中共衢州市委宣传部文件

衢市宣[2007]1号

2007年宣传思想工作要点

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六届六中全会和市委五届五次全会精神，根据市委的总体部署和省委宣传部的工作要求，围绕中心，服务大局，面向基层，服务群众，为推进“两大目标”、实施“三大战略”、推动科学发展、构建和谐衢州营造良好的思想环境、舆论环境和人文环境。

工作基调：求深化，抓提升，创特色。要巩固已有基础和成果，把功夫下在抓落实上，力气花在抓完善上，更加注重特色创新，不断提高宣传思想工作的水平和成效。

二、主要工作

1、巩固和谐思想基础。以深入学习贯彻科学发展观、十六届六中全会《决定》和党的十七大精神为重点，紧密联系衢州实际，紧扣市委市政府中心工作，进一步加强理论武装工作，扎实推进社会主义核心价值体系建设。一是强化制度推动学。认真落实《衢州市县（以上）党委（组）理论学习中心组实施细则（试行）》，在切实做好市委中心组理论学习服务工作的同时，配合相关部门抓好机关干部的学习指导，推动部门中心组加强理论学习。适时召开县（处）级党委（组）中心组理论学习经验交流会，培育和树立一批学习典型，推进中心组学习制度化、规范化建设。坚持学习情况通报制度，做到市委中心组学习情况一次一通报，一季一上报，确保各级中心组“全年集中学习不少于6次，集中学习时间不少于12天”。二是建设载体组织学。继续以学习型城市建设为总抓手，深化高级论坛、人文讲堂、全民学习日三大载体建设。紧扣党委政府要求和干部群众需求，精心确定主题，精备学习资料，精选主讲专家，努力满足领导干部、知识白领和干部群众的人文需求。总结和推广一批建设学习型组织先进典型经验，抓点带面，提升水平，深化学习型城市建设。以《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》和《理论热点面对面（2006）》为重点，在全市开展读书活动。三是主题教育广泛学。上半年，以“培育新农民、弘扬新风尚，建设和谐新农村”为重点，扎实开展建设社会主义新农村主题教育，兴起学习宣传党的十六届六中全会和市委五届五次全会精神热潮，在全市城乡进一步形成“知晓新农村、服务新农村、共建新农村”的浓厚社会氛围；下半年，拟根据上级统一部署，重点开展十七大精神主题教育。继续策划组织好2007年社会科学普及周活动，进一步提升科普周的影响力。四是理论研讨深入学。深化“科学发展观在浙江的实践（衢州篇）??特色竞争和科学发展”重点课题研究，开展以构建和谐衢州为主题的理论研讨活动。继续办好《浙西纵横》、《衢州社会科学》，指导新闻单位办好理论版面和理论栏目，积极探索以网络为载体的理论宣传新途径，努力提高理论创新成果的共享率，不断扩大理论宣传的覆盖面。

2、营造和谐舆论环境。做大做强正面宣传，提高舆论引导能力，建设和谐舆论环境。要围绕“科学发展、和谐衢州”这条主线、策划部署好春节前后、两会、七一、八一、十七大五个阶段性重点宣传，同时着力做好以下几项工作：一是营造主流舆论。围绕市委市政府的中心工作，按照“系列化、集约化、互动化、品牌化”要求，深化媒体宣传。重点策划组织两次主题宣传，上半年拟以“优化环境、和谐创业”为主题，广泛宣传市委五届五次全会精神，为投资发展环境提升年营造强势舆论；下半年拟以“创造新业绩、喜迎十七大”为主题，引导各行各业万众一心，奋发有为，努力完成市委市政府确定的目标任务，以优异成绩迎接党的十七大召开。同时创新载体，深化“三新”主题宣传。县（市、区）广电总台要切实抓出1-2个服务“三农”的品牌栏目。二是提高引导能力。深入实施新闻宣传品牌战略，做强一批重点新闻媒体、培育一批品牌栏目节目、培养一批名记者名编辑名主持，开展一批有重大影响的品牌活动，把品牌建设的成果转化为正面宣传报道的可持续实效。探索建立重大突发性事件新闻报道规范化管理机制，完善突发公共危机事件舆论引导工作预案，适时举行重大突发性事件舆论引导工作演练。三是提升外宣水平。力争做好“六个一”：即开展一次南孔文化行活动；编制一本衢州概览，开展一次境外媒体来衢集中采访，组织一次“全国晚报看衢州”媒体宣传，举办一次沪浙媒体记者衢州风光摄影比赛，公布一批外宣展示基地。建立新闻发言人制度，重大事项统一外宣口径。四是加强网络宣传管理。组建衢州新闻网（暂名），力争通过三五年努力，使之成为本地区最具权威性和影响力的综合性门户网站，除报社、电台、电视台以外的第四媒体，成为我市对外宣传的主渠道、网络文明建设的主阵地。继续加强与新华网、人民网等全国知名网站及浙江在线等省内新闻网站的联系与合作，扩大网络宣传覆盖面；筹建网络宣传管理办公室，出台网络管理实施意见，加强网评队伍建设，加强对市县两级网站的日常监管和指导，探索网络管理新机制，把握网上意识形态工作主动权，努力推动互联网事业健康发展。

3、推进和谐文化建设。一是面向群众抓文化。提升两个品牌：农家乐大篷车继续做好下村演出，逐步向社区、学校、厂矿、企业、军营、敬老院延伸，争取全年演出200场以上；民工俱乐部在启动民工剧团和民工书画社基础上，开展民工文化系列活动。新辟两项服务：建立衢州市农村数字电影院线，适时推出“电影放映车”，全年巡回演出3000场以上；在有条件的行政村建立图书流动点，争取开通“图书流通车”，为偏远地区送书。协调相关部门进一步完善社区十五分钟文体活动圈；继续办好“彩色周末文化广场”和南湖广场电影夜市；与相关单位合作，在有条件的集镇建设户外多媒体屏幕，促进电影夜市向农村延伸。二是面向历史抓文化。深化“两子文化”研究。以孔氏南宗家庙为基地，以中国社科院、省社科院等研究机构为依托，以国内外著名专家学者为支撑，发挥浙江省社科院国际孔氏南宗文化研究中心和中国衢州国际儒学论坛协调委员会两个平台的作用，深化南孔文化研究。继续支持有关方面做好棋子文化史料收集、研究、展示工作，完善围棋文化主题陈列馆。集聚内力，借助外力，编撰出版《衢州简明史》，争取出版《历史文化研究论文集》，完成《衢州市地方文献总目》编辑工作。三是面向市场抓文化。认真落实《衢州市文化产业“十一五”发展规划》与文化产业扶持政策，编制《衢州市文化市场投资指南》，建立文化服务业统计体系，推动文化产业向投资多元化、生产规模化、产品品牌化方向发展。进一步繁荣文艺创作，开展以“三衢道中”为主题的文艺采风活动。四是加强农村文化阵地建设。协调相关部门摸清农村文化设施家底，拟订建设规划，提出政策建议，推进市委提出的“通过四年努力，使大多数村都有一定规模的文化活动场所和基本文化活动设施”目标落到实处。深入实施农村有线广播电视进村入户工程，做好第一批数字电视整体转换试点工作，积累经验，适时铺开。充分调动主体的积极性，深化特色文化村建设。

4、开展和谐创建活动。以“五城联创”为载体，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面。一是大力弘扬社会主义荣辱观。继续推进“知八荣八耻、树六大新风、建和谐衢州”主题教育，切实抓好社会主义荣辱观教育进学校、进机关、进企业、进农村、进社区。广泛开展新《市民守则》宣传活动，着力培育文明道德风尚，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚和家庭和睦、邻里融洽、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。加强爱国主义教育基地建设，开展爱国主义教育基地争创先进活动，适时召开表彰会暨经验交流会，增强教育效果。二是为推进五城联创提供强力舆论支持。按照做强正面宣传、做好舆论监督、做深基层报道的要求，进一步发挥新闻媒体在创建过程中的引导和推进作用。通过公益广告、宣传橱窗、文化活动等群众喜闻乐见的形式进行大力宣传创建内容，努力形成人人有责、人人受益、合力推进的良好氛围。三是着力提升基层创建水平。实施“百千万基层文明创建工程”，即100个公益广告进社区，1000个文明家庭结农户、10000名志愿者纠陋习，广泛发动市民群众参与城乡文明建设。深化“双五结对、共建文明”活动，适时召开表彰推进会，树典型抓推动。着眼于增强公民、企业等各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，形成人人促和谐的局面。深入开展军（警）民共建活动。深入开展文明县城、文明行业、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明风景旅游区、“百城万店无假货”等各项创建活动。四是深化未成年人思想道德建设。按照学校、家庭、社会“三结合”的总体部署，继续深入实施“阵地工程、精品工程、绿网工程、净化工程、帮护工程”，开展未成年人读书活动，选送一批优秀电影和儿童剧进村入校，切实为未成年人健康成长办实事、做好事。力争在“留守儿童”和民工子女等未成年人思想道德建设上有新的突破。加强青少年思想道德建设，引导树立正确的世界观、人生观和价值观。

5、完善舆情畅达机制。一是拓展舆情信息网络。在巩固现有网络提高队伍素质的基础上，在企业、学校、社区建立舆情直报点，扩大舆情覆盖面。二是做好舆情研究分析。筛选一批重点课题，与县（市、区）和相关部门加强合作，加强调研，努力形成概括全面客观、预测分析准确、对策建议可行的舆情分析报告。三是建立联席会议制度。邀请统计、公安、环保、安全、教育、外宣、信访、社科、宣传文化单位、重点新闻网站等掌握重要舆情的部门参加舆情分析联席会议，定期不定期召开舆情分析例会。四是加强网上舆情收集报送。加大舆情研判和网上舆情报送力度，关注网上舆情热点，及时了解和报送“网民”对党和政府重大决策部署、中心工作和阶段性重点工作的反映。

三、保障措施

按照“机制为先，内容为王，人才为本”的理念，抓人才，抓改革，抓管理，确保宣传思想工作落到实处。

1、加强队伍建设。努力建设政治可靠、业务冒尖、作风过硬的宣传思想工作队伍，营造和谐干事氛围。一是加强部机关自身建设。深入开展学习型机关创建工作，坚持每周一次的集体学习，做到领导领学、制度促学、考核督学、政策奖学。加大调研力度，部机关每位干部每年撰写一篇调研文章，每月报道一篇舆情信息，促进理论学习和基层调研的结合，提高指导工作的针对性、有效性。二是实施“四个一批”人才工程。认真落实《浙江省宣传文化系统“五个一批”人才工程实施意见》和市委《关于推进文化名市建设的实施意见》精神，开展“四个一批”人才评选工作，制定相关政策，培养一批理论、新闻、文艺、文化经营管理人才。三是加强宣传文化队伍建设。在进一步加强新闻采编队伍和文化员队伍建设的同时，着力加强形势政策宣讲员、以政工师为主的思想政治工作者、舆情信息员三支队伍建设，成立政工师协会。对宣传文化系统干部职工有计划地开展培训，深化“三项学习教育”活动。

2、推进机制创新。协调指导相关部门深化文化市场综合执法改革，创新文化市场管理；继续抓好群艺馆、图书馆、博物馆等公益事业单位的机制改革，提高“三馆”服务中心、服务群众的能力。进一步深化市广电总台频道中心制改革；积极推进市广电总台与杭州数字电视有限责任公司的合作，加快有线电视数字化步伐。推行品牌栏目机制，以品牌栏目集聚优秀人才，扩大品牌效应，增强新闻宣传实效性。指导好各县（市区）深化文化体制机制改革。

3、加强督查考核。继续对市直新闻单位和各县（市区）委宣传部进行目标管理考核，积极探索有效机制，充分调动宣传思想文化工作者的积极性、主动性、创造性。坚持新闻通气会、新闻例会和新闻阅评制度，对报刊、广播电视播出机构违纪违规行为实行扣点警示制度，深化管理。

                       中共衢州市委宣传部

2007年1月5日