中共衢州市委组织部文件

衢市组〔2007〕10号

关于加强市管领导干部因私出国（境）

管理工作的规定

各县（市、区）纪委、组织部，市直各单位党组织：

近年来，各县（市、区）委和市直各单位党委（党组）贯彻执行中央、省委、市委有关领导干部因私出国（境）审批有关规定的情况，总体是好的。但是，随着经济的发展和生活水平的提高，领导干部申请因私出国（境）人数日益增多，也暴露出一些不可忽视的问题。有的通过因私渠道出国（境）执行公务；有的以旅游名义出国（境）从事经营或其他活动；有的借因私出国（境）组织公费旅游；有的因私出入境证件没有按规定及时上交组织（人事）部门保管，等等。为进一步加强管理，根据省委有关领导干部因私出国（境）管理工作的意见精神，结合我市的实际情况，现对市管领导干部因私出国（境）管理工作作出如下规定：

一、市管领导干部因私出国（境）实行一事一批，一般一年内不得超过一次，费用一律自理。

二、申请出国（境）探亲，探望对象主要是在国（境）外定居、留学或工作的配偶和子女、父母等直系亲属，其他情况一般不予审批。领导干部的配偶和子女出国（境）定居、留学或工作，事先未向组织报告的，不予办理出国（境）审批手续。

三、申请出国（境）旅游，必须遵守有关规定，不准为企业和个人办理经营业务，不准接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）的资助，不准在任何单位报销旅游费用。在职干部申请出国旅游，一般不予审批。

四、因私出国（境）参加学历教育和学习，必须按规定经过组织批准。未经批准的，不予办理出国（境）审批手续。

五、要严格履行因私出国（境）审批程序，做到坚持程序不变通，履行程序不走样。凡是市管领导干部因私出国（境），必须由本人向所在单位党委（党组）提出书面申请，经所在单位党委（党组）审核同意，送市纪委和市委组织部审查，报市委、市政府领导审批（副职由市委组织部审批），再到公安部门办理出国（境）手续。

六、市管领导干部因私出国（境）返回后，应在10天内填写《市管领导干部因私出国（境）情况报告登记表》，向市纪委、市委组织部以及所在单位党委（党组）书面报告出国（境）的有关情况。

七、市管领导干部因私出国（境）返回后，须在10日内将已申领的出入境证件（包括中华人民共和国因私护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证）交市委组织部干部监督室保管。因故未能按时出国（境）的，应在审批部门批准后三个月内，及时上交已申领的出入境证件。

八、市管领导干部在国（境）外期间要持用符合其在外身份的出入境证件，不得同时持用因公和因私两种出入境证件。

九、市管领导干部不得以任何理由办理外国长期居留证、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证。

十、市管领导干部未经组织批准或弄虚作假申请办理因私出国（境）手续的，因私出国（境）费用未自理的，未按规定上交因私出入境证件和书面报告的，以及在国（境）外期间有危害国家安全行为和其他违反纪律行为的，将给予严肃批评和教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分；对触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

各级党组织要进一步增强政治责任感，把领导干部因私出国（境）管理工作列入议事日程，按照各自的职责，认真做好出国（境）管理工作，确保各项要求落到实处。

中共衢州市纪律检查委员会

中共衢州市委组织部

2007年2月26日