中共衢州市委办公室文件

 

衢委办[2006]39号

 

中共衢州市委办公室

关于印发《衢州市县以上党委(党组)理论

学习中心组实施细则(试行)》的通知

 

各县（市、区）委，市级机关各单位党组织：

为进一步规范和完善县以上党委（党组）理论学习中心组学习制度，推进各级中心组学习制度化、规范化建设，现将《衢州市县以上党委（党组）理论学习中心组实施细则（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

中共衢州市委办公室

2006年3月16日

 P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0cm 0cm 0pt" class=MsoNormal align=center>衢州市县以上党委(党组)理论学习

中心组实施细则(试行)

 P style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 26.25pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.5" class=MsoNormal align=center>一、总则

第一条  为进一步规范和完善县以上党委（党组）理论学习中心组（以下简称中心组）学习制度，不断提高学习实效，特制定本实施细则。

第二条  中心组学习坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设等重要内容，认真学习贯彻党在新时期的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真学习贯彻中央和省、市委的重要精神和决策部署，深入学习和研究关系我市经济社会发展全局的重大理论和现实问题，深入学习和研究当代经济、政治、文化、科技、管理、法律等新知识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，坚持学习理论与推动实践相结合，不断提高中心组成员的马克思主义理论素养、科学文化水平和执政能力，建设学习型、创新型、服务型的领导班子。    P style="TEXT-INDENT: 26.25pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.5" class=MsoNormal>第三条  中心组学习是领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用、推动理论学习深入发展的组织保证。建立完善并不断加强中心组学习制度，对提高县以上领导班子和领导干部的决策水平和工作能力，带领全市人民齐心协力、艰苦奋斗，紧紧围绕“两大目标”，全力实施“三大战略”，促进经济社会又快又好发展具有极其重要的意义。        P style="TEXT-INDENT: 26.25pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.5" class=MsoNormal>第四条  中心组学习必须始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与统一思想、总结经验、理清思路、推动实践结合起来，根据上级部署和我市经济社会发展实际，科学合理地确定每次学习的主题，深入探讨我市经济社会发展的内在规律和突出问题，深入探讨党的建设等方面的重大问题，为推进各项工作提供精神动力、智力支持和思想保证，使领导班子和成员不断增强工作的预见性、系统性和创造性，努力在推动工作、解决问题、加快发展上下功夫。

第五条  中心组学习要采取多种有效形式进行，不断创新学习载体和学习方式，注重分析研究实践中遇到的突出问题、典型案例，注重把握事物发展的客观规律和发展趋向，以推进各项工作来体现学习效果。

第六条  要建立完善中心组学习各项制度，加强对学习情况的检查考核。

第七条  中心组成员要不断提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性和紧迫感，以身作则，率先垂范，通过读原文、议专题、听辅导、写心得，力求学有所获、学有所得，把理论学习不断引向深入。

二、组织形式

第八条  市委中心组成员由市委常委，市人大常委会主任、副主任，市政府副市长，市政协主席、副主席，市中级法院院长、市检察院检察长组成；离职在岗的副市级以上领导，市政府秘书长和市委、市政府办公室主任，市委宣传部副部长及有关人员列席；视情况可吸收各县（市、区）委主要领导和市直单位有关负责人参加。县（市、区）委中心组成员由相应对象组成。市直部门中心组成员由部门领导班子组成。

第九条  市委中心组、县（市、区）委中心组组长分别由市委书记、县（市、区）委书记担任，由市、县（市、区）委宣传部担任中心组秘书；市直部门中心组组长由党委（党组）书记担任，指定专人任中心组秘书。

第十条  市委宣传部受市委委托负责做好市委中心组学习的服务工作，做好对下一级党委（党组）中心组学习的指导、检查、考核工作。各县（市、区）委宣传部相应做好本级党委中心组学习的服务工作和对乡镇、部门党委（党组）中心组学习的指导、检查、考核工作。

三、学习内容

第十一条  中心组学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为中心内容，学习党的路线方针政策和党纪党规，学习中央和省、市委的重要会议精神及领导的重要讲话精神。根据实际需要，认真学习反映当代世界和中国发展的经济、政治、文化、科技、管理、法律等方面的新知识。通过学习深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高驾驭市场经济和统筹推动发展的能力，改革创新、创造性开展工作的能力，结合实际抓落实的能力，做群众工作的能力和保一方平安的能力。

四、学习方式及制度

第十二条  中心组学习必须根据党委（党组）的统一部署，结合本地区、本部门实际，做到理论学习和工作实践相结合，在中心组成员认真自学的基础上搞好集中学习活动。集中学习要克服以讨论工作代替理论学习或学而不议、议而不深等问题，力求学得生动、学得深入、学得有效。

第十三条  中心组学习可以采取读（文件、资料）、听（报告、讲座）、看（电视片、录像片）、走（调研、考察）、讲（讨论、交流）等多种形式进行，并不断创新学习载体，改进学习方法，提高学习效果。

第十四条  中心组集中学习全年不少于六次，集中学习时间不少于十二个工作日。

第十五条  中心组成员每年至少要结合工作开展一次专题调研，撰写一篇调研报告或一篇学习体会文章。

第十六条  市委中心组成员要认真参加建设学习型城市高级论坛，县（市、区）委、市直部门党委（党组）中心组成员要积极参加专题报告或专家讲课，每年学习时间不少于三个工作日。

第十七条  中心组成员每年至少给本地区、本部门的党员干部讲一次党课或作一次专题报告，并在理论学习方面给予指导。

五、考核管理

第十八条  县以上党委中心组学习必须做到定时间、定人员、定专题，中心组秘书要认真制定学习计划，做好每次集中学习的服务工作，加强学习考勤、学习笔记、学习通报、学习总结等工作。每年形成一次学习总结，内容包括学习时间、主持人、学习主题、中心组组长的讲话以及出勤率等。党委宣传部门每年年底向同级党委汇报下一级党委（党组）中心组学习情况。

第十九条  县以上党委中心组学习情况列入党委（党组）年度工作考核，并把市直部门中心组学习情况作为创建学习型组织的重要依据。采取抽查和专项检查相结合的方式，由上级党委宣传部门牵头组织实施。

第二十条  市委宣传部要充分发挥指导、服务职能，派员参加市委中心组的学习，视情况参加市直部门中心组的学习。县级宣传部门也要派员参加县（市、区）委中心组和乡镇、部门中心组的学习。

第二十一条  党委宣传部门负责对中心组学习情况进行不定期抽查和定期通报。原则上，市委中心组学习情况一次一通报，县（市、区）委、市直部门党委（党组）中心组学习情况一季一通报。各县（市、区）委、市直部门党委（党组）中心组要在每季末将学习情况及时上报市委宣传部。

     第二十二条  中心组要建立学习档案，每次学习内容、学习记录、中心组成员的签到名单、调研报告、考核试卷及学习总结等有关材料要存入档案。市委中心组、县（市、区）委中心组学习档案由同级宣传部门负责保管，市直部门中心组学习档案由部门相关处（室）负责保管。

第二十三条  党委宣传部门按照中心组学习总体要求，从以下几个方面对下一级党委（党组）中心组学习情况进行指导、检查和考核：

（一）党委（党组）对中心组学习的重视程度，党委（党组）一把手是否亲自抓、亲自参与。

（二）中心组年度学习计划或阶段性学习计划的落实情况。    P style="TEXT-INDENT: 26.25pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.5" class=MsoNormal>（三）中心组执行各项学习制度的情况。

（四）中心组成员参与中心组学习的到会情况。

（五）中心组学习的效果如何。

（六）中心组学习档案是否健全。

六、组长职责

第二十四条  中心组组长是中心组学习的领导者、组织者、指导者，其具体职责是：

（一）认真贯彻执行上级党组织有关理论学习的规定。

（二）主持制定并落实学习计划和安排，明确学习要求，确定学习主题，建立健全学习制度。

（三）精心筹备、科学组织每一次集中学习，充分调动中心组成员的学习积极性，善于启发引导讨论和发言，把握学习质量和学习进度。

（四）指导、检查、督促中心组成员学习。

（五）保证中心组必要的学习经费。

（六） 模范执行中心组有关规定，在学习中起表率作用。

七、秘书职责

第二十五条  中心组秘书是中心组学习的参谋和助手。其具体职责是：

（一）会同党委办公室制定学习计划和学习安排，并协调组织实施。

（二）为中心组成员搜集、整理、提供必要的学习资料。

（三）负责中心组学习的考勤、记录、通报和相关的服务工作。

（四）做好中心组学习总结。

（五）督促中心组成员完成调研报告或理论学习体会文章并按要求上交。

（六）及时向中心组组长反馈学习过程中的经验和建议。

（七）做好中心组组长交办的其他工作。

八、附则

第二十六条    本细则自下发之日起实施，以前规定与本细则不一致的，按本细则执行。各地、各部门可根据本细则制定具体实施办法。