中共衢州市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室文件 

衢市先组办发［2005］9号

转发省委先进性教育活动领导小组

《关于对第一批先进性教育活动学习动员阶段

工作进行“回头看”的通知》

市级机关各单位先进性教育活动办公室、市委各督导组：

　　为进一步巩固学习培训成果，确保学习动员阶段各项目标要求的顺利实现，中共浙江省委保持共产党员先进性教育活动领导小组下发了《关于对第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知》，现转发给你们，请认真贯彻执行。并结合我市实际，就学习动员阶段“回头看”工作提出以下要求：

　　一、务必采取有效措施，将学习培训覆盖到全体党员。各单位都要对参加教育活动的人员情况进行“回头看”，对因种种原因不能按要求参加学习培训的少数党员，要采取有效措施，确保学习培训覆盖到每一名党员。

　　二、认真检查学习台帐，确保培训时间不少于40个小时。各单位要认真检查每个支部的学习计划，每个党员的学习笔记和《参加学习情况登记表》，对学习培训时间进行统计，对学习培训时间不足的，要及时安排补课。各督导组要对每个单位已完成的学习培训时间进行检查统计，并于3月10日前报市委先进性教育活动办公室。

　　三、深入开展“两项讨论”，提炼上报保持先进性的具体要求。在层层组织开展“三个代表”在衢州和“先锋形象”大讨论的基础上，各单位要结合本行业、本单位实际，提炼出本新时期保持共产党员先进性的具体要求和行为规范，并将具体内容报市委先进性教育活动办公室。办公室将筛选部分归纳比较贴切、较好反映时代要求和岗位实际的行为规范进行通报和宣传。

　　四、真正做到立说立行，切实抓好“满意、不满意”单位评选活动反馈意见的整改。各单位要对“满意、不满意”单位评选活动中所反映出的问题进行认真分析，着眼于高要求限期落实整改，让群众切实感受到教育活动带来的成果。

　　五、扎实做好 “一对一”结对，积极开展帮扶工作。各单位要对开展“走基层、联万户、送真情”活动情况进行“回头看”，“一对一”结对工作没有落实的要抓紧落实，帮扶工作没有开展的要抓紧组织，结对情况没有报市委先进性教育办公室的要抓紧上报。近期，市委先进性教育活动办公室将对各单位“走基层、联万户、送真情”活动开展情况进行通报。

　　六、认真检查党员领导干部的学习培训情况。各督导组要对各单位党员领导干部参加先进性教育活动和学习培训情况进行检查：重点看党委(党组)主要负责人是否履行了第一责任人的职责，理论中心组是否安排了足够的时间学习，党员领导干部是否以普通党员身份参加所在支部学习、是否带头讲党课或作形势报告，党员领导干部的学习时间是否达到了40小时的要求，是否做到带头整改。

　附：关于对第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知 

市委先进性教育活动办公室

2005年3月7日

报：市委先进性教育活动领导小组，省委先进性教育活动领导小组办公室，省委督导组

抄：巨化集团公司党委

附：

关于对第一批先进性教育活动学习动员

阶段工作进行“回头看”的通知

各市、县(市、区)、省直各单位党委(党组)先进性教育活动领导小组，各省委督导组：

　　为进一步巩固学习培训成果，确保学习动员阶段各项目标要求的顺利实现，根据中央、省委的总体部署和要求，决定在分析评议阶段开始前，对学习动员阶段的工作进行一次“回头看”，为后两个阶段打下扎实基础。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识搞好“回头看”的重要意义。学习培训阶段是整个先进性教育活动的基础。在进入分析评议阶段前，对学习动员阶段工作认真进行“回头看”，是加强督促检查，确保先进性教育活动扎实推进、不走过场的一项重要举措，有利于广大党员和群众看到我们党解决自身问题的决心和勇气，有利于充分调动广大党员和群众参与先进性教育活动的积极性，有利于增强广大党员和群众对搞好先进性教育活动的信心，有利于先进性教育活动真正取得实效。各地各单位一定要认真按照中央的部署和省委的要求，充分认识对学习动员阶段工作进行“回头看”的重要意义，切实增强搞好“回头看”的自觉性；高标准、高质量地抓好“回头看”工作，努力抓出成效，为后两个阶段打下扎实基础。              

　　二、全面把握“回头看”的主要内容。对学习动员阶段进行“回头看”，要把见实效作为重点，既要看每个环节是否扎实，措施是否到位，更要看学习培训是否取得实效。主要内容包括：

　　一看思想发动是否深入。主要看广大党员对先进性教育活动的态度是否端正，对先进性教育活动的重要性和必要性的认识是否提高，对先进性教育活动的工作部署和有关要求是否了解和掌握，参加先进性教育活动的积极性、主动性、自觉性是否增强，学习培训是否覆盖了应该参加先进性教育活动的所有党员。

　　二看学习培训效果是否明显。主要看4O个小时的集中学习要求是否落到实处；广大党员对重点学习内容是否掌握，特别是对党章的了解和掌握是否系统全面；对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否进一步深化，实践“三个代表"重要思想的自觉性是否增强；是否进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，是否进一步坚定了共产主义理想和中国特色社会主义信念；党员领导干部还要看科学的发展观和正确的政绩观、权力观、地位观、利益观否得到进一步增强。

　　三看保持党员先进性的具体要求是否明确。主要看是否组织开展了“三个代表’在浙江的实践”和新时期保持共产党员先进性具体要求的“先锋形象”大讨论活动，近年来在学习实践“三个代表”重要思想、推进改革发展、全面建设小康社会中的成功经验是否得到全面总结；是否概括提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的新时期保持党员先进性的具体要求；本单位广大党员对新时期保持党员先进性的具体要求是否形成共识、入脑入耳；党员意识是否增强，党员的先锋模范作用是否充分发挥。

　　四看是否做到立说立行、边学边改。主要看机关效能建设的成果是否得到巩固，机关和党员干部作风是否得到进一步转变，为基层和群众服务的自觉性是否增强，群众意见最大、最不满意的问题是否得到解决，对群众最希望办、眼下能够办好的事情是否办好，具备整改条件的问题是否已经整改，对那些能解决而又一时解决不了的问题是否制定了解决方案。

　　五看关心群众生产生活的工作是否抓紧抓实。主要看“落实三真、关爱基层”活动是否深入开展，“百名厅(局)长进百村”活动要求是否落到实处，扶贫济困、为群众排忧解难活动是否比往年有明显进展，深入持久地帮助群众排忧解难的工作机制是否进一步建立健全。

　　六看领导责任是否落实。主要看党委(党组)主要负责人是否履行了第一责任人的职责，基层党组织主要负责同志是否履行了直接责任人的职责；党员领导干部是否以普通党员身份参加先进性教育活动、发挥表率作用，是否参加中心组学习和所在支部的学习，是否深入联系点指导工作，是否带头讲党课或作形势报告，带头边学边改，带头转变作风。

　　三、开展“回头看"的方法和要求。这次“回头看”以各地各单位自查、督导组督查为主。各级先进性教育活动领导小组办公室要根据各地各单位自查和督导组督查情况，组织力量进行抽查。自查、督查和检查采取召开座谈会，查阅会议记录、学习笔记和心得体会，组织党员干部进行测试，组织群众进行满意度评议等方式进行。在“回头看”之前，各单位都要通过“两项讨论”，提炼出本单位新时期保持共产党员先进性的具体要求，确保党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向。各市和省直各单位开展“两项讨论”的情况，特别是省直各单位新时期保持共产党员先进性的具体要求要及时报省委先进性教育活动领导小组办公室。在“回头看”工作基本结束时，每个党员都要对组织开展学习动员阶段的情况进行小结，每个基层党组织都要对组织开展学习动员阶段工作的情况进行总结，各级先进性教育活动领导小组要对本地区本单位先进性教育活动学习动员阶段进行工作总结。工作总结包括学习动员阶段的基本情况、主要做法、初步成效、取得的经验、存在的不足，以及改进措施。工作总结在征求督导组意见后，报上一级先进性教育活动领导小组办公室。

　　四、切实加强“回头看”的组织领导。各地各单位党委(党组)要把“回头看”作为先进性教育活动的一个重要环节，切实加强领导，落实责任，认真抓紧抓好。各级督导组要对所驻地方、部门和单位的“回头看”工作进行督导检查和指导，严格把关；要在深入工作，广泛听取各方意见的基础上，对督导单位学习动员阶段工作的情况进行总体评价。对学习动员阶段工作达到要求的，党委（党组）应在征求督导组意见后，及时转入下一阶段；对总体达到要求、个别方面存在不足的，要本着缺什么补什么的原则，及时“补课”后转入下一阶段；对党员参学率不高，学习培训时间没有得到保证，党员对本行业、本单位保持共产党员先进性的具体要求认识模糊，具备整改条件的问题没有及时整改，多数群众不满意的单位，上级党组织要严格把关，坚持时间服从质量，适当延长其学习动员阶段的时间。

　　各市、省直各单位先进性教育活动领导小组，要及时将学习动员阶段的工作总结上报省委先进性教育活动领导小组办公室。 

中共浙江省委保持共产党员先进性

教育活动领导小组办公室

2005年3月3日