中共衢州市委保密委员会文件

市委密[2009]1号

衢州市2008年保密工作总结

各县（市、区）保密局（办），市直各单位保密委员会（领导小组）：

2008年，我市保密工作在市委、市政府领导和省保密局指导下，紧紧围绕市委、市政府工作中心，深入学习贯彻中保委会议精神，认真落实胡锦涛总书记重要批示和省、市委保密委员会2008年保密工作要点，进一步加强对保密工作的领导，积极应对新型势下保密工作出现的新情况、新问题；坚持开展经常性的保密宣传教育和保密检（抽）查活动，堵塞失泄密漏洞和隐患，发挥了保密工作“保安全、保发展、促和谐”的作用，完成了年初制定的各项工作任务。

一、加强领导，为做好保密工作提供强有力的组织保障。

1、贯彻落实中央、省委保密委会议精神，研究部署2008年保密工作任务，及时传达上级保密委会议和文件精神，认真研究贯彻意见。先后召开市委保密委员会全体委员会议，传达学习《关于印发中央保密委员会第一次会议重要文件的通知》和《印发中共中央保密委员会关于学习贯彻胡锦涛总书记重要批示精神的通知》（浙密[2008]4、5号）文件精神，传达学习中保委第六次会议和省委保密委员会扩大会议精神；召开全市保密工作会议和县（市、区）保密局（办）负责人会议；召开“市委保密委专题会议”，通报省保密局对衢州市计算机系统保密检查情况的反馈意见。市委常委、秘书长、市委保密委员会主任江汛波同志高度重视，每次会议都亲自到会并作重要讲话。江汛波同志强调保密工作的重要性，指出保密责任重于泰山。要求全市保密委成员和保密局干部要进一步做好保密宣传教育，使各级领导干部和广大涉密人员切实增强敌情观念和法纪观念，强化保密意识，掌握保密技能，真正做到懂保密、会保密、善保密；要进一步健全保密工作管理制度，必须坚持用制度管人，按规定办事。要求各地各单位针对保密检查中暴露出的问题，对现行涉密工作制度进行一次梳理，该建立的建立，该修改的修改，该完善的完善，该加强的加强，不断提高保密工作管理制度的完整性、操作性和有效性；要进一步落实保密工作责任制，按照“谁主管谁负责”的要求，建立保密工作问责任制。

2、切实把保密工作领导责任制真正落到实处。一是把保密工作摆上各级党委和政府的重要议事日程。市委保密委主任江汛波同志切实履行职责，经常给保密局出题目、下任务，亲自检查保密工作环节和制度落实情况，具体协调保密工作的困难和问题。针对计算机信息系统保密管理和上网信息的审查工作，江汛波同志督促相关部门进一步建立健全计算机信息系统保密和信息公开保密审查制度；建立政府网站和社会公众网站管理员登记备案制度，明确了信息保密审查机构，规范审查程序，落实审查责任；建立保密承诺制度，对涉密人员要实行保密承诺制度，所有涉密人员都必须与单位签定保密承诺书，明确应当承担的保密义务和法律责任。各级各单位的主要领导亲自抓保密工作，分管领导担负具体保密工作的责任，其他领导各司其职，担负起工作范围内的保密工作责任。二是把领导工作纳入“平安衢州”和综合目标管理考核内容，全市各级各部门都按照“谁主管、谁负责”的要求，强化、细化和落实保密工作责任并建立和健全了各级保密组织。

3、加强保密工作队伍建设。一是落实人员，今年下半年，市保密局选调一名新公务员，充实到保密队伍中。二是明确机构规格，常山县保密机构升格为正科级单位，配备一正一副两个领导职数，并将保密工作经费单科列入年初财政预算。开化县保密委从机要部门增补一名同志充实到保密办任副主任。三是组织相关人员参加省保密局组织的各类培训，增强自身业务素质，进一步提高保密干部队伍的整体能力。

二、完善制度，确保开展保密工作有章可循、有法可依。

为了做好政府信息公开的保密管理，防止网上失泄密事件，市委办、市府办联合下发了《关于切实做好政府信息公开保密审查的通知》（衢委办 [2008]95号），要求各级单位积极稳妥地推进政府信息公开工作。根据国家和省保密局有关文件要求，市委保密委转发了《浙江省涉密计算机信息系统保密管理暂行规定》和《浙江省涉密移动存储介质保密管理暂行规定》两个文件，要求各部门单位参照《暂行规定》完善细化本单位的保密管理制度。市委办公室、市政府办公室、市纪委、市台办、市公安局、市建行等单位都结合各自实际制定了《计算机信息系统保密管理规定》，对涉密计算机的配置与管理；涉密存储介质的管理；涉密信息的管理；计算机信息系统保密管理的组织和责任都提出了具体的要求。柯城区出台了《保密管理暂行规定》，对日常工作涉及的保密知识和要求进行全面梳理、修订、汇编；龙游出台了《龙游县政府信息公开保密审查办法（试行）》，确保信息公开安全。江山市保密局专题下发了《关于切实加强保密废纸管理的通知》，要求各部门的保密废纸一律移交到保密局。

三、强化教育，不断提高广大干部、职工做好保密工作的自觉性。

一是以纪念《保密法》颁布20周年为契机，加强以保密宣传教育为主线的多层面、多形式的宣传教育活动。

1、组织观看保密教育警示片。市委保密委员会组织各县（市、区）和50余个市直机关单位的干部分批次观看保密教育系列片《警钟长鸣》。据统计，市直各机关、各县（市、区）以及驻衢省部属企业共 2000多人观看了保密警示教育片。2、开展保密知识竞赛活动。根据省保密局的统一部署和安排，市保密局组织开展纪念《保密法》颁布20周年知识竞赛活动。此次保密知识竞赛活动全市近万人参加，共收回有效答卷 9000余份，其中副处以上650份。本次参赛人数、规格、积极性均是历年之最。3、通过悬挂横幅、张贴宣传画、发布专辑、发表电视讲话等多种形式营造氛围。市保密局在市机关大院内悬挂“纪念中华人民共和国保守国家秘密法颁布20周年”宣传横幅，并将保密宣传画册分发给各县（市、区）和市直机关单位。各县（市、区）保密局（办）和市直有关单位也积极主动地参与了纪念《保密法》颁布20周年系列活动。如，市体育局专门出了两期关于保密知识黑板报并在《衢州体育》上刊载保密法内容的文章；柯城区自3月份以来，借助区级公文交换阅办系统发布《保密知识专辑》；常山县保密局邀请县人大常委会分管法制工作的领导发表关于保密法的电视讲话；衢江区保密办在衢江广播电视台滚动播放保密宣传标语。

二是组织观看“反窃密防泄密”保密技术演示活动。今年3月上旬，省委保密委员会在我市进行“反窃密防泄密”保密技术巡回演示。我市四套班子领导，各县（市、区）委分管保密工作的领导、保密局（办）负责人，市直各单位主要负责人，以及重点涉密人员等300余人观看演示活动。11月上旬，省巡回演示组又在我市各县（市、区）进行了“反窃密防泄密”保密技术巡回演示，观看演示人员达2000多人次，取得了良好的教育效果。

三是继续发挥党校保密宣传教育的阵地作用，坚持在党校干部培训班上开展保密宣传教育。市保密局按照市委党校2008年干部培训班开展保密宣传教育计划，在市委党校干部培训班上开设保密技术常识课，不断增强领导干部和涉密人员保密意识，努力提高各级领导干部做好保密工作的自觉性和水平。2008年，市保密局对参加县处级领导干部培训班、中青年干部培训班和军转干部培训班计500余名学员进行培训。同时，还组织市直机关、单位科以上领导干部观看《警钟长鸣》、《佟达宁间谍窃密案》、《刘兵、龙向京窃密案》等保密教育录像片，开展讨论课，并发放保密宣传教育资料600余份。

四、开展督查，努力提升全市保密工作水平。

一是开展计算机信息系统保密技术检查。2008年市保密局多次对我市部分单位和军工企业进行计算机信息系统保密检查，对检查中发现的问题及时反馈并提出整改意见。针对省保密委部署的专项检查，市保密局对照检查重点，抓好“三查两清”。（即查门户网站，查计算机信息系统，查移动存储介质；计算机和移动存储介质清理。）全市（含县、市、区）共有300余个单位部门参加专项自查。市保密局在各单位自查的基础上抽查了“衢州市政府门户网站”、 “廉政经纬”、 “衢州审计” 、“衢州信息港”等20余个门户网站，并对市委统战部、市政法委、市物价局、市审计局、市民政局、市交通局、市发改委、等单位和军工企业的计算机信息系统进行了保密抽查。对检查中发现的问题及时反馈并提出了整改意见。如，市物价局召开全体干部的《保密法》专题学习会，增强保密意识，同时建立上网信息保密审查制度，对已上网信息进行一次全面审查；市政法委建立健全一系列规章制度并增配13台计算机和10个涉密优盘；市审计局为每个审计人员配备金审迷彩U锁。

此外，市保密局还配合省保密局对我市部分县（市、区）和市直机关单位的计算机信息系统进行了保密检查，并针对存在的问题，严格按照省保密局提出的整改建议，进一步加强保密意识教育和保密知识培训、完善保密制度和落实保密责任、改善保密装备和提高应用水平等措施，认真进行整改，努力提高全市计算机信息系统保密工作管理水平。为了使整改措施落实到位，市保密局深入各被抽查单位督促了解整改情况。

二是坚持每年开展对司法、高考试卷保密室的定期检（抽）查活动，确保国家司法考试和高考万无一失。每逢考试前夕，市保密局都主动协调市教育局招生办联合组成检查组对常山、开化、龙游、江山等县（市）存放高考试卷保密室及硬件配置、安全保密防范措施和各项保密规章制度的落实情况进行检查。各县、市、区也积极配合教育、公安等部门着重做好高考期间的安全保密工作。开化县保密局与教育、公安、宣传等部门联合成立县高校招生考试安全类突发事件应急处置工作组和制定高校招生考试安全类突发事件应急处置预案实施细则。

三是认真做好开展重大活动期间的保密管理工作。根据省保密局的要求，“两奥”（奥运会和残奥会）期间，市保密委专门下发《关于转发<关于切实加强北京奥运期间保密管理的通知>的通知》文件，要求各县（市、区）、市直各单位结合工作实际，做好保密工作，确保“两奥”期间本市无失泄密事件的发生。常山县保密局对本县重大涉密活动都提前介入，2008年为“中国常山胡柚文化节”的胜利召开和《常山县志》的成功修编提供保密保障服务。

中共衢州市委保密委员会

2009年4月16日