善统计人员继续教育制度，为基层统计工作者创造一个更好的工作环境。

二00九年七月六日