中共衢州市委办公室文件

衢委办[2008]80号

中共衢州市委办公室

关于印发《落实〈衢州市建立健全惩治和预防腐败

体系2008?2012年工作细则〉责任分解》的通知

各县（市、区）委，市直各单位党组织：

为进一步明确《衢州市建立健全惩治和预防腐败体系2008?2012年工作细则》（衢委发[2008]25号）责任分工，经市委同意，现将《落实〈衢州市建立健全惩治和预防腐败体系2008?2012年工作细则〉责任分解》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共衢州市委办公室

2008年8月28日

 P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>落实《衢州市建立健全惩治和预防腐败体系

2008?2012年工作细则》责任分解

一、围绕社会主义市场经济建设，建立健全以深化体制改革、转变政府职能为重点的源头防腐制度体系

（一）深化行政管理体制和行政审批制度改革。

牵头单位：市发改委

参与单位：市政府办公室、市监察局、市行政服务中心、市教育局、市公安局、市民政局、市人劳局、市建设局、市规划局、市卫生局、市工商局、市法制办、市编委办、市交通局、市国土局、市环保局、市经委、市贸粮局、市财政局、市食品药品监管局、市质量技监局等

（二）完善公共资源市场化配置监管体制。

牵头单位：市政府办公室、市发改委、市监察局

参与单位：市财政局、市国土局、市建设局、市规划局、市交通局、市水利局、市审计局、市工商局、市卫生局、市教育局、市综合执法局、市旅游局、市国资委、市事务局、市法制办、市招管办、市招投标中心等

（三）完善工程建设项目招投标制度。

牵头单位：市招管办

参与单位：市发改委、市建设局、市综合执法局、市电力局、市农业局、市水利局、市交通局、市财政局、市审计局、市法制办、市监察局、市招投标中心等

（四）规范土地征收和使用权出让制度。

牵头单位：市国土局

参与单位：市政府办公室、市农办、市发改委、市建设局、市规划局、市综合执法局、市监察局、市财政局、市审计局、市法制办等

（五）完善企业国有产权交易监管制度。

牵头单位：市国资委

参与单位：市发改委、市经委、市贸粮局、市监察局、市财政局、市审计局、市法制办等

（六）深化政府采购制度改革。

牵头单位：市财政局

参与单位：市政府办公室、市监察局、市审计局、市机关事务局、市卫生局、市国资委等

（七）深化财政体制改革。

牵头单位：市财政局

参与单位：市政府办公室、市人大财经工委、市发改委、市监察局、市审计局、市国税局、市物价局、市地税局、市农办、市农业局、市民政局、市人行等

（八）规范收入分配秩序。

牵头单位：市人劳局、市财政局

参与单位：市纪委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市监察局、市审计局、市国资委、市事务局等

（九）深化投资体制改革。

牵头单位：市发改委

参与单位：市建设局、市规划局、市综合执法局、市财政局、市经委、市贸粮局、市监察局、市外经贸局、市审计局、市国资委、市法制办等

（十）推进金融体制改革。

牵头单位：市金融办、市人行、市银监局、省农信联社衢州办事处

参与单位：市政府办公室、市监察局、市财政局、市审计局、市上市办等

（十一）深化国有资产监管体制改革和国有企业改革。

牵头单位：市国资委、市财政局

参与单位：市纪委、市政府办公室、市委组织部、市发改委、市经委、市贸粮局、市外经贸局、市监察局、市审计局、市统计局、市银监局、市总工会等

（十二）完善税收管理制度。

牵头单位：市国税局、市地税局

参与单位：市财政局、市审计局、市经委、市贸粮局、市外经贸局、市工商局、市统计局、市监察局等

（十三）培育和规范行业协会与中介机构。

牵头单位：市发改委、市民政局、市工商局

参与单位：市政府办公室、市经委、市贸粮局、市司法局、市财政局、市国资委、市人劳局、市公安局、市监察局、市法制办、市工商局、市物价局、市建设局、市规划局、市综合执法局、市环保局、市质量技监局、市国土局、市国税局、市地税局、市教育局、市安全生产监管局、市审计局等

（十四）推进“信用衢州”建设。

牵头单位：市发改委

参与单位：市政府办公室、市委宣传部、市经委、市贸粮局、市民政局、市公安局、市司法局、市财政局、市人劳局、市建设局、市综合执法局、市交通局、市信息办、市审计局、市国资委、市地税局、市环保局、市统计局、市工商局、市质量技监局、市文广局、市物价局、市安全生产监管局、市监察局、市法制办、市食品药品监管局、市国税局、市检验检疫局、市检察院、市人行、市银监局、衢州海关等

（十五）加强对民营企业等组织反腐倡廉工作的领导。

牵头单位：市经委（中小企业局）

参与单位：市纪委、市委组织部、市发改委、市财政局、市贸粮局、市工商局、市民政局、市工商联、市总工会、市公安局等

二、围绕社会主义民主政治建设，建立健全以扩大民主、强化制衡为重点的权力运行监控机制

（十六）扩大党内民主，推进党务公开。

牵头单位：市纪委、市委组织部

参与单位：市委办公室、市委宣传部、市直机关工委、市委政研室等

（十七）促进科学决策、民主决策与依法决策。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室

参与单位：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市政府研究室、市发改委、市财政局、市监察局、市法制办等

（十八）规范党员干部廉洁从政行为。

牵头单位：市纪委、市委组织部、市国资委

参与单位：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委宣传部、市直机关工委、市人劳局、市监察局、市财政局、市外侨办、市法制办、市物价局、市国土局、市建设局、市公安局、市审计局、市事务局、市人行等

（十九）完善干部选拔任用和监督机制。

牵头单位：市委组织部

参与单位：市纪委、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市人劳局、市教育局、市监察局、市财政局、市审计局、市国资委等

（二十）完善干部考核评价体系，探索建立廉政廉情评价办法。

牵头单位：市委组织部、市纪委

参与单位：市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市人劳局、市教育局、市监察局、市财政局、市审计局、市国资委、市公安局、市检察院、市信访局、市统计局、市外侨办、市纠风办等

（二十一）完善干部管理制度。

牵头单位：市委组织部、市人劳局

参与单位：市纪委、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市教育局、市监察局、市财政局、市审计局、市工商局、市法院、市检察院、市编委办等

（二十二）稳步推进司法体制和工作机制改革。

牵头单位：市委政法委、市人大法工委

参与单位：市纪委、市委组织部、市法院、市检察院、市公安局、市安全局、市司法局等

（二十三）加强行政绩效评估。

牵头单位：市政府办公室

参与单位：市政府研究室、市发改委、市财政局、市统计局、市教育局、市监察局、市法制办等

（二十四）加强行政执法管理。

牵头单位：市法制办

参与单位：市政府办公室、市监察局、市综合执法局、市人劳局、市安全生产监管局、市环保局、市交通局、市公安局、市财政局、市地税局、市统计局、市工商局、市卫生局、市质量技监局、市物价局、市食品药品监管局、市国税局等

（二十五）完善村民自治机制。

牵头单位：市委组织部、市民政局、市纪委

参与单位：市委政法委、市人大法工委、市农办、市监察局、市审计局等

（二十六）加强和改进党内监督。

牵头单位：市纪委、市委办公室、市委组织部

参与单位：市委宣传部、市信访局、市直机关工委、市发改委、市财政局、市教育局、市监察局、市人劳局、市审计局、市国资委、市编委办等

（二十七）支持和保证人大监督。

牵头单位：市人大办公室

参与单位：市委办公室、市政府办公室、市法院、市检察院、市发改委、市监察局、市财政局、市审计局等

（二十八）支持和保证政协民主监督。

牵头单位：市政协办公室

参与单位：市纪委、市委办公室、市政府办公室、市委统战部、市发改委、市监察局、市财政局、市审计局等

（二十九）支持和保证政府专门机关监督。

牵头单位：市政府办公室、市监察局、市审计局、市法制办

参与单位：市委组织部、市人大法工委、市发改委、市财政局、市人劳局、市公安局、市国资委、市综合执法局、市环保局、市国土局、市统计局、市经委、市贸粮局、市交通局、市安全生产监管局、市行政服务中心、市教育局、市卫生局、市信息办、市工商局、市地税局、市国税局、市物价局、市质量技监局、市食品药品监管局、市信息办等

（三十）支持和保证司法监督。

牵头单位：市委政法委、市人大法工委、市检察院、市监察局、市审计局

参与单位：市法院、市公安局、市司法局、市安全局、市发改委、市财政局、市教育局、市国土局、市建设局、市交通局、市水利局、市卫生局、市国资委、市环保局等

（三十一）支持和保证群众监督。

牵头单位：市政府办公室、市总工会、市民政局、市信访局、市直机关工委、市纪委、市监察局

参与单位：市委办公室、市人大办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市直机关工委、市发改委、市经委、市贸粮局、市农办、市教育局、市人口计生委、市人劳局、市行政服务中心、市财政局、市农业局、市水利局、市林业局、市法制办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市国土局、市文广局、市卫生局、市审计局、市国资委、市环保局、市工商局、市交通局、市建设局、市规划局、市综合执法局、市档案局、市信息办、市物价局、市食品药品监管局、市质量技监局、市纠风办、市电力局、市工商联、市总工会、团市委、市妇联等

（三十二）加强和改进舆论监督。

牵头单位：市委宣传部

参与单位：市纪委、市文广局、市广电总台、衢州日报社等

（三十三）健全监督机制。

牵头单位：市纪委、市委办公室、市政府办公室

参与单位：市人大办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委政研室、市信访局、市政府研究室、市发改委、市人劳局、市法制办等

三、围绕社会主义先进文化建设，建立健全以倡导廉洁从政、建设廉政文化为重点的拒腐防变教育长效机制

（三十四）完善反腐倡廉宣传教育工作机制。

牵头单位：市纪委、市委宣传部

参与单位：市委组织部、市直机关工委、市农办、市法院、市检察院、市教育局、市监察局、市司法局、市人劳局、市文广局、市国资委、市广电总台、市旅游局、市委党校、市妇联、衢州日报社、市文联等

（三十五）认真开展党风党纪教育活动。

牵头单位：市纪委、市委组织部、市委宣传部

参与单位：市直机关工委、市文广局、市广电总台、市委党校、衢州日报社等

（三十六）深化领导干部反腐倡廉教育。

牵头单位：市纪委、市委组织部、市委宣传部

参与单位：市委办公室、市法院、市检察院、市直机关工委、市监察局、市人劳局、市司法局、市文广局、市广电总台、市委党校、衢州日报社等

（三十七）加大反腐倡廉宣传力度。

牵头单位：市纪委、市委宣传部

参与单位：市委组织部、市直机关工委、市农办、市法院、市检察院、市公安局、市教育局、市监察局、市司法局、市文广局、市国资委、市文明办、市广电总台、市妇联、市社科联、衢州日报社、市文联等

（三十八）深入推进廉政文化建设。

牵头单位：市纪委、市委宣传部

参与单位：市委组织部、市直机关工委、市农办、市经委、市贸粮局、市教育局、市监察局、市民政局、市农业局、市文广局、市国资委、衢州日报社、市广电总台、市文明办、市工商联、市总工会、团市委、市妇联、市社科联、市文联等

四、围绕社会主义和谐社会建设，建立健全以密切党群关系、推动改善民生为重点的作风建设长效机制

（三十九）改进党政机关和领导干部作风。

牵头单位：市纪委、市委组织部

参与单位：市委办公室、市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室、市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市发改委、市财政局、市国资委、市信访局、市监察局、市财政局、市控办、市人劳局、市建设局、市外经贸局、市审计局、市事务局、市外侨办、市科技局、市公安局、市旅游局等

（四十）改进国有企业和学校领导人员作风。

牵头单位：市委组织部、市国资委、市教育局

参与单位：市纪委、市政府办公室、市经委、市贸粮局、市监察局、市审计局、市总工会等

（四十一）改进基层干部作风。

牵头单位：市纪委、市委组织部

参与单位：市委宣传部、市委政法委、市农办、市民政局、市监察局、市行政服务中心、市农业局、市水利局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市财政局、市地税局、市人劳局、市国土局、市建设局、市交通局、市规划局、市卫生局、市审计局、市环保局、市工商局、市林业局、市人口计生委、市国税局、市电力局等

（四十二）切实加强行风建设。

牵头单位：市监察局、市纠风办

参与单位：市经委、市贸粮局、市教育局、市公安局、市财政局、市人劳局、市民政局、市行政服务中心、市国土局、市建设局、市规划局、市综合执法局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生局、市地税局、市环保局、市工商局、市食品药品监管局、市广电总台、市安全生产监管局、市质量技监局、市旅游局、市审计局、市环保局、市人口计生委、市物价局、市邮政局、市检验检疫局、衢州海关、市国税局、市电力局、市信息办等

（四十三）深入开展专项治理。

牵头单位：市监察局、市纠风办

参与单位：市教育局、市卫生局、市人劳局、市物价局、市经委、市贸粮局、市环保局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市国土局、市建设局、市规划局、市综合执法局、市公积金中心、市民政局、市工商局、市交通局、市农办、市水利局、市农业局、市林业局、市公安局、市财政局、市法制办、市统计局、市事务局、市人行、市国税局、市审计局、市信息办、市质量技监局、市检验检疫局、衢州海关、市银监局、市总工会等

（四十四）深化效能建设。

牵头单位：市政府办公室、市监察局

参与单位：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市发改委、市行政服务中心、市经委、市贸粮局、市环保局、市人劳局、市国资委、市法制办、市事务局等

（四十五）建立健全作风建设长效机制。

牵头单位：市作风办

参与单位：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市信访局、市直机关工委、市委党校、市教育局、市人劳局、市财政局、市国资委、市控办、市事务局、市外侨办、市监察局、市纠风办、衢州日报社、市广电总台、市公安局、市扶贫办、市发改委、市民政局、市科技局、市农业局、市水利局、市林业局、市交通局、市卫生局、市文广局、市电力局、市人行、市法制办、市总工会等

五、围绕党要管党、从严治党方针的贯彻落实，建立健全以有力查办、有效促防为重点的案件惩处机制

（四十六）坚决查处违纪违法案件。

牵头单位：市纪委、市检察院、市公安局

    参与单位：市委组织部、市委政法委、市法院、市安全局、市监察局、市司法局、市审计局、市国税局、市地税局、市工商局、衢州海关等

（四十七）深入开展治理商业贿赂工作。

牵头单位：市纪委、市检察院

参与单位：市委办公室、市政府办公室、市人大法工委、市委宣传部、市委政法委、市法院、市发改委、市经委、市贸粮局、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市国土局、市建设局、市规划局、市综合执法局、市交通局、市信息办、市外经贸局、市卫生局、市审计局、市国资委、市工商局、市食品药品监管局、市法制办、衢州银监局、市治贿办等

（四十八）提升查办案件工作水平。

牵头单位：市纪委    参与单位：市委组织部、市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市信访局、市监察局、市司法局、市安全局、市审计局等

（四十九）健全查办案件的协调机制。

牵头单位：市纪委

参与单位：市委组织部、市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市信访局、市监察局、市司法局、市安全局、市审计局、市财政局、市工商局、市人行等

（五十）重视和发挥查办案件在治本方面的作用。

牵头单位：市纪委、市委政法委

参与单位：市委组织部、市委宣传部、市法院、市检察院、市公安局、市监察局、市司法局、市教育局、市发改委、市财政局、市国资委等