中共衢州市委组织部文件

衢市组〔2009〕56号

关于认真抓好建立民情档案工作的通知

各县（市、区）委组织部，市直有关单位党组织：

根据《关于建立民情档案深化民情沟通实行为民办事全程服务制度的实施意见》（衢委办〔2009〕86号），为切实抓好“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务”工作（以下简称“三民工程”），促进第三批学习实践活动深入开展，现就建立民情档案有关事项通知如下：

一、目的意义

建立民情档案是推进“三民工程”深入实施的基础性工作，是贯彻落实省委“网格化管理、组团式服务”要求的重要举措，是深化“服务企业、服务民生、服务新农村建设”专项行动的重要内容，也是转变基层干部作风、推进工作重心下移 、提高基层干部能力水平的重要载体。开展建立民情档案工作，对于及时掌握基层诉求、化解基层矛盾，对于强化服务意识、提高为民办事的效率与质量，对于转变基层组织和政府形象、进一步密切党群干群关系具有重大的现实意义。各级基层党组织和广大党员干部要站在夯实党在基层执政基础、加快推进社会主义新农村建设的高度，充分认识建立民情档案工作的重要性和紧迫性，切实把建立民情档案工作抓紧、抓实、抓好。

二、主要内容

按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求，重点抓好村基本情况、农户基本情况、民生服务情况等三方面内容调查采集工作。村基本情况方面，主要包括村情概况、村人口规模等基本数据、村级组织机构和人员、村级重大事项和重要活动以及村集体资产等内容。农户基本情况方面，主要包括家庭成员、家庭经营和经济收入、邻里和社会关系等内容。民生服务方面，主要包括面临的主要问题矛盾以及主要问题矛盾的解决和为民全程服务情况等内容。上述具体内容详见附件。乡镇（街道）在组织指导开展村情民情数据采集的同时，要同步做好乡一级有关数据信息的采集工作。

三、方法步骤

1、组建工作小组。民情档案主要由乡镇（街道）党（工）委负责组织实施，要抽调精干人员，成立民情档案工作小组。组长一般由乡镇（街道）党（工）委书记担任，同时明确一名党委成员担任副组长，具体负责组织开展此项工作。要细化分工、落实责任，形成每个村有一名班子成员牵头负责，一名驻村干部具体负责承办，一名大学生村官协助承办的工作格局。

2、认真组织培训。建立民情档案是一项涉及面广、采集内容繁杂、真实性要求高、工作难度大的系统性工作，必须对具体参与此项工作人员进行业务培训。民情档案工作骨干力量的培训由县（市、区）委组织部负责，其他工作人员的培训由乡镇（街道）党（工）委负责。

3、扎实开展调查采集。结合第三批学习实践活动，按照分工组织乡镇（街道）党员干部深入基层，逐村逐户开展村情民情调查。要边采集边核查，边服务边解决问题，切实掌握村情、户情和面临的主要问题矛盾。对调查了解的问题要进行认真梳理分析，提出有针对性的意见建议，确保采集信息质量。调查采集工作要在11月30日前完成。

4、完成建档入库工作。在深入调查全面掌握村情户情的基础上，要按照“一村一册、一户一档、一事一表”的要求，在12月底前做好整个建档工作，并按时将调查数据录入民情档案管理系统（管理系统由市里统一开发）。在日常管理中，要加强信息维护、及时更新，确保民情档案所反映情况的真实性和连续性。

四、有关要求

各级党组织负责人要切实履行基层党建第一责任人的职责，把这项工作摆上重要议事日程，有计划有组织地抓好落实。县（市、区）委组织部要牵头抓总，政法、农办、民政等相关部门要密切配合，切实加强对此项工作的指导和督查，有效推进此项工作顺利实施。乡镇（街道）党（工）委要紧密结合第三批学习实践活动，把此项工作作为加强基层基础工作的重中之重，抓紧扎实组织开展，确保按时完成建立民情档案工作任务。

中共衢州市委组织部

                                      2009年11月4日