衢州市保持共产党员先进性教育活动简报

第 177 期

中共衢州市委保持共产党员                                       

先进性教育活动领导小组办公室                     2005年12月10日

邵晨曲副部长在全市“一抓两促”活动工作组

成员培训会上的讲话（摘要）

（2005年12月9日）

一、充分认识开展“一抓两促”活动的积极意义，进一步增强工作主动性。

1、开展“一抓两促”活动，是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的具体举措。党的十六届五中全会是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议。开展“一抓两促”活动，能够有效地把五中全会精神贯彻落实到农村基层和党员群众中，使之成为党员群众的自觉行动。

2、开展“一抓两促”活动，是促进农村先进性教育活动的有效载体。开展“一抓两促”活动，较好地实现了上下联动、三批教育互动，有利于转变各级机关干部的工作作风，有利于巩固深化第一、二批教育活动成果，促进第三批教育活动深入扎实开展。

3、开展“一抓两促”活动，是推动社会主义新农村建设的重要措施。市委五届二次全会对统筹城乡发展、加快城乡一体化进程提出了明确要求，有力地推进我市社会主义新农村建设进程。目前，全市上下正在扎实有效地推进社会主义新农村建设，农村基层正在制定新农村建设五年规划，农村税费综合改革正在稳步推进，这一切都需要上级组织来加强指导，稳步推进。

二、准确把握农村先进性教育活动的总体安排和正确认识当前农村形势

各工作组成员要准确把握先进性教育活动的总体安排和农村当前形势，进一步增强工作针对性，确保工作实效，提高工作效率。

1、加强对十六届五中全会精神的学习。各工作组成员要抓紧时间认真学习十六届五中全会精神，深刻理解十六届五中全会的精神实质，特别是要加深对社会主义新农村内涵的理解领会，切实提高宣讲水平。

2、把握第三批先进性教育活动的部署和要求。按照中央和省、市委统一部署和要求，我市第三批先进性教育活动从11月底开始，到2006年6月前基本结束。按照要求，每个基层党组织集中学习教育时间一般不超过3个月，分学习培训、分析评议和整改提高三个阶段，每个阶段一般在一个月左右，考虑到春节后不少农村党员要外出务工经商，我市第三批教育活动集中学习教育的主要任务要求在春节前后完成。中央、省委提出，开展农村先进性教育活动要做到“三个着眼于”即着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题，努力促进农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和群众关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。根据“三个着眼于”要求，我市提出农村先进性教育活动要达到提高党员素质、增强党支部战斗力、解决一些突出问题、推进社会主义新农村建设等四个目标。在具体教育活动中，要求各级党组织做到“四个坚持”，即坚持创新形式，努力提高学习效果；坚持分类指导，增强教育针对性；坚持正面教育，激发党员学习热情；坚持虚实结合，推动教育活动。

3、了解当前农村形势。从全国看，自2003年中央提出“把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”以来，已连续提了四年。特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史性任务，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，描绘了社会主义新农村的轮廓。我市虽然仍处于工业化、城市化的加速期，但总体上已从工业化初期进入工业化中期，工业反哺农业、城市支持农村，加快推进社会主义新农村建设已具备了一定的条件。从实际情况看，当前农村主要有以下几项重点工作：一是认真落实市委五届二次全会精神;二是以积极推进农村税费综合改革为重点的农村管理体制改革;三是深化“先锋工程”建设;四是村级办公场所建设工作。对于当前农村的重点工作，各工作组成员要给予关注、帮助和指导，提高开展工作的针对性和实效性。

三、明确要求、把握重点，圆满完成各项工作任务

这次活动实行市、县联动，参加对象为市、县两级部门单位的领导干部和机关党员干部。根据安排，全市“一抓两促”活动从12月12日开始，共5天时间。在具体工作中各工作组要确保做到“五个一”：

1、开展一次集中宣讲。以乡镇为单位，组织全体农村党员和村民骨干对党的十六届五中全会精神进行集中宣讲。通过宣讲，重点是使广大党员群众加深对社会主义新农村内涵的理解。具体宣讲课程和集中宣讲的主讲人由乡镇党委统筹安排。

2、组织一次座谈调研。组织召开农村党员、村民代表、经济发展户等对象参加的座谈会，听取他们对开展先进性教育活动、建设社会主义新农村的意见建议。在此基础上，指导帮助村党组织制定好先进性教育活动工作计划和明年的新农村建设计划。

3、慰问一批困难群众。活动期间，对联系村的困难党员群众进行一次走访慰问，力所能及地帮助解决实际问题。这次驻乡联村“一抓两促”活动之后，各单位还要继续做好“走、联、送”活动，在元旦、春节前后对各自结对对子普遍走访慰问一次。

4、兴办一件实事。要抓住冬闲时机，帮助联系村开展村级办公场所、村庄环境整治、水利等基础设施建设。通过活动，每个部门单位至少要为联系点办一件实事。在兴办实事时，各工作组既要“尽力而为”，又要“量力而行”，力所能及地帮助村级组织办实事，特别是把群众迫切要求办，而我们能够办的事办好。

5、解决一两个突出矛盾。要做到虚实结合，把解决实际问题与解决思想问题结合起来。在座谈调研和征求意见的基础上，帮助解决一两个影响农村改革、发展、稳定和新农村建设的突出矛盾和问题，特别是在重点项目建设、农村税费综合改革以及农村基层组织建设中存在的突出矛盾和问题。要及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及征地拆迁、民主选举、农村建房、利益分配等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。要根据联系村实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，推进和谐基层组织建设，维护农村基层社会稳定。

这次驻乡联村开展“一抓两促”虽然时间很短，但任务很重，各工作组要统筹考虑，周密安排，扎实工作，确保各项任务的圆满完成。而且，活动告一阶段后，各工作组还要在适当时间进行回访检查，继续抓好活动期间制定的各项工作措施的落实工作，确保“一抓两促”活动扎实有效。

四、深入基层、转变作风，确保活动真正取得实效

这次驻乡联村开展“一抓两促”活动，时间相对较短，而我们肩负的任务很重，各工作组要按照“‘五个一’工作一件不能少、驻乡联村时间一天不能少、工作组成员一名都不能少、驻在基层一点不良反映都没有”的工作要求，扎实做好各项工作。工作组组长要承担起领导责任，对开展“一抓两促”活动进行总体把握和具体安排，同时，要带头深入基层，带头进村入户开展宣讲和调研，带头解决实际问题，为其他工作组成员作出表率。各巡检组要加强巡回检查，掌握面上情况。在具体工作中要做到三点：

1、增强工作的计划性。今天的培训会已经进一步明确了这次“一抓两促”活动的主要任务，各工作组回去以后要及时进行安排。要按照市委的统一部署和要求，结合各自实际，排出具体的日程安排表，确定工作重点，确保工作的计划性。

2、注重工作的协调性。为加强沟通联系，市级机关派驻各县（市、区）大组联络员由市委先进性教育活动巡检组两位组员负责，具体安排市教育办已经明确，各工作组要及时与联络员做好联系。同时，各工作组要做好与市、县两级先进性教育活动办公室的联系，确保活动开展正常协调。

3、讲究工作的政策性。坚持走群众路线，讲究对群众的工作方法和策略，尊重农民群众，坚持把握好农村有关政策。特别是对带有苗头性、倾向性的问题，要按照有关政策稳妥处理。要帮助基层化解矛盾，杜绝出现因我们的工作失误而给基层激化、制造矛盾。

4、落实工作的实效性。充分发挥市级机关部门的优势，“五个一”工作得到了较好的落实，农村基层存在的热点、难点问题得到较好解决，群众得到了实实在在的实惠。通过宣讲，广大农村党员群众受到了教育，对十六届五中全会精神有了一定了解。

5、严格工作的纪律性。参加宣讲工作组的机关干部要严格要求自己，做到工作上认真负责，作风上扎实深入，生活上严格自律。要服从组织安排，原则上不得请假，中途不得换人。驻乡联村的时间、任务不能缩减，工作要求不能降低。要集中精力，克服困难，安心驻乡联村，在工作中经受考验和锻炼，努力提高自己的工作能力和水平。要严明纪律，“一抓两促”活动期间原则要求住在乡镇、吃在食堂，不得扰民，不得增加基层和群众的负担，以实际行动在基层干部和群众中树立良好形象。

活动告一阶段后，各工作组要及时形成书面总结材料，连同有关工作表格于12月底前一并上报市委先进性教育活动办公室。

衢州市保持共产党员先进性教育活动简报

第 177 期

中共衢州市委保持共产党员                                       

先进性教育活动领导小组办公室                     2005年12月10日

邵晨曲副部长在全市“一抓两促”活动工作组

成员培训会上的讲话（摘要）

（2005年12月9日）

一、充分认识开展“一抓两促”活动的积极意义，进一步增强工作主动性。

1、开展“一抓两促”活动，是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的具体举措。党的十六届五中全会是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议。开展“一抓两促”活动，能够有效地把五中全会精神贯彻落实到农村基层和党员群众中，使之成为党员群众的自觉行动。

2、开展“一抓两促”活动，是促进农村先进性教育活动的有效载体。开展“一抓两促”活动，较好地实现了上下联动、三批教育互动，有利于转变各级机关干部的工作作风，有利于巩固深化第一、二批教育活动成果，促进第三批教育活动深入扎实开展。

3、开展“一抓两促”活动，是推动社会主义新农村建设的重要措施。市委五届二次全会对统筹城乡发展、加快城乡一体化进程提出了明确要求，有力地推进我市社会主义新农村建设进程。目前，全市上下正在扎实有效地推进社会主义新农村建设，农村基层正在制定新农村建设五年规划，农村税费综合改革正在稳步推进，这一切都需要上级组织来加强指导，稳步推进。

二、准确把握农村先进性教育活动的总体安排和正确认识当前农村形势

各工作组成员要准确把握先进性教育活动的总体安排和农村当前形势，进一步增强工作针对性，确保工作实效，提高工作效率。

1、加强对十六届五中全会精神的学习。各工作组成员要抓紧时间认真学习十六届五中全会精神，深刻理解十六届五中全会的精神实质，特别是要加深对社会主义新农村内涵的理解领会，切实提高宣讲水平。

2、把握第三批先进性教育活动的部署和要求。按照中央和省、市委统一部署和要求，我市第三批先进性教育活动从11月底开始，到2006年6月前基本结束。按照要求，每个基层党组织集中学习教育时间一般不超过3个月，分学习培训、分析评议和整改提高三个阶段，每个阶段一般在一个月左右，考虑到春节后不少农村党员要外出务工经商，我市第三批教育活动集中学习教育的主要任务要求在春节前后完成。中央、省委提出，开展农村先进性教育活动要做到“三个着眼于”即着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题，努力促进农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和群众关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。根据“三个着眼于”要求，我市提出农村先进性教育活动要达到提高党员素质、增强党支部战斗力、解决一些突出问题、推进社会主义新农村建设等四个目标。在具体教育活动中，要求各级党组织做到“四个坚持”，即坚持创新形式，努力提高学习效果；坚持分类指导，增强教育针对性；坚持正面教育，激发党员学习热情；坚持虚实结合，推动教育活动。

3、了解当前农村形势。从全国看，自2003年中央提出“把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”以来，已连续提了四年。特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史性任务，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，描绘了社会主义新农村的轮廓。我市虽然仍处于工业化、城市化的加速期，但总体上已从工业化初期进入工业化中期，工业反哺农业、城市支持农村，加快推进社会主义新农村建设已具备了一定的条件。从实际情况看，当前农村主要有以下几项重点工作：一是认真落实市委五届二次全会精神;二是以积极推进农村税费综合改革为重点的农村管理体制改革;三是深化“先锋工程”建设;四是村级办公场所建设工作。对于当前农村的重点工作，各工作组成员要给予关注、帮助和指导，提高开展工作的针对性和实效性。

三、明确要求、把握重点，圆满完成各项工作任务

这次活动实行市、县联动，参加对象为市、县两级部门单位的领导干部和机关党员干部。根据安排，全市“一抓两促”活动从12月12日开始，共5天时间。在具体工作中各工作组要确保做到“五个一”：

1、开展一次集中宣讲。以乡镇为单位，组织全体农村党员和村民骨干对党的十六届五中全会精神进行集中宣讲。通过宣讲，重点是使广大党员群众加深对社会主义新农村内涵的理解。具体宣讲课程和集中宣讲的主讲人由乡镇党委统筹安排。

2、组织一次座谈调研。组织召开农村党员、村民代表、经济发展户等对象参加的座谈会，听取他们对开展先进性教育活动、建设社会主义新农村的意见建议。在此基础上，指导帮助村党组织制定好先进性教育活动工作计划和明年的新农村建设计划。

3、慰问一批困难群众。活动期间，对联系村的困难党员群众进行一次走访慰问，力所能及地帮助解决实际问题。这次驻乡联村“一抓两促”活动之后，各单位还要继续做好“走、联、送”活动，在元旦、春节前后对各自结对对子普遍走访慰问一次。

4、兴办一件实事。要抓住冬闲时机，帮助联系村开展村级办公场所、村庄环境整治、水利等基础设施建设。通过活动，每个部门单位至少要为联系点办一件实事。在兴办实事时，各工作组既要“尽力而为”，又要“量力而行”，力所能及地帮助村级组织办实事，特别是把群众迫切要求办，而我们能够办的事办好。

5、解决一两个突出矛盾。要做到虚实结合，把解决实际问题与解决思想问题结合起来。在座谈调研和征求意见的基础上，帮助解决一两个影响农村改革、发展、稳定和新农村建设的突出矛盾和问题，特别是在重点项目建设、农村税费综合改革以及农村基层组织建设中存在的突出矛盾和问题。要及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及征地拆迁、民主选举、农村建房、利益分配等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。要根据联系村实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，推进和谐基层组织建设，维护农村基层社会稳定。

这次驻乡联村开展“一抓两促”虽然时间很短，但任务很重，各工作组要统筹考虑，周密安排，扎实工作，确保各项任务的圆满完成。而且，活动告一阶段后，各工作组还要在适当时间进行回访检查，继续抓好活动期间制定的各项工作措施的落实工作，确保“一抓两促”活动扎实有效。

四、深入基层、转变作风，确保活动真正取得实效

这次驻乡联村开展“一抓两促”活动，时间相对较短，而我们肩负的任务很重，各工作组要按照“‘五个一’工作一件不能少、驻乡联村时间一天不能少、工作组成员一名都不能少、驻在基层一点不良反映都没有”的工作要求，扎实做好各项工作。工作组组长要承担起领导责任，对开展“一抓两促”活动进行总体把握和具体安排，同时，要带头深入基层，带头进村入户开展宣讲和调研，带头解决实际问题，为其他工作组成员作出表率。各巡检组要加强巡回检查，掌握面上情况。在具体工作中要做到三点：

1、增强工作的计划性。今天的培训会已经进一步明确了这次“一抓两促”活动的主要任务，各工作组回去以后要及时进行安排。要按照市委的统一部署和要求，结合各自实际，排出具体的日程安排表，确定工作重点，确保工作的计划性。

2、注重工作的协调性。为加强沟通联系，市级机关派驻各县（市、区）大组联络员由市委先进性教育活动巡检组两位组员负责，具体安排市教育办已经明确，各工作组要及时与联络员做好联系。同时，各工作组要做好与市、县两级先进性教育活动办公室的联系，确保活动开展正常协调。

3、讲究工作的政策性。坚持走群众路线，讲究对群众的工作方法和策略，尊重农民群众，坚持把握好农村有关政策。特别是对带有苗头性、倾向性的问题，要按照有关政策稳妥处理。要帮助基层化解矛盾，杜绝出现因我们的工作失误而给基层激化、制造矛盾。

4、落实工作的实效性。充分发挥市级机关部门的优势，“五个一”工作得到了较好的落实，农村基层存在的热点、难点问题得到较好解决，群众得到了实实在在的实惠。通过宣讲，广大农村党员群众受到了教育，对十六届五中全会精神有了一定了解。

5、严格工作的纪律性。参加宣讲工作组的机关干部要严格要求自己，做到工作上认真负责，作风上扎实深入，生活上严格自律。要服从组织安排，原则上不得请假，中途不得换人。驻乡联村的时间、任务不能缩减，工作要求不能降低。要集中精力，克服困难，安心驻乡联村，在工作中经受考验和锻炼，努力提高自己的工作能力和水平。要严明纪律，“一抓两促”活动期间原则要求住在乡镇、吃在食堂，不得扰民，不得增加基层和群众的负担，以实际行动在基层干部和群众中树立良好形象。

活动告一阶段后，各工作组要及时形成书面总结材料，连同有关工作表格于12月底前一并上报市委先进性教育活动办公室。