衢州统计分析

第三十七期

衢州市统计局        二00五年九月十三日

衢州工业快速发展的重要引擎

                       ??2004年我市高新技术产业发展状况调查报告

内容提要：

我市高新技术产业经过多年的发展，已成为引领我市工业发展和产业结构升级的强大动力。为掌握2004年我市高新技术产业的发展变化情况，为市委、市政府发展我市高新技术决策提供可靠依据，衢州市企业调查队近日在全市范围内开展了一次高新技术产业（企业）的专项调查。本文根据调查结果对我市高技术产业和高新技术企业发展现状和特点进行阐述和分析，文章由四部分构成：高技术产业和高新技术企业发展现状；高新技术产业发展成就辉煌；存在的主要问题；对策与建议。

衢州工业快速发展的重要引擎

    ??2004年我市高新技术产业发展状况调查报告

在市场竞争日趋激烈和当前煤、电、油、运等要素供给紧张的新形势下，大力发展高新技术产业是提高区域核心竞争力、保持经济持续快速发展的必然选择。我市高新技术产业经过多年的发展，已成为引领我市工业发展和产业结构升级的强大动力。为掌握2004年我市高新技术产业的发展情况，衢州市企业调查队近日在全市范围内开展了一次高新技术产业（企业）的专项调查。

本文根据调查结果对我市高技术产业和高新技术企业发展现状和特点进行阐述和分析，文章由四部分构成：高技术产业和高新技术企业发展现状；高新技术产业发展成就辉煌；存在的主要问题；对策与建议。

第一部分    高技术产业和高新技术企业发展现状

一、总体概况

1、高技术产业

按照国家统计局对高技术产业①的分类目录规定，2004年底止,我市高技术产业主要集中在医药制造业、电子及通讯设备制造业、电子计算机及办公设备制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等四大领域13个行业小类之中，共涉及企业25家。从行业分布情况看，医药制造业企业9家，电子及通讯设备制造业企业13家，电子计算机及办公设备制造业企业1家，医疗设备及仪器仪表制造业企业2家；从各县（市、区）分布情况看，龙游县6家，市本级和衢江区各4家，江山市、常山县和开化县各3家，柯城区2家。（详见表1）

高技术产业各县（市、区）企业分布情况(见PDF表1文档)

2、高新技术企业

2004年底止，我市有市级以上政府科技行政部门认定的高新技术企业②49家，比上年增加5家。从批准级别看，国家级高新技术企业有衢化氟化学有限公司和江山化工股份公司2家，省级高新企业有浙江开关厂有限公司等23家，市级高新企业有衢州市巨飞化建有限公司等24家；从登记注册类型看，八成以上是有限责任公司，共有41家，其次是股份有限公司3家，私营企业2家，国有企业、股份合作企业和外商及港澳台投资企业各1家；从各县（市、区）分布情况看，江山市最多，有高新技术企业17家，其次市本级、柯城区和开化县分别有7家，常山县6家，龙游县3家，衢江区2家（全市高新技术企业名单详见附表）。

二、高新技术产业（企业）发展现状

截止2004年底，我市共有国家统计局规定的高技术产业及市级以上高新技术企业③64家（已扣除重复的10家企业），占全市650家规模以上工业企业的9.8%，其发展现状是：

1、生产规模

2004年，全市高技术产业及市级以上高新技术企业共实现工业总产值44.84亿元，比上年增长22.1%，占全市规模以上工业的20.3%；拥有总资产47.96亿元，比上年增长15.5%，占全市规模以上工业的17.2%。

其中全市高技术产业2004年实现工业总产值和年末总资产分别为8.27亿元和8.57亿元，分别比上年增长25.9%和31.8%。分行业看，医药制造业拥有总资产4.22亿元，实现工业总产值3.51亿元；电子及通讯设备制造业拥有总资产4.02亿元，实现工业总产值4.25亿元；电子计算机及办公设备制造业拥有总资产1585万元，实现工业总产值1918万元；医疗设备及仪器仪表制造业拥有总资产1697万元，实现工业总产值3283万元。

市级以上高新技术企业2004年实现工业总产值42.4亿元，年末总资产45.78亿元，分别比上年增长20.9%和14.3%。其中产值和资产同时超亿元的企业共有10家，其中资产实力最强和实现产值最高的是衢化氟化学有限公司，其次是江山化工股份有限公司。

2、经济效益

2004年，全市高技术产业及市级以上高新技术企业实现产品销售收入42.52亿元，比上年增长25.5%，占全市规模以上工业的18.6%；实现利税总额5.05亿元，与上年基本持平，占全市规模以上工业的26.4%；其中利润总额3.13亿元，比上年增长19.9%，占全市规模以上工业的34.6%。

其中高技术产业的产品销售收入、利税总额和利润总额分别为8.08亿元、0.71亿元和0.26亿元，分别比上年增长24.5%、7.6%和下降8.7%；市级以上高新技术企业共实现产品销售收入、利税总额和利润总额分别为40.06亿元、5.01亿元和3.14亿元，分别比上年增长24.1%、3.1%和32.7%。

2004年，全市高技术产业及市级以上高新技术企业每百元产值创利税11.9元，比全市规模以上工业水平高3.8元，其中高技术产业每百元产值创利税8.6元，市级以上高新技术企业每百元产值创利税11.8元。

3、产品出口

2004年，全市高技术产业和市级以上高新技术企业共实现出口交货值7.97亿元，比上年增长15.0%，占规模以上工业出口交货值的24.8%，出口交货值占工业销售产值的比重为18.7%，比上年下降了1.7个百分点。其中高技术产业完成出口交货值1.04亿元，分行业看，医药制造业3542万元，占34%，电子及通讯设备制造业6888万元，占66%。市级以上高新技术企业中有24家企业有产品出口，占49%，共完成出口交货值7.39亿元，比上年增长18.8%，其中出口份额最大的是衢化氟化学有限公司，其次是常山四通轴承有限公司。

4、地区结构

从各县（市、区）高技术产业及市级以上高新技术企业完成总产值的份额看，市本级比重最高，占30.5%，其次是江山28.6%；从实现利税的份额看，江山市居首位，比重为30.6%，其次是市本级25.3%；其中实现利润的比重江山列第一，为29.9%，市本级21.4%列第二；从总资产份额看，市本级34.0 %为最高，其次是江山29.1%。而常山、开化和龙游各项指标的份额大体相当，柯城和衢江的发展则相对缓慢，产值、利税和资产等所占的比重较低（详见表2）。

高技术产业（企业）主要经济指标各县分布情况(见PDF表2文档)

第二部分   高新技术产业发展成就辉煌

经过多年的发展，我市高新企业的经营规模不断壮大，科技实力快速增强，已经成为引领我市工业经济的龙头,发展成就辉煌。

1、高新技术产业成为国民经济增长的重要支撑

我市高技术产业和市级以上高新技术企业数量不断增加，2004年高新企业已达64家，比2003年增加了9家；共拥有总资产47.96亿元，完成工业总产值44.84亿元，实现利税总额5.05亿元，分别占全市规模以上工业的17.2%、20.3%和26.4%，完成出口交货值7.97亿元，占规模以上出口交货值的24.8%，成为全市国民经济发展的重要支撑。医药、电子及通讯设备、电子计算机及办公设备、医疗设备及仪器仪表等高技术产业的不断成长，以及高新技术改造传统产业步伐的加快，有力地促进了我市产业结构调整和产业层次的提高。

2、孕育了一批高新技术龙头企业

经过多年的长足发展，我市高新技术企业中涌现出一批知名的龙头企业，其中有全国最大的氟化工企业??衢化氟化学有限公司和有机胺龙头企业江山化工股份公司，2004年工业总产值分别达7.15亿元和6.53亿元；产值超亿元的知名企业还有浙江开关厂有限公司、浙江001电子集团有限公司、开化合成材料有限公司、浙江巨圣氟化学有限公司、常山四通轴承有限公司、常山化工有限公司、江山三友电子有限公司等10家企业。全市高新企业中有半数以上属于市委、市政府重点培育的“410”特色产业范畴，这些企业是我市工业企业中的耀眼明星和国民经济发展的中坚力量。

3、建立了高新技术产业发展基地

我市依托巨化集团公司建立的衢州高新技术产业园区，是全市唯一的省级高新技术园区。园区以中俄科技合作为特色，以打造“中国氟都”为目标，自成立以来发展态势良好。2004年底止，该园区已引进凯圣氟化学、汉盛氟化学等34家入园企业，其中11家企业已经投产，氟化学块状产业雏形初步形成；园区2004年共实现工业总产值13.37亿元，比上年增长40.4%；实现利税总额1.43亿元，比上年增长34.6%；拥有从业人员3153人，比上年增长32.6%。随着建设步伐的加快，以及依托巨化完善的基础设施、原材料供应和科研人才等方面的优势，衢州高新技术园区必将成为我市孵化和培育高新技术企业的重要集聚地。

4、高新企业科技创新步伐加快

我市高新企业科技创新意识日益提高，科技创新步伐明显加快。2004年全市高新技术企业共投入科研开发经费1.44亿元，平均每个企业投入研发经费293万元。有近八成企业的科研开发经费能够满足企业技术创新需要；77.6%的企业建立了自己的技术研发中心。高新企业科技创新的途径日益多样化。调查显示，自主开发是我市企业技术创新的首要途径，认同率为83.7%；第二是与科研机构或高等院校联合开发，认同率为69.4%。另外，引进技术消化、吸收和创新，接受技术转让和委托开发的认同率则分别为49%、24.5%和18.4%。科技创新使我市高新企业拥有了更多具有自主知识产权的核心技术，截止2004年底止，我市高新企业已获得国内专利授权210件，其中已应用专利198件，应用率为94.3%。

5、高新企业对外交流合作方兴未艾

近年来，我市高新技术企业对外交流合作逐渐增多。调查显示，九成以上高新企业对2004年我市举办的第二届“科工会”效果表示满意或基本满意，目前我市已有61.9%的高新技术企业与外地企业（高校）或科研院所开展了长期合作。从科研合作单位的地域分布情况看，有50%集中在本省，合作对象如浙大、浙工大、巨化集团等；其它还有北京、上海以及江苏、陕西、辽宁、湖南、安徽等地。从合作方式看，采取技术合作和联合开发方式的企业有23家，占76.6%，其次是接受技术转让的占10%，技术咨询占6.6%以及为科研院校提供实验基地等。多层次多渠道的对外技术合作，有力地促进了我市高新企业科技综合实力的增强。

6、高新企业发展前景广阔

进入新世纪以来，我市明确提出“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，坚持走特色竞争差异化发展道路，出台了一系列支持高新产业发展的政策措施，为我市高新技术发展带来了前所未有的良好机遇。我市高新企业后发优势明显，发展潜力巨大，对未来前景充满信心。调查显示，据全市49家高新技术企业规划预计，“十一五”期间将有30.6%的高新企业准备涉足主营业务以外的高新技术行业。预计到2010年，我市高新企业将实现产品销售收入156.5亿元，出口创汇4.4亿美元，创利税19.2亿元，分别是2004年时的3.9倍、4.8倍和3.8倍，高新技术企业跨越式发展的宏伟蓝图初步展现。

第三部分   高新技术企业存在的问题

目前，优先发展高新技术产业，从而带动整个产业结构调整和传统产业升级已成为各级政府的共识。但从目前我市高新技术产业发展情况看，高新技术产业所应具备的技术密集、附加值高、经济效益好等特征不明显，产业基础薄弱、总量偏小、人才缺乏等问题仍然存在，主要表现为以下几个方面：

1、产业结构不合理，企业规模偏小。

国家统计局规定的高技术行业共有八类，我市目前涉及了四类，企业25家，2004年完成工业总产值、实现产品销售收入和利税总额分别仅占规模以上工业的3.50%、3.53%和3.71%。其中生产规模最大的医药制造业，2004年总产值仅8.27亿元，而电子计算机及办公设备制造业企业仅1家，2004年总产值不足2000万元。市级以上高新技术企业中，主营业务仍以化工、机械、食品加工等传统产业居多，真正属于技术领先的高新技术份额还很低，对国民经济发展和产业结构优化升级的带动作用不明显。

由于我市工业发展起步较晚，高新技术企业中新近成立或处于成长期的相对较多，企业总体规模偏小。全市64家高新企业中，产值超亿元的企业12家，占18.8%，产值在1000?5000万元之间的企业37家，占57.8%；还有15家企业产值在1000万元以下，占23.4%。表明产值5000万元以下的高新技术企业占到八成以上。

3、发展速度相对缓慢，赢利能力下降。

我市高新技术企业2004年完成产值比上年增长22.1%，而全市同期规模以上工业增幅为35.3%，两者相比相差13.2个百分点。高新企业产值占全市规模以上工业的比重也由上年的21.7%下降到20.3%，减少了1.4个百分点。表明我市高新企业的发展速度还不快，新引进项目中高新企业不多，对全市工业的贡献份额正在缩小。

我市高新技术产业具备的技术密集、附加值高、经济效益好等特征不突出，与其他行业相比，高新企业在经济效益上的优势不明显。受生产要素紧缺制约，2004年我市高新企业利润空间缩小，经济效益出现明显滑坡。在全年产品销售收入同比增长25.5%的情况下，利税总额与上年比反而略有下降，产品销售利税率由上年的14.9%下降到2004年的11.9%，减少了3个百分点。

3、科技人才缺乏成为影响企业技术创新的首要因素

受地理环境、经济条件和体制机制等因素制约，人才短缺一直是我市高新技术发展的软肋。近年以来，各地区人才争夺日趋激烈，我市人才短缺的矛盾也愈显突出。调查显示，技术人员缺乏已上升为影响企业科技创新的最主要因素，认同率高达79.6%。科技人才的缺乏直接影响企业新产品的研发和生产工艺的改进，阻碍了高新技术的消化、吸收和创新，制约着企业核心竞争力的提升。其他影响企业科技创新的主要因素依次还有“技术开发成本过高”、“信息资源不足”和“科研经费不足”，认同率分别为51.0%、46.9%和40.8%。

4、成本压力上升和资金紧张是影响企业生产经营的主要障碍

能源、原材料涨价是当前影响我市工业企业生产经营的主要原因，同样对我市高新企业的发展造成一定冲击。调查显示，“成本压力上升”是目前影响我市高新企业生产经营的首要因素，认同率高达85.7%，其中第一认同率为55.1%；其次是“资金紧张”，认同率为57.1%，其中第一认同率为28.6%；第三是“科技创新能力弱”，认同率为28.6%。而电力紧缺、产品销售不畅和产品缺乏竞争力的认同率则分别为16.3%、16.3%和14.3%。

 第四部分  对策与建议

1、优化产业结构，加大高新技术企业培育力度。

以科学发展观为指导，围绕培育“410”特色产业和高技术产业发展目标，集中力量支持一批竞争力强、产业关联带动作用明显的优势企业做大做强，培育一批有潜力、成长性好的小型高新企业孵化壮大。针对我市高新技术产业结构不合理的现状，在制定高新技术产业政策和招商引资过程中，要有意识发展目前在我市高新技术产业中所占份额较小又有发展前途的医药制造、电子及通讯设备制造和医疗器械及仪器仪表制造，逐步填补信息化学品制造和公共软件服务等高技术行业空白，不断提升高新产业在整个工业经济中的比重。

2、增加科技投入，提高企业自主研究开发能力。

创新是一个企业发展的不竭动力，只有把具有自己知识产权的高新技术产业发展起来，才能真正解决当前我市高新企业存在的风险问题、效益问题和可持续发展问题。我市高新企业应提高对核心竞争力重要意义的认识，加快建立以企业为主体的技术开发和技术创新体系，加大科研投入力度，提高企业自主开发能力，提高产品的高科技含量，力争在现有优势行业上保持核心技术的领先地位，实现我市高新技术产业的可持续发展。

3、从战略高度重视科技人才的培养和引进

人是生产力中最活跃的因素，也是决定我市高新技术产业未来发展的关键所在。针对当前我市人才缺乏，特别是企业科技人才紧缺的现状，应进一步加快高新技术人才引进、培养和使用的制度创新。一要不断探索改进引进人才的办法，以优惠的政策和营造良好环境吸引各类人才来我市创业，特别要注重引进重点行业领域的急需人才和科技创新带头人；二要根据我市高新产业发展的特点，健全人才培育机制，利用衢州职业技术学院等教育资源，加快企业实用型科技人才和高级技工的培养；三要引导企业完善人才使用和激励机制，最大限度地激发科技人员的积极性和创造性，为科技人员提供能充分施展其才能的空间。

4、加快利用信息技术改造和提升传统产业的步伐

近年来，我市高新企业信息化建设进程加快，调查显示，2004年底，我市高新技术企业拥有各类电子计算机1931台，企业户均拥有计算机39台，比2002年户均增加10台。有79.6%的企业已建立了自己的门户网站，有85.7%的企业已通过供求信息网发布企业产品信息，73.5%的企业已借助互联网开展电子商务活动。利用信息技术改造传统产业是加快产业技术提升的有效途径，我市企业应进一步加大先进信息化技术的开发和应用力度，重视电子信息等技术与传统产业的嫁接，努力缩短产业升级换代的时间和降低成本，促进社会生产力的跨越式发展。

注：①高技术产业：指国家统计局新规定的高技术产业，包括核燃料加工、信息化学品制造、医药制造业、航空航天器制造、电子及通讯设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业和公共软件服务等八类行业。

②市级以上高新技术企业：指国家科技部、省科技厅和衢州市政府批准的高新技术企业。

③高技术产业及市级以上高新技术企业：指国家统计局规定的高技术产业及国家科技部、省科技厅和衢州市政府批准的高新技术企业。为科学统计，二者重复的企业已经扣除。