中共衢州市委办公室文件

衢委办[2006]37号

市委办公室  市政府办公室

关于印发《衢州市2006年普法依法治市工作要点》的通知

 P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" class=MsoNormal>各县（市、区）委、人民政府，市级机关各单位：

《衢州市2006年普法依法治市工作要点》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" class=MsoNormal> P style="TEXT-ALIGN: right; MARGIN: 0cm 0cm 0pt" class=MsoNormal align=right>中共衢州市委办公室

衢州市人民政府办公室

2006年4月7日

衢州市2006年普法依法治市工作要点

2006年是实施“十一五”规划、建设“法治衢州”的开局之年，也是“五五”普法的启动之年。今年我市普法依法治市工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会及市委五届三次全会精神，按照“五五”普法规划的总体部署和建设“平安衢州”、“法治衢州”的总体要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步加强法制宣传教育和依法治理工作，为深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”战略，为“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”和争创全省最安全城市营造良好的法治环境。

一、认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署工作

（一）深入调研，制定切实可行的“五五”普法规划。要把研究制定“五五”普法规划作为一项重要工作列入议事日程，重点加强“五五”普法规划的指导思想、目标任务、普法对象的研究，认真总结“四五”普法依法治理工作的基本规律和特点，探索“五五”普法依法治理工作的新理念、新方法、新途径，制定出符合实际切实可行的“五五”普法规划。

（二）动员、部署“五五”普法工作。召开全市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，全面总结我市“四五”普法的成绩和经验、表彰先进，专题部署“五五”普法工作。各地、各部门要认真抓好会议精神的学习贯彻，结合自身实际，制定并下发本地区、本部门的普法规划，组织召开动员部署会议，全面启动“五五”普法工作。

（三）培训骨干，发放教材。市委依法治市领导小组办公室将组织召开市直部门和驻衢省（部）属单位普法联络员会议，以会代训，培训普法骨干。各地、各部门要根据分级管理，各负其责的原则，抓紧抓好本地区、本部门法制宣传骨干的培训。根据上级的要求，组织好“五五”普法教材和辅导资料的发放工作。

（四）加强宣传，营造氛围。各地、各部门要以“五五”普法规划的启动实施为契机，在全社会进行广泛宣传发动，大力宣传“四五”普法取得的成绩和经验，大力宣传“五五”普法的指导思想、总体目标、重点对象、主要任务、基本要求、实施步骤等内容，进一步提高广大干部群众对新形势下开展法制宣传教育重要性和必要性的认识，进一步增强全社会参与普法依法治市的积极性和主动性。要通过组织开展“全民学法日”、“12.4”全国法制宣传日等系列活动，广泛宣传，形成声势，扩大影响。

二、服务中心，进一步深化法制宣传教育工作

（五）在全市农村组织开展“真情送法进农家、服务建设新农村”主题实践活动。以服务建设新农村、服务农民群众为重点，以弘扬法治精神为方向，以维护社会稳定为基础，以“法制文艺、法制读物、法制宣传画、法律服务、纠纷调处”五进村为载体，加强农村法制宣传教育，增强农民的法制观念，化解农村矛盾纠纷，为建设社会主义新农村和平安乡村、创造农民安居乐业的社会环境夯实基础。各地、各部门要紧密配合，积极支持，分工协作，采取切实有效措施抓好这项活动。

（六）广泛开展“一学三讲”主题教育活动。按照上级的要求，组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，在各行各业掀起学法用法高潮。开展“一学三讲”主题教育活动，要与法律进农村、进社区、进企业、进学校、进单位有机结合起来，充分发挥“法律五进”的载体作用，使法制宣传真正深入基层，使广大干部群众学法、知法、守法、用法。市委依法治市领导小组办公室将会同有关部门制定出台“一学三讲”主题教育活动实施意见。各地、各部门要结合本地、本部门实际，制定活动方案，抓好工作落实。

（七）切实抓好重点对象的法制宣传教育。进一步加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。要针对普法对象的不同特点，突出重点，创新载体，分层施教。对领导干部要重在提高依法决策意识；对公务员要重在提高依法行政、公正司法意识；对青少年要重在提高法纪意识和法律素养，对企业经营管理人员要重在提高依法经营管理能力，对农民要重在提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。同时，进一步重视和加强村“两委”干部、社区工作者、外来务工人员和下岗职工等群体的法制宣传教育工作。

（八）创新载体，进一步丰富群众的法制文化生活。要充分发挥文艺宣传的教育功能，重视发挥农家乐大篷车等专业文化团体、业余文艺团体和各级文化馆站的作用，采取歌舞、影视、诗歌、图片、书画、广告等形式宣传法律知识，寓教于乐，增强法制教育效果。要利用广播、电视、网络、报刊等各种媒体开展法制宣传，开办法制宣传专题节目，继续办好《衢州普法网》等普法网站。要继续巩固板报、橱窗、宣传栏、农民夜校、市民学校、法制学校、青少年法制教育基地等传统宣传阵地。进一步加强各级党校等干部法制教育培训基地的建设。市委依法治市领导小组办公室将根据我市实际，确定省、市两级的普法依法治理工作联系点，各地、各部门要做好推荐工作。

三、夯实基础，扎实推进地方、基层和行业依法治理

（九）要围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，多层次多领域地开展地方依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，不断提高社会法治化管理水平。

（十）深入开展以“民主法治村（社区）”活动为载体的基层依法治理。各地要围绕社会主义新农村建设，进一步深化“民主法治村”建设活动，不断完善村民自治的各项制度，推进农村基层民主法制建设；全面开展“民主法治社区”建设活动，完善城市居民自治的各项制度，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。深入开展民主法治村（社区）达标活动，加强考核，继续实行星级评定制度，开展首批四星级“民主法治村（社区）” 命名表彰活动。同时，还要进一步推进企业、学校和其它基层单位的依法治理，促使其各项工作纳入规范化、法制化轨道。

（十一）广泛开展以“依法办事示范窗口”创建活动为载体的行业依法治理。全面实施“五五”普法规划和行业依法治理方案，促进行业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法。各行业、各部门要以创建“依法办事示范窗口”为抓手，进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等，不断提高为民服务的质量和水平；要围绕群众关注的社会热点和难点问题，组织开展重点治理和专项整治活动；要充分发挥行业的职能优势，加大专业法的宣传力度。

四、加强领导，全面开创普法依法治市工作新局面

（十二）各级党委、政府要充分认识实施“五五”普法规划工作的重要性，把普法依法治市工作列入党委的重要议事日程，纳入各级政府的目标管理责任制；进一步加强依法治市领导机构和办事机构建设，加大对普法依法治市工作的投入。各级党委宣传部门、政府司法行政部门要切实履行组织、协调、指导和检查的职责。各级人大和政协要加强对依法治市工作的监督和检查，督促各项工作任务的落实。依法治市各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，抓好普法依法治市任务的落实。要加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，不断提高其政治与业务素质。注重兼职队伍建设，进一步发展壮大普法联络员与信息员、法制副校长、普法讲师团队伍，鼓励法律职业者和院校法律教师，以及离退休的各类执法、司法人员加入法制宣传志愿者队伍，形成全社会共同参与支持普法依法治市工作的新格局。