中共衢州市建设局委员会文件

衢建设党委〔2009〕7号

衢州市建设局2008年精神文明建设工作总结

和2009年工作要点

局属各单位：

2008年是进一步深入学习贯彻党的十七大精神的重要之年，2008年，我局精神文明建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会、省第十二次党代会精神，紧密结合建设工作的实际，以开展党的十七大精神主题宣传教育和“树新形象、创新业绩”主题实践活动为主线，城建系统作风建设进一步加强；不断丰富各项学习，城建系统干部素质进一步提高，为推进城市化进程，创建国家卫生城市和城建各项重点工程顺利实施提供强有力精神动力，为全年各项任务的完成打下良好的基础。

一、深入学习贯彻党的十七大和市委五届七次全会精神，不断提高队伍素质

学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为把学习贯彻党的十七大、省第十二次党代会精神进一步引向深入，全面落实市委五届七次全会精神，根据市委统一部署，我局下发了有关文件，对建设系统开展主题教育的指导思想、总体要求、主要内容、具体方法、组织领导等进行了明确。局党委要求全系统在学习十七大精神过程中要做到有计划、分层次、多形式、求实效。采取举办培训班、研讨会、报告会、学习日等形式，组织广大党员干部和群众广泛深入地学习十七大精神。市房管处、市政处、自来水公司等单位通过单位刊物、网站、黑板报等多种形式广泛宣传会议精神；市公交公司利用车载电视等载体进行宣传，市建管处、衢州建工集团提出利用市本级43所民工学校，向农民工宣讲十七大精神，努力使会议精神家喻户晓，深入人心。从2月26日起，建设系统380多名党员干部分三批进行十七大精神理论培训，培训班邀请了市委党校、市委政研室、市直机关工委和市纪委的领导、专家讲授十七大精神、反腐倡廉、创业创新和机关作风建设方面的内容，每期培训班为期两天，通过学习培训，使建设系统党员干部进一步加深了对十七大精神的理解。

二、加强行风建设，进一步提升行业形象

2008年，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”和“五城联创”的总体要求，着眼于城市建设工作中心，着眼于全面提升服务水平，着眼于全面提高机关干部的综合素质和执政能力，加强行风建设，进一步提升行业形象。

1、继续深入开展创建“十佳满意窗口（单位）”评选活动。在去年创建群众满意基层站（所）的基础上，根据市纪委的统一部署，局党委下发《关于开展“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动实施方案》，在全系统广泛开展创建“十佳满意服务窗口（单位）”活动。在局属各单位上报的基础上，确定了七个参评服务窗口，有组织、有计划、有步骤地开展评选工作。局纪委领导先后两次深入到各参评服务窗口检查、指导参评工作，扎实推进创建工作。

2、认真做好满意不满意单位评选意见整改落实工作。在2007年度满意不满意单位评选过程中，社会各界和广大人民群众对城市建设工作共提出了27条意见，接到交办后，我局高度重视，局班子成员进行了传阅，并召开了交办会，将27条意见交办到相关部门、单位落实整改。

3、积极做好“行风热线”上线工作。今年以来，局领导4次带领相关单位、部门领导到市广播电台“行风热线”上线，与市民进行沟通，及时解答人民群众提出的涉及城市建设工作的各种问题，为市民群众解决了一批实际问题。

三、开展“树新形象、创新业绩”活动，进一步提高服务水平

全市深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动动

员大会召开后，市建设局党委迅速行动，传达贯彻会议精神，对活动的目标要求、参加对象和主要任务、具体阶段和活动安排都提出了明确要求，要求局属各单位要高度重视深化拓展主题实践活动，按照活动要求切实加强领导、精心组织、狠抓落实，充分发挥各级领导班子和领导干部在实践科学发展观、推动“创业创新、富民强市”中的示范带头作用，真正把这项活动抓紧抓好抓出成效。

1、深入开展帮扶低收入农户联系村工作

根据市委市政府的统一部署，市建设局为了加快推进“低收入农户奔小康工程”，建立了联系帮扶九华乡凉棚村、寺坞村低收入农户集中村制度。具体帮扶凉棚村40户、寺坞村18户，按照“一户一策一干部”的原则，干部每年到结对户联系帮扶工作不少于3次，主要是指导结对户发展生产，促进增收，帮助实现年增收20%以上的目标，到2012年底全面完成“低收入农户奔小康工程”各项目标任务。局长李邦勤带领部分局党委班子成员、机关有关处室领导、局属有关单位领导前往联系村凉棚村，开展蹲点调研。明确发展思路。与村两委班子全体成员及20余名村民进行了座谈，开展了党的十七大精神、科学发展观和新农村建设的形势宣讲，帮助确定了畜养、金针茹种植等重点产业发展思路，对村路改造、污染治理工作进行了研究，共补助该村道路浇筑、路灯安装费用共计6.5万元。

2、积极帮助企业解决困难问题

我市“百家部门结百企、创业创新三服务”开展以来，市建设局迅速行动，周密部署，扎实开展了蹲点调研、结对联系等活动，在全系统掀起了主题实践活动的热潮。对市委交办的市本级企业困难和问题涉及建设系统的17项内容进行了专题研究，逐条提出了解决办法或者进行了解释。

据统计，在这次“三服务”活动中，我局直接参与服务企业的基层站所有40个，帮助企业解决问题20多个，牵线搭桥帮助企业融资涉及金额3584万元，我局还出台了《衢州市建设局服务园区、企业10条措施》，使服务园区、企业做到制度化、经常化。

3、全力抓好抗震救灾各项工作

5月12日，四川省汶川县发生8.0级强烈地震灾害，灾害损失十分严重。我局坚决贯彻市委、市政府决定，迅速开展为地震灾区捐赠活动，5月14日至16日，市建设系统干部职工共为灾区捐助人民币164937.7元。捐款速度之快、数量之多都前所未有。同时，市建设局广大党员积极发挥模范带头作用，踊跃缴纳抗震救灾特殊党费，全系统403名党员共缴纳特殊党费125645元，其中最多的一名党员缴纳了一万元特殊党费。10月，又在全系统组织开展向灾区捐献衣被活动，共捐献棉被157条，御寒衣物1054件，充分体现了建设系统干部职工对灾区群众的关心和支持，是对“一方有难、八方支援”这一传统美德的最好诠释。

四、创新思想政治教育方法，进一步增强队伍凝聚力

发展依靠群众、发展为了群众、发展的成果由人民群众共享。抓职工思想政治教育工作的归结点，就是通过抓职工思想政治教育、提高素质、促进建设事业的不断发展，让人民群众在发展中得到越来越多的实惠。坚持从群众中来，到群众中去的群众观点，与群众的距离近一点、感情真一点、心肠热一点，想群众之所想、言群众之所言、办群众之所盼，既是实现党的宗旨的体现，又是思想政治工作落实“三个代表”重要思想的具体行动。市建设局党委对系统内困难职工定期不定期上门慰问，进行结对帮扶，帮助解决实际困难。各会员单位也都十分关心群众疾苦，采取各种措施帮助群众排忧解难。如市公交公司坚持多年的老总接待日制度，董事长、总经理等公司领导层定期与员工座谈，听取他们的意见，了解需要帮助解决的问题。市自来水公司从1999年起至今，始终坚持开展职代会民主评议领导干部制度，并使之不断完善，以合理的机制、科学的程序保证评议工作不走过场，不摆形式，合理优化评议结构，把工作做到点子上，使群众关注评议，参与评议，对促进干部的工作乃至行风建设起到了积极作用。班子内部团结协作，职工群众对公司领导班子也充分信任，公司的各项经济指标呈现良好的发展态势，企业经济效益明显改善。

五、组织丰富多彩活动，城建系统文化生活进一步活跃

2008年，我局充分发挥建设政研会和工青妇组织的作用，开展丰富多彩的活动，活跃职工文化生活，使精神文明建设效果不断增强。

为纪念建党87周年，6月27日至29日，局机关党支部组织20多名党员到党的诞生地－－嘉兴南湖参观学习，对广大党员进行了一次深刻的革命传统教育。市建设职工政研会在全系统继续广泛开展思想政治工作的理论调研活动，提高建设系统思想政治工作的理论和实践水平，共收到全市建设系统论文45篇，评出一、二、三等奖29篇，新的建设系统论文集已经编辑印制完成。我局还积极组织参加市级机关运动会和庆“三八”登山比赛，并获得好成绩。

虽然2008年我局精神文明建设工作取得了一定的成绩。但是也应该看到还存在着不足之处：个别单位对精神文明建设重要性、长期性认识不足，举措不够有力、机制不够健全，思想上还存在重业务工作思想倾向，存在一手硬、一手软的现象；行业作风建设有待进一步加强。这些问题有待于我们在下半年中采取有效措施加以解决。

2009年精神文明建设要点

2009年，衢州市建设局精神文明建设工作，要全面贯彻落实党的十七届三中全会和衢州市委五届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着力建设社会主义核心价值体系，扎实推进思想道德、职业道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高职工队伍整体素质和行业文明程度，为全面完成住房城乡建设系统各项工作任务，促进建设事业又好又快发展提供精神动力和思想保证。

一、围绕中心，服务大局，为贯彻落实科学发展观提供支持和保证

（一）推动科学发展观学习实践活动不断深入。要从促进建设事业又好又快发展的高度，推动科学发展观学习实践活动的不断深入。通过组织学习，使广大党员干部进一步加深对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，增强运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性。倡导理论联系实际的作风，推动各项整改措施的落实，抓紧解决群众迫切希望解决的突出问题，使学习实践科学发展观活动真正取得实效。

（二）为科学发展观的贯彻落实提供服务。要以改革创新精神推动精神文明建设工作，在继承和发扬优良传统的基础上，创新体制机制，丰富内容形式，改进方法手段。当前，要着力为解放思想、转变观念、改进作风，密切城乡建设行政机关与人民群众的联系服务；为全面加强干部职工队伍建设，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围服务；为促进平安建设、维护系统和谐稳定、创造良好发展环境服务。

二、着眼提高思想道德素质，大力加强社会主义核心价值体系建设

强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。以纪念建党88周年和建国60周年为契机，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行爱党爱国爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定广大党员干部走中国特色社会主义道路的信心。

着力加强以诚实守信为主要内容的职业道德建设。加强社会主义荣辱观教育，强化诚实守信理念，推动知荣辱、讲诚信良好道德风尚的形成。继续推进政务公开和办事公开制度落实，及时公布与人民群众生产生活密切相关行业部门的工作标准和办事规则。

三、加强和改进思想政治工作。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众要求，进一步增强责任感和职业敏感性，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况，着力解决在完成各项工作任务中出现的新问题，积极研究探索做好思想政治工作的方法和途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪，化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。充分发挥各级建设职工政研会作用，推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

四、深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平

扎实推进文明行业创建工作。以规范行业行为、提高服务质量、树立文明新风为目标，大力推动建筑、房地产和市政公用窗口行业的文明创建工作。要结合本行业、本部门特点，提出明确目标和创建工作计划，完善服务标准，明确服务规范，广泛开展“讲职业道德、树行业新风”、“争创文明行业示范点”和“争做文明优质服务标兵”活动，引导企业和干部职工进一步增强社会责任感。继续推进12319服务热线建设，以多种形式接受群众监督，借助社会力量推动企业兑现承诺、履行责任、规范服务。关注农民工群体精神文明建设，继续加强建筑工地农民工业余学校创建工作。

深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。以建设“为民、务实、清廉”的政府机关为目标，以转变职能、提高效能、改进作风为重点，全面推进文明机关建设。

五、积极推动典型宣传，努力营造争先创优的浓厚氛围

积极发现培育先进典型。紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型，选树先进典型要向一线特别是苦脏累险岗位职工倾斜，积极创造条件，搭建平台，营造有利于先进典型脱颖而出的环境和氛围。要大力总结宣传先进典型。通过报告会、座谈会和新闻媒体，大力宣传涌现出的先进典型，使干部职工学有榜样，赶有目标。

六、切实加强组织领导，全面落实各项任务

按照十七大提出的目标要求，充分认识精神文明建设在推进建设事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，纳入系统和行业发展总体规划，坚持精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。切实加强对精神文明建设工作的领导和指导，明确责任、健全机构、充实人员、落实经费。研究探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，

勇于实践，不断提高建设系统精神文明建设整体水平。

二??九年二月二十三日