衢州市保持共产党员先进性教育活动简报

第 176 期

中共衢州市委保持共产党员                                       

先进性教育活动领导小组办公室                     2005年12月10日

在市委先进性教育巡检组和办公室全体成员会议上的讲话

李剑飞

（2005年12月9日）

同志们：

根据上级统一部署，第三批先进性教育活动已全面启动。12月6日，省、市委先后召开电视电话会议，全面回顾了第二批先进性教育活动情况，对第三批农村先进性教育活动作出了具体部署，并对组织市、县两级机关干部开展“一抓两促”活动进行了动员。为总结回顾第二批先进性教育我们办公室和巡检组工作，进一步明确第三批先进性教育活动工作任务和职责要求，不断加强和改进办公室和巡检组工作，市委先进性教育领导小组决定召开这次会议。下面我讲三个问题。

一、认真总结，充分肯定第二批先进性教育办公室和巡检组工作

在先进性教育活动中，各巡检组和办公室认真履行职责，扎实开展工作，有力地推动了先进性教育活动。

1、抓学习，掌握政策。办公室和巡检组全体成员坚持把学习文件、领会精神、武装头脑摆在首位，贯穿于各项工作的始终。认真学习中央和省、市委关于先进性教育活动的有关文件，学习各级领导同志的重要讲话精神，深刻理解开展先进性教育活动的重大意义、目标要求，准确把握好工作的基本原则、方式方法，牢牢掌握工作的主动权。市委第五巡检组做到了凡是先进性教育规定的学习内容必学，中央和省、市委的重要会议、文件精神必学，提高了督导效果。

2、抓沟通，形成合力。紧紧依靠各单位党组织开展工作，主动与所去单位、与基层党组织和党员群众加强沟通联系，注重研究新情况、新问题，及时提出建设性的意见和建议，支持、配合、协助各单位部署开展先进性教育活动，做到工作到位不越位、帮忙不添乱、督导不包办。市委第三、第四巡检组把与所巡检部门“一把手”谈心交心列入巡检重要内容，不断形成共识，协调工作。

3、抓关键，严格把关。办公室和巡检组密切配合，抓住教育活动每个阶段的关键环节，及时督促、检查抽查，严格把关，确保先进性教育活动不走过场、不出偏差，健康顺利开展。市委第二巡检组自始至终坚持以“四个是否”为标准开展工作，即：领导和工作力量是否到位；工作措施是否有力；工作效果是否明显；党员群众是否满意，确保了巡检工作能做到点子上，抓到关键处。

4、抓典型，推广经验。注重发挥先进典型的示范引导作用，及时发现、总结开展先进性教育活动的好做法、好经验，及时挖掘先进典型，用身边事教育身边人，增强教育活动的吸引力和感染力。市委第一巡检组协助市教育局建立教育系统先进事迹宣讲团，在全市中小学巡回宣讲，收到了很好的效果。第三巡检组专门收集整理了各单位涌现出来的先进典型事迹，编制成图板，在各巡检单位巡回展出，受到了好评。

5、抓制度，畅通渠道。为确保巡检督导工作的针对性和有效性，办公室和巡检组十分重视加强制度建设。建立每周工作例会制度、周报月报制度、情况备案制度等，对一些重要事项和敏感问题，及时向市委先进性教育活动领导小组请示和汇报，保证了信息渠道的通畅。市委第六巡检组建立了组内学习、请示汇报、信息报送等制度，努力提高组内凝聚力，提高工作积极性、主动性，并建立了所巡检单位联席会议制度，为所巡检单位加强横向交流搭建平台。

6、抓自身，表率示范。办公室和巡检组成员都能严格遵守政治纪律和工作纪律，严格按照中央和省、市委的要求办事，按照有关规定开展工作、反馈情况、答复问题。工作中，发扬了不怕吃苦、连续作战、无私奉献精神，在每一项具体的巡检工作中带头体现先进性，为基层群众树立了很好的榜样。

第二批先进性教育的顺利进行和成绩的取得，离不开市委先进性教育巡检组和办公室全体成员的共同努力、辛勤劳动，特别是各位巡检组长，克服各种困难和不便，身体力行、率先垂范，按照市委的要求，认真履行职责，为我们发挥了很好的示范作用。在这里，我代表市委、市委先进性教育活动领导小组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、讲究方法，努力增强第三批先进性教育巡检、督导工作的有效性

按照中央的部署，第三批先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年6月前基本结束。第三批先进性教育活动主要是在农村开展。据统计，我市参加第三批教育活动共有2966个单位、2844个党组织、62527名党员。其中，农村基层党组织2556个、党员57730名，分别占总数的89.9%和92.3%。此外，还有市、县两级纪委、组织部、宣传部、机关工委和老干部局等部门也要参加第三批教育活动。按照要求，每个基层党组织集中学习教育时间一般不超过3个月。为便于农村党员春节过后外出务工经商，集中学习教育的主要任务要在春节前后完成。

根据我市第三批教育活动的实际，我们共组建了3个巡检组和1个督导组，分别由4名县处领导带队，3个巡检组具体指导6个县（市、区）和西区管委会，督导组指导市级5个机关部门。教育活动办公室共设4个工作小组，督查组负责综合协调，有关综合材料起草等；指导组负责联系各巡检组、督导组，加强面上指导；宣传简报组负责信息上报、新闻宣传和经验推广等；后勤组负责后勤保障，确保教育办工作顺利运转。

由于第三批教育活动具有面广、量大、情况复杂的特点，在工作中存在着组织实施难、工作指导难、质量保证难等问题。因此，我们务必在思想上引起高度重视，充分认识开展农村先进性教育活动的重大意义，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，准确把握中央、省委提出的“三个着眼于”的要求和市委提出的“四项目标”，紧密结合农村实际和农村党员的特点，抓好督查指导工作，确保农村先进性教育活动顺利进行。

1、要明确工作职责。巡回检查组的职责概括起来也就是八个字，那就是检查、指导、督促、把关。主要任务有五项：一是调查研究，深入了解各级党组织和党员尤其是党员领导干部中存在的问题，向巡回检查单位提出工作意见和建议；二是指导把关，及时掌握各地各单位先进性教育活动的进展情况，对巡回检查单位先进性教育活动各环节严格指导把关；三是督促检查，及时发现巡回检查单位先进性教育活动中存在的问题，并认真督促解决；四是总结经验，认真帮助指导总结推广巡回检查单位先进性教育活动经验，发挥好典型的示范作用，用典型来指导工作；五是反馈情况，及时向市委先进性教育活动领导小组办公室反映情况，当好参谋。

2、要认真抓好“一抓两促”活动的巡检督查。为迅速掀起第三批先进性教育活动热潮，推动社会主义新农村建设，市委决定开展“一抓两促”活动。做好“一抓两促”活动的巡检督查，是各巡检组当前一项重要工作。一要确保人员到位。各巡检组长是所巡检县（市、区）“一抓两促”市直工作组的召集人，巡检组成员是联络员。活动开始后，要督促各个工作组及时到位，驻乡联村，开展活动。二要确保时间到位。活动从12月12日开始，5天时间和任务不能随意缩减。要加强与各单位“一抓两促”工作组的联系，及时掌握工作动态。三要确保工作到位。具体是要督查好各工作组“五个一”的开展情况：即开展一次五中全会精神集中宣讲、组织一次党员群众座谈调研、慰问一批困难群众、办好一件实事、解决一两个突出矛盾。还要指导、帮助各联系村制定明年的新农村建设工作计划。要及时掌握各工作组的工作成效。四要加强动态信息上报。要及时总结各地的好做法好经验，注意挖掘、推广先进典型和事迹。对一些信息价值高、对面上工作具有一定的借鉴作用的做法举措也要及时上报。先进性教育办公室要注意编发信息简报，加强宣传，推动工作。

3、要准确把握政策。越是到农村基层，遇到的问题越实际，矛盾越具体，越要注意掌握政策界限。各巡检组要紧紧依靠所巡检单位党组织，处理好有关政策问题。对一时拿不准的政策问题，要及时向上级党组织汇报沟通。特别是要加强调查研究，及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题，对涉及征地拆迁、民主选举、农村建房、利益分配等方面问题，要按照法律法规和有关政策妥善处理。

4、要坚持分类指导。要根据农村的特点，指导基层党组织有针对性地提出具体要求。在时间安排上，不搞“齐步走”；在学习内容上，不搞“一刀切”；在活动方式上，不搞“一个样”。比如，在学习时间上，应做到“四为主”，集中学习和分散学习以集中学习为主，白天和晚上以晚上为主，晴天和雨天以雨天为主，农忙和农闲以农闲为主。又如，在学习方式方法上，应注重以“看”和“听”为主，多组织一些趣味性和直观性强的活动。对文化水平不高的党员可多组织听报告、观看电影和文艺演出等，对流动党员和年老体弱党员，可采取邮寄资料、送学上门的形式进行教育。对不同岗位、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律，不在文字材料上提过高的要求，对没有书写能力、年老体弱党员的党性分析要区别对待。      

5、要着力解决问题。与第一批、第二批相比，第三批先进性教育活动与农民群众的关系更直接、更密切，能否解决群众最为关心的实际问题更为重要。我们要指导、配合农村基层党组织解决好部分党员的党员意识淡化问题，带头致富、带领群众致富的能力不强问题，一些村级组织功能弱化问题，基层党组织转变领导方式问题等，引导基层党组织和广大党员在发展农村经济、增加农民收入、倡导文明新风、改善生活环境、建设和谐农村等方面，多为群众办实事、办好事。

6、要坚持“两不误、两促进”。眼下正值岁末年初，农村各项工作任务很重。我们一定要正确把握和认真处理好先进性教育活动与其它工作的关系，统筹兼顾，科学安排。要以建设社会主义新农村为主题，以农民增收为中心，既要扎实抓好先进性教育活动，又要努力做好当前农村各项工作，特别是要做好农村环境整治、冬修水利、防治禽流感、反邪教、整治赌博等方面的工作，做到先进性教育活动与推动农村工作“两手抓、两不误、两促进”。

三、再接再厉，始终保持先进性教育办公室工作高效率

市委先进性教育活动领导小组和办公室，是教育活动的组织领导者和具体承办者。形象地说，领导小组是全市教育活动的“司令部”，办公室就是教育活动的“前线指挥部”。它好比一个交通枢纽，担负着上传下达、沟通左右、协调各方、传递信息、出谋划策等重要职能，地位和作用非常重要。办公室全体成员要进一步提高对搞好先进性教育活动的认识，切实防止和克服松懈、麻痹等思想，做到标准不降，力度不减，工作不松，善始善终、扎扎实实地抓好第三批先进性教育工作。

1、加强学习，以认识的高水平保证工作的高效率。这次集中学习教育活动，党中央寄予厚望，人民群众给予极大关注。我们有幸参与这项工作，是人生历程中的一件大事，应该倍加珍惜。要自觉加强学习，学习十六届五中全会、省委十届九次全会和市委五届二次全会精神，做到先学一步，多学一点，学深一些。通过学习，不断深化对先进性教育活动的认识，不断深化对统筹城乡发展，建设社会主义新农村的认识，熟悉和理解先进性建设的总体要求、工作重点和方法手段，掌握先进性建设的内在规律，切实提高工作效率和服务、指导水平。

2、勇于开拓，以务实创新的精神保证工作的高效率。教育办的同志要坚持与时俱进、开拓创新，积极动脑筋、想办法、出主意，正确解决工作中遇到的新情况、新问题，推动我市先进性教育活动再创新特色。要在总结第一、第二批先进性教育活动好做法、好经验的基础上，不断设计新的载体，采用新的形式，丰富和创新加强先进性建设的新途径、新办法、新机制。

3、扎实工作，以艰苦细致的作风保证工作的高效率。先进性教育活动是一个系统工程，标准高、要求严、时间长、任务重。教育办的同志必须尽心尽职，积极主动地工作，许多问题要提前考虑，许多时候要加班加点。先进性建设内容又及其丰富，涉及面广，需要教育办的同志充分发挥参谋助手和协调服务的作用，对承担的每一项工作，都要认真负责地做好，争取不出半点差错，充分体现教育办自身工作的先进性。

同志们，搞好第三批先进性教育，关系到整个先进性教育活动的成效。办公室和巡检组肩负的任务艰巨而光荣。我相信，只要大家牢记使命、恪尽职守、尽责尽力、扎实工作，就一定能圆满完成先进性教育活动各项任务，向市委交出一份满意的答卷。

祝大家身体健康，工作顺利！