中共衢州市委组织部文件

衢市组〔2007〕8号

中共衢州市委组织部2006年工作总结

2006年，我市组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以先进性教育活动和县、乡换届工作为重点，把握大局，统筹推进，各项工作取得了明显成效。

一、圆满完成先进性教育活动，党的先进性建设进一步推进

紧紧围绕社会主义新农村建设主题，精心组织第三批教育活动，深化“一抓两促”活动，广泛开展“真情送服务、建设新农村”活动。全市共有2844个党组织、62527名党员参加第三批教育活动，帮助基层和群众办实事4166件、解决突出问题987个，平均满意率达99.7%，达到了“务求实效、群众满意、走在前列”的目标要求。村级活动场所建设按照分年度实施计划，加强工作指导，自2005年下半年以来，共投入资金近亿元，按照不少于100平米的标准，建成了1615个村级组织活动场所，全面实现了省委提出的村村有活动场所的目标。各地普遍建立“民情沟通日”制度，2411个村建成党员干部现代远程教育终端接收站点，建、管、用三者紧密结合，“一场所两平台”作用初步显现。扎实实施“三级联创”和“先锋工程”，加强村级班子建设，有86个后进村支部得到转化。完善村干部误工报酬最低保障制度，落实任职10年以上村主职干部养老保障补助制度，解除了村干部的后顾之忧。在巩固和扩大三个批次教育活动实践成果的基础上，形成了一批理论成果和制度成果，建立健全了党的先进性建设长效机制。开展了“两优一先”和“十大时代先锋”评比表彰活动，“学先进、赶先进、争先进”的氛围日益浓厚。

二、顺利实施县、乡换届工作，执政能力和水平进一步提升

从去年6月份开始，全面推开乡镇换届工作，92个乡镇圆满完成了党委、人大和政府班子换届选举。县（市、区）领导班子换届于去年8月中旬正式启动了考察工作，抽调60名同志组成考察组，按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和我省《实施办法》的要求，综合运用多种考察手段和方法，实现换届考察工作“第一次实行民意调查、第一次进行实绩分析、第一次在新闻媒体上发布考察预告、第一次组织集体面谈、第一次实行廉洁鉴定、第一次使用光读设备”的六个“第一次”。共对252名考察对象进行了全面考察，集中4388人进行了民主测评、民主推荐和书面征求意见，集中1825人进行了民意调查，并与3172人进行了个别谈话。结合我市县级领导班子和干部队伍建设需要，调整充实了一批懂经济、善管理、实干型的优秀中青年干部到县级领导岗位上来，增强了抓县域经济、统筹城乡发展、构建和谐社会的整体能力。切实抓好换届过程中的思想政治建设，把对干部的关爱体现在换届过程始终，并严明组织人事纪律，使换届工作得以在风清气正的环境中进行。各地均在去年11月份顺利召开党代会，组织提名的常委候选人全部高票当选，实现了组织意图和党员意愿的和谐统一。

三、科学推行干部激励考核，领导班子和干部队伍建设进一步加强

认真实施2005年度党政领导干部述职述廉和“一把手”年度总结报告工作，开展市管干部年度考核，并对年度考核情况较差的班子和领导干部分别采取了相应的组织措施。在充分调研和征求意见的基础上，制定出台了《关于市管领导干部年度考核工作实施意见》和《关于激励干部实干争先的若干意见》，树立了鼓励实干、支持肯干、激励能干的工作机制和用人导向。根据市、县领导班子建设需要，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，去年共调整干部5批228人次。注重在实践中培养干部，64名干部通过上挂、下派、外派等形式得到锻炼。结合实际落实《干部教育培训工作条例（试行）》，出台我市《2006－2010年干部教育培训规划》，统筹安排、精心组织各类干部培训，办好以县（处）级领导干部培训班为重点的各个主体班次，全市共举办各类培训班83期，培训干部6545人次（其中市本级共28期，培训干部2362人次）。开通“衢州干部教育学苑”服务平台，制定《衢州市市管干部教育培训学分制考核管理暂行办法》，充分运用信息化技术推进大规模干部培训工作。建立干部信息收集归档机制、干部信息利用机制，提升干部人事档案管理工作的层次。

四、切实发挥牵头抓总作用，党管人才工作进一步深入

编制《衢州市人才工作“十一五”规划》，制定出台了《关于进一步加强人才工作的若干政策意见》、《关于进一步加强科技创新工作若干意见》、《引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》等一系列文件，为我市人才资源开发提供可操作的政策。出台了《衢州市人才工作重大事项报告制度》，通过受理人才工作各相关职能部门的重大事项报告，为组织部门发挥牵头抓总作用提供了机制保障。深入实施创业素质工程、“115”人才工程和万名农民素质工程，着力提升人才队伍能力素质。广泛开展人才交流、对接和服务工作，积极探索柔性引才机制，引进博士后人才为我市经济社会发展服务。顺利建成占地面积30亩、建筑面积2万平方米、总投资3250万元的200套人才公寓并交付使用，较好地改善了引进高层次人才的居住环境。以全国人才工作会议召开三周年为契机，集中宣传报道了各地各部门人才队伍建设的特色亮点工作。通过各类服务交流平台的建设、人才选拔评优活动的开展以及人才市场体系的不断完善，人才的创业创新环境得到了优化。

五、高度重视自身建设，组工干部的良好形象进一步展示

市、县组织部门按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，扎实开展先进性教育活动。在活动中，市委组织部围绕坚持和弘扬“慎思好学，公道正派，清正廉洁，与人为善”的优良传统，开展了新时期组织部门党员保持先进性具体要求大讨论，提炼总结出“政治坚定、公道正派、善学亲和、务实创新、甘为人梯”的具体要求，各县（市、区）委组织部也认真查找和解决存在的突出问题，制定出台了一批长效制度文件。同时，还深入开展了“结百家亲、办百件事”活动，市、县两级组织部门党员共结帮扶对象141户，走访慰问困难群众225户，捐款78760元，捐物458件，为群众办实事216件。通过先进性教育活动，有力地推进了“三个之家”建设，进一步树立和展示了组织部门和组工干部的良好形象。此外，调研、信息、信访、宣传、信息化建设等工作也取得了新的成效。

中共衢州市委组织部

2007年2月5日