中共衢州市委宣传部文件

衢市宣[2007]2号

2006年宣传思想工作总结

2006年，在市委的领导和省委宣传部的指导下，在市直部门和县（市区）大力支持下，宣传思想战线认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市委五届三次、四次全会精神，围绕“两大目标”、“三大战略”，树立特色工作理念，营造特色人文环境，为我市实现又好又快发展提供了良好的精神动力、舆论支持和文化条件，一些工作在服务中形成特色和亮点，得到中宣部、省委宣传部等上级肯定。

一、因需制宜，理论武装工作形成新热潮

围绕学习宣传贯彻党的十六届五中、六中全会和市委五届三次、四次全会精神，围绕贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等重大部署，组织开展了各个层面的理论学习。特别是面对社会意识多元多样多变的实际和不同群体不同层次的理论需求，在创设载体提高针对性上积极探索，深化了学习型城市建设。

1、服务领导干部深化党委中心组理论学习。在做好市委中心组理论学习服务工作、对县级党委中心组理论学习加强检查指导的同时，重点抓了两个方面：一是推进部门党委（组）中心组的学习。制订下发了《衢州市县以上党委（组）理论学习中心组实施细则（试行）》，建立了市直部门党委（组）中心组学习情况季度通报制度，围绕党章、荣辱观、《江泽民文选》、新农村建设、六中全会精神等专题，开展了三次专项检查，涉及单位56家，推进了部门中心组学习的经常化、规范化建设。二是精心筹办“高级论坛”。全年共举办8期。先后邀请了省农办副主任顾益康、中国人民大学外交学系主任金正昆教授、中央政策研究室经济局副局长白津夫教授、华中科技大学建筑与城市规划学院耿虹博士等六位知名专家主讲，这些专家的精彩报告得到领导干部普遍好评，扩大了“高级论坛”的影响力。

2、服务知识白领创办“衢州人文大讲堂”。为满足市民人文需求，加强哲学社会科学普及工作，市委宣传部、市社科联、衢州日报社联合推出“衢州人文大讲堂”系列公共讲座，以每两月一次的频率，固定在东方大酒店解析社会热点议题、传播人文新知。中国社科院外国文学研究所研究员叶廷芳先生、浙江大学副校长胡建淼教授、2002感动中国人物王选女士、杭州研究院院长周少雄教授等6位专家学者，以《对中国传统建筑的文化反思》、《法与人类文明》、《细菌战问题和中日关系》、《区域文化与特色经济》等为主题，作了6场精彩演讲。大讲堂采用科普讲座和报纸专栏相结合的形式，发挥传媒传播优势，辐射了更多受众，开辟了理论宣传新阵地，很受知识白领欢迎。

3、服务农村农民开展形势政策宣传教育。为深化形势政策宣传教育，经市委同意，今年3月市委宣传部组建了市形势政策宣传教育兼职讲师团，开展了声势浩大的新农村形势政策宣讲活动,得到了各相关部门特别是涉农部门和各县（市、区）的积极响应，多数部门主要领导亲自担任报告员，围绕基层群众的需求，结合本部门的工作特点，解疑释惑，兴办实事，受到了基层群众的广泛欢迎。在上半年“新衢州?新农村?新家园”主题宣传活动中，市、县两级讲师团共组织200余名报告员赴1352个村宣讲1819场，受众人数达20万人次，解决问题456个。通过资源整合，借力宣讲，扩大和延伸了宣传部门政策宣讲服务职能。

4、服务全体市民开展全民学习教育。一是举办“全民学习日”。以“特色竞争，科学发展”、“实施文明素质工程，推进‘五城联创’”、“学习贯彻十六届六中全会精神”为主题，全年组织六次100余项学习教育活动，有3万余人（次）参加，既宣传了市委市政府的决策部署，又营造了良好的全民学习氛围。二是推进学习型组织建设。按照“巩固成果、拓展扩面、完善提高、深化发展”的要求，抓典型宣传，开展工作考评，命名表彰首批学习型组织（家庭）28家和第二批创建学习型组织（家庭）先进单位65家。组织申报、确认公布第三批学习型组织创建单位69家。各牵头部门积极发挥自身作用，加强指导培育工作。三是精心组织科普周活动。2006哲学社会科学普及周影响广泛，举办研讨学习、广场咨询、知识竞赛等各类科普活动70多场次，前来咨询人员2万余人次，送出各类宣传资料20万余份。

此外，根据市委部署，认真做好中国社科院“浙江经验与中国发展”课题组在衢调研相关工作，协调相关部门组织材料50余份，推介衢州经济、文化和社会发展情况，得到调研组充分肯定。中国社科院首期《要报》刊发七篇报告，衢州近占1/3，《衢州市农业信息化平台建设的经验》和《文化建设的大众视野》两篇文章进入高层决策视野。

二、唱响主题，舆论引导工作营造新声势

围绕学习宣传和贯彻落实市委五届四次、五次精神，在抓好常规性报道、全年工作重点和阶段性工作重点报道的同时，集中时间、集中版面（时段），整合资源，策划和组织了四次主题宣传活动，内外宣结合，唱响了主旋律。

1、策划和组织了“新衢州?新农村?新家园”主题宣传。为深入宣传建设社会主义新农村重大战略部署，引导社会各方面力量参与新农村建设，3月6日到4月20日，市委宣传部、市农办、市直新闻单位以及各县（市区）委宣传部联合组织开展了“新衢州?新农村?新家园”主题宣传。活动期间，50多万农民参与“农村十大新事”评选，500余名新闻采编播人员深入乡村为新农村建设鼓与呼，1669人参加“百名形势政策报告员宣讲新农村、百名书画爱好者描绘新农村、百名摄影爱好者聚焦新农村、百名文学创作者讴歌新农村”宣传采风。新闻媒体共发稿1199篇（日均发稿30篇），其中市外用稿190篇，完成文艺作品1200余件，发表380余件。11月，以“桔文化”为主题，近百名文学、摄影、民间文艺家与百名农技员、农业工作者再次应邀采风。这次活动将媒体宣传与社会宣传有机结合，思想工作与文艺工作有机衔接，使广大农民受到了一次生动的形势政策教育，在全市营造了浓厚的关注农村、关心农业、关爱农村舆论氛围。省委宣传部、省记协、省新闻出版局、省广播电视局和中央媒体给予充分肯定，省委常委宣传部长陈敏尔两次批示。这次活动还使参与者得到了一次深刻的“两面向”、“三贴近”真情体验，形成了一批服务“三农”的优秀新闻栏目，衢州晚报《城乡对话》，电视新闻综合频道《农技110特快》获全省“三农”报道优秀栏目奖，广播新闻综合频道《田野新风》获提名奖。

2、策划和组织了“特色竞争、科学发展”主题宣传。为深入宣传贯彻市委五届四次全会精神，推进特色竞争战略的深入实施，从7月3日起，以市直新闻单位为主体，开展了为期一个半月的“特色竞争、科学发展”主题宣传活动，推出了《论述篇》、《追踪篇》、《谋略篇》、《集思篇》等系列报道和“异地采访”、“省城高端访问”等专题报道，得到了市委主要领导批示肯定。这次主题宣传是历次全会精神集中宣传时间跨度最长、宣传氛围最浓的一次，平面媒体、电视媒体、网络媒体等发稿1200余篇，深化了对特色竞争战略的宣传，兴起了学习宣传科学发展观新热潮。

3、策划和组织了国际孔子文化节主题宣传。围绕孔子文化节八大活动，协调指导新闻媒体精心制定宣传方案，推出了20余个特刊和系列专题报道。国际儒学论坛期间，围绕“一个人（孔子第75代嫡长孙孔祥楷）、一座庙（孔氏南宗家庙）、一座山（围棋仙地烂柯山）、一座城（国家历史文化名城）”，准备了14000余字外宣新闻通稿、近5万字南孔研究论文，邀请了20余家国内主流媒体，成效明显。中央电视台新闻频道全天候报道；浙江卫视现场直播祭祀典礼；光明日报、浙江日报、人民网、新华网既做动态报道，又刊载活动综述和学术文章；新华网浙江频道开设专题报道，直播祭孔大典，录播儒学论坛。各家媒体累计发稿2680余篇（包括转载）。省里媒体和兄弟市都反映，这样浓墨重彩的报道在我省历次节庆报道中是第一次。

4、策划和组织了生态衢州上海推介会外宣活动。这次推介会，我们既精心组织现场报道，更在推介会前邀请上海10多家新闻媒体组团“走进衢州”采访采风，取得了经济效益、宣传效果双丰收。本次推介会所用外宣经费仅为去年六分之一，却是历次推介会参与媒体规格最高、数量最多、发稿量最大的一次，共刊发稿件20余篇。新民晚报推出三个专题，人民日报华东新闻在头版刊发稿件，东方网推出《印象衢州》系列稿件，刊发生态衢州上海推介会组图，文汇报等其他媒体也在不同版面刊发稿件。同时，上海市记协和衢州市委宣传部达成共识，以后每年组织一次活动，初步构建起了衢州在沪新闻宣传的“绿色通道”。

为坚持正确导向，提高舆论引导能力，从去年8月开始，部里建立了新闻阅评机制，聘请了9位既有较高理论政策水平，又有丰富实际工作经验的同志担任新闻阅评员，每月召开一次的新闻阅评会议，每月编发两期以上的新闻阅评简报，切实加强对新闻宣传工作的指导和管理，有效推进新闻单位改进工作，得到市委市政府主要领导的肯定。

三、做亮特色，文化服务工作开辟新途径

根据市委“打造区域特色文化品牌”和文化“两面向”的要求，今年以来部里集中精力集中资源重点做了三件事：

1、举办国际儒学论坛。在省委、市委坚强领导和中国社科院、省委宣传部大力支持下，这次论坛争取到浙江省和中国社科院合作领导小组主办，省委书记习近平和中央党校副校长李君如致信祝贺，省委副书记夏宝龙、中国社科院副院长江蓝生担任组委会主任。论坛以“和谐社会与儒家文化”为主题，邀请到来自美国等7个国家和地区，以及中国社科院、中国人民大学等全国40多家高等院校、科研院所120多名专家学者，收到海内外50余篇论文。此次论坛被誉为“纪念世界文化名人孔子之盛典、弘扬中国优秀传统文化之壮举、开展中外文化交流合作之舞台”，并留下两大成果：即建立浙江省社会科学院国际孔氏南宗文化研究中心；成立儒学论坛协调委员会和常务理事会，规定论坛可每年或每两年举办一次。围绕这次论坛，出版发行了《嫡长孙孔祥楷》、《孔祥楷文稿》，制作了《东南阙里 南孔圣地》外宣专题片，举办了“南孔圣地、和谐衢州”大型文艺晚会并在央视国际频道三次播出，实施了以南孔文化为主题的江滨路千米文化长廊，浓厚了南孔文化氛围。

2、组织“农家乐大篷车”巡演。在去年开通大篷车的基础上，加强经费保障，加强班底、机制和节目库建设，做到专业剧团与群众表演相结合，政府采购与社会参与相结合，常年免费为农民群众演出。继去年到村演出43场后，今年共演出210场，其中到195个村演出195场，在社区演出9场，覆盖500余个行政村，直接受益观众近20万人。农家乐大篷车深受欢迎，今年4月高票当选衢州市“农村十大新事”，并得到省委、省政府和中宣部、文化部的充分肯定，引起省内外的关注。至今各级领导批示10余次，中宣部派调研组专程来衢调研，常务副部长吉炳轩两次批示；上海市委宣传部等省内外20多家宣传文化单位来衢参观。

3、建设民工文化俱乐部。根据市区民工文化需求，部里协调文广新局等单位建起民工文化俱乐部，为民工免费或优惠提供服务，现已有40余万人次从中受益。南湖广场电影夜市4月30日开映，到年底共放映153场，观众近30万人次，成为民工市民休闲的重要场所以及部门开展政策宣传的重要阵地；电影专场进工地、进工厂、进社区，免费放映100场，观众12万人次；暑假期间分两期举办了民工子女文化夏令营活动，江西、贵州、河南、云南等省在衢民工的50多名子女参加；周末文艺专场演出52场，1.4万人次观看。民工图书阅览日和晚间阅览、民工快乐上网、民工剧团、民工才艺表演、广播进工棚等服务项目也逐步实施。民工文化俱乐部尽管成立时间不长，但受到民工及社会各界的普遍青睐，已发展民工会员8300余名。

此外，文化阵地建设取得新成效。广播电视“村村通”工程得到省委省政府充分肯定，在全省文化体制改革工作会议上，市委副书记、市长孙建国代表市委市政府作典型发言，是全省11个地（市）唯一一个作典型发言的地级市。百个特色文化村（社区）、百个文化艺术之家“双百工程”深入实施，举办了全市特色文化村文艺汇演，新命名市级特色文化村20个，坊门街社区荣获第三批全国文化先进社区。文艺创作更为繁荣。《衢州文学》复刊，团结了一批文学青年；全市共有40多件文艺作品获省级以上奖，市本级全年获省级以上奖25个，其中获全国一等奖4件、二等奖3件、省一等奖8件、二等奖4件。衢城府城墙、江山三卿口制瓷作坊列入全国重点文保单位，婺剧“西安高腔”列入首批国家级非物质文化遗产名录，南宗祭孔列入省非物质文化遗产代表作名录，历史文化名城内涵更加丰富。

四、提升素质，文明创建工作再上新台阶

为推进精神文明创建工作，今年以来，以建党85周年和红军长征胜利70周年为契机，以实现“五城联创”为目标，广泛开展多种形式的教育实践和创建活动，成效明显。

1、为五城联创强力造势。围绕“五城联创”特别是创建国家卫生城市、环保模范城市，广播、电视、报纸、网络各展所长，开设“合力推进五城联创”、“文明素质大看台”、“开展五城联创，跻身全国百强”、“创国家卫生城市”等专题专栏，刊播“五城联创”专题或新闻报道2100余条。发挥环境宣传教育人、引导人、激励人的作用，在市区入城口和公共场所等重点地段增添了200多块公益广告牌。

2、社会主义荣辱观教育扎实开展。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要讲话发表后，市委宣传部及时召开座谈会进行动员部署，在全市组织开展“知八荣八耻，树六大新风，建和谐衢州”主题教育、《衢州市市民守则》大讨论和“十佳文明礼仪使者”、“文明礼仪示范示范窗口”、“优秀文明礼仪宣传栏目”评选三大活动，召开了窗口单位、社区群众等12层面的座谈会，征集意见建议10000多条，收到投票一万多张，既为“五城联创”营造了良好氛围，又为深化荣辱观教育提供了有效载体。未成年人思想道德建设结合荣辱观教育深入开展，效果较好，受到省委督查组的充分肯定，柯城区尼山小学“儒家文化进校园”获全国未成年人思想道德建设创新案例三等奖；及时召开了未成年人思想道德建设现场会，对工作进行了新的部署。

3、长征胜利70周年活动有声有色。邀请《长征组歌》首唱人员主讲，组织了两场“长征精神?长征组歌”报告会；开展了“长征颂”大篷车慰问革命老区巡回演出、“纪念红军长征胜利70周年电影周”和国防教育宣传活动；制作了一批流动展板到学校、社区、企业和农村展出；市县两级举办了图片展。新闻媒体在做好转发转播的同时，推出“我与长征精神”、“纪念长征胜利70周年”等专栏专版，营造了氛围，扩大了长征精神的吸引力、感染力和影响力。

4、群众性创建活动得到新的拓展。以“双五结对、共建文明”活动为主抓手，组织文化、科技、卫生“三下乡”，抓实“六进社区”、“百城万店无假货”等载体，总结推广示范经验，深化文明单位、文明村镇、文明行业创建活动，推进了城乡文明协调发展。柯城区成为浙江省创建示范文明城市工作先进区，全市新增14个省级文明村镇，15个省级文明单位。500个结对村中有76个步入文明村，27个文明单位由县级升格为市级，10个由市级升格为省级。龙游县跻身全省“双万结对共建文明”活动先进县行列。

五、服务决策，舆情信息工作取得新突破

为畅通社情民意、服务领导决策，今年以来部里切实加强了舆情信息工作，动员部署，建立网络，培训队伍，建立机制，办好专报，取得了新的突破。据不完全统计，一年来，全市共向上级上报舆情688条，省里采用80余条，转报中宣部32条，其中综合材料《衢州市积极探索农村文化建设新途径》上中宣部“清样”，《衢州民工文化俱乐部构建城市文化家园》、《浙江常山“民情沟通日”制度助推新农村建设》被中宣部舆情摘报采用。《衢州社会舆情》专报从4月份创刊已编发46期，每周一期。我市舆情信息工作得到省、市委领导充分肯定。今年至今，省委领导在我市上报舆情上批示3次，市委、市政府主要领导在《衢州社会舆情》专报上批示8次。在我市上报的工作信息上，中宣部两位副部长批示3次，省委领导批示10次。

2006年，全市宣传思想工作导向正确，基调昂扬，务实创新，特色鲜明，富有成效。这些成绩的取得离不开省委宣传部有力指导，离不开党委政府正确领导，也是各级各部门和社会各界积极配合支持、宣传思想战线全体同志奋发作为的结果。市委主要领导新年上班第一天就到新闻单位看望慰问工作人员，多次听取宣传工作汇报，提出明确的工作要求；市政府主要领导带领相关部门开展专题调研，共商发展举措。市人大、市政协不仅为宣传文化工作营造了很好的氛围，还发挥优势直接发起成立了诗书画之友社、婺剧促进会，牵头筹办了新年音乐会。陈敏尔部长和省部其他领导关心衢州、关注衢州、关爱衢州，多次来衢州调查研究，指导工作，排忧解难。领导的重视、部门的支持、社会各界的积极参与为宣传工作创造了很好的发展环境。回顾一年来的宣传思想工作，我们有这样四点体会：第一，紧扣紧贴才有生命力。我们所有工作所有活动，都要紧扣党委政府的中心工作，紧贴基层群众的迫切需求，围绕中心，服务大局，面向基层，服务群众。只有把“紧扣”和“紧贴”统一起来，把党委政府的要求和基层群众的需求融合起来，宣传工作才能上有各级各部门的强力支持，下有基层群众的热烈响应，才能良性互动，持续发展。如果离开了经济建设中心，偏离了党委政府的中心工作，宣传思想工作就会迷失方向；如果忽视了对群众需求的积极回应，不从广大群众的根本利益出发，就难以形成强烈共鸣。第二，做大做强才有影响力。新形势下的宣传思想工作，有两个最鲜明的时代特征，一个是信息化，一个是“四个多样化”，我们要在海量的信息中发出最强音，必须把各种宣传系列化、品牌化、集约化，营造强大声势；我们要在多样化的选择中凝聚人心，必须把各项服务深化，细化、具体化。只要基本的承受能力具备，就要集中资源，集中攻关，力争做到高规格、高层次、高质量、高强度，这样才能发挥集群效应、深度效应、品牌效应。第三，善学善用才有创造力。置身于当今这个开放时代，这个全球化时代，这个智力是主要经济资源的时代，学得快是一种根本的竞争能力。我们当然要从衢州实际出发，这是根本立足点，但必须用开放的眼光来看衢州实际，善于学习国内外的先进理念，善于借鉴市内外的先进经验，善于吸收广大群众的先进创造，融会贯通、为我所用，改造创新，加以提升，这样才能提高服务大局、服务群众的能力和水平。电影夜市不是衢州的发明，人文大讲堂也不是衢州的发明，我们借鉴了外地先进理念、先进做法，转化为我们的工作举措，受到基层群众欢迎，同样得到上级领导肯定。第四，合力合拍才有战斗力。上下一心，其利断金。今年的实践使我们更加深刻地体会到，宣传思想工作只有立足衢州、放眼全国，内有各级各部门和社会各界的密切配合，系统联动、部门联动、市县联动，全市上下合心、合力、合拍；外有省内外主流媒体、知名社科机构和大院名校的合作支持，整合所能整合的资源，真正形成党委宣传部门组织协调、市内外和社会各界共同参与的“大宣传”格局，宣传思想工作才能形成声势，引起反响，扩大实效，才能在围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众中作出更大贡献。

中共衢州市委宣传部

2007年1月5日