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创建专刊（第33期）

衢 州 市 创 建 办 编              2005年10月13日

【结对共建活动专辑】

开化县积极探索农村垃圾

“综合利用无害处理”新路子

为加强农村环境综合治理，结合文明村镇、卫生村镇和“十村示范、百村整治”活动，开化县积极探索农村垃圾集中处理工作，提出了“门前三包，统一收集，就地分捡，综合利用，无害化处理”的科学模式，得到了全县广大干部群众的普遍认同和广泛响应。

一、 认清形势，做好结合文章

今年是开化县创建省级文明城市工作先进县关键性的一年，县委、县政府在力求建成区环境卫生等创建各项指标全面达标的同时，不断将创建工作向农村延伸。特别是从7月初起按省、市文明委要求，开展“双五结对、共建文明”活动以来，把结对共建作为农村工作的一个载体，本着上级要求不走样，力争创品牌创特色的原则，将结对共建工作与 “十村示范、百村整治”活动相结合，积极探索农村垃圾集中处理工作新路子。

二、多管齐下，以求工作实效

1、门前三包，垃圾入箱（池）。根据村人口规模设置若干个固定或可移动垃圾箱（池），一般每100人口设一个垃圾箱（池）。制定卫生保洁村规民约，并落实农户门前包垃圾清扫、包垃圾进箱（池）、包无污水溢流的“三包”责任制。  P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt; mso-char-indent-count: 2.5">2、统一收集，就地分捡。各乡镇统一聘请卫生保洁员定期清理，按类分捡。

3、综合利用，无害化处理。（1）对可回收废品垃圾由保洁员自行收集变卖；（2）不可再利用的无机物进行填埋，或用于工程填方，严禁垃圾乱倒乱堆；（3）少量难分解有机物晾干后进行集中焚烧；（4）污染类垃圾，其中电池进行集中堆放封存，医疗垃圾玻璃类破碎后运至建筑垃圾场填埋，一次性输液管等回收处理，棉球、沙布等进行焚烧处理；（5）可降解有机物堆放进垃圾堆沤池，科学堆沤成肥；（6）生活污水和禽畜粪便处理，与沼气能源综合利用相结合，积极向农户宣传推广沼气能源综合利用。

三、建章立制，力求长效管理

第一，建立可降解有机物垃圾堆沤技术规程。第二，建立两种运作机制。即资源共建共享机制和市场运行机制。2-3个村共享一套资源，实行卫生保洁员公开竞标，既降低了卫生保洁日常运行维护费，又提高了卫生保洁员的工作责任心。第三，建立五项管理制度。一是完善村规民约，把垃圾处理有关制度写入《村规民约》，成为村民共同遵守的行为规范；二是门前三包制度；三是卫生保洁员职责和管理办法；四是建筑垃圾处理管理制度；五是考核制度和总结评比办法。

四、成效初显，共建美丽农村

1、净化了农村卫生环境，保障了农村公共卫生安全。一是试点村环境卫生大为改观。二是垃圾基本实现了“无害化、资源化、减量化”的处理目标，提高资源利用率，减少垃圾填埋量和占地面积，降低有毒垃圾对环境的危害，节约了垃圾处理设施的投入和运营费用。

2、降低了资金成本，促进了面上工作开展。与“户集，村收、乡运，县处理”模式相比较，一次性固定基础设施全县可以减少投资2000多万元，每年运行维护费全县可以减少1000多万元，大大减轻了县乡财政和村集体经济压力。

3、密切了党群、干群关系，转变了农村卫生习惯。通过宣传引导和村规民约等规章制度的约束，农村居民的卫生观念得到了更新，文明卫生意识得到了加强，卫生习惯得到了改变，“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的思想成为群众的普遍共识。同时，进一步提高了村“两委”班子组织群众、教育群众、宣传群众的能力，农村基层党组织的战斗堡垒作用得了巩固。

（开化县文明办）