衢州信访

第四十四期

中共衢州市委衢州市人民政府信访局             2005年8月23日

尚清在市高新技术园区黄家街道下访时要求：

结合先进性教育活动 解决好当前信访突出问题

8月18日，市委副书记尚清率市高新技术园区、市信访局等有关单位领导赴黄家街道下访，专题研究黄家街道下卢村信访问题。

　　高新技术园区黄家街道下卢村信访问题是列入市领导包案的十二件疑难信访问题之一，尚清是该信访问题的包案领导。在黄家街道的会议室，尚清听取了街道党工委和柯城区检察院、柯山公安分局有关情况汇报，并与下卢村上访群众代表面对面地进行了交谈，耐心听取他们的意见和建议。在随后召开的信访工作协调会上，尚清对各部门解决该信访问题的前期工作给予了肯定，他要求，下一步要统一思想，结合第二批以及即将开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，把解决当前信访突出问题放在突出位置，切实采取有效措施，及时妥善处理该信访问题。同时要认真总结，举一反三，开展不安定因素的排查，确保我市社会稳定。

　　一、要在思想上高度重视当前存在的信访突出问题。下卢村信访问题，从侧面反映了部分农村基层组织战斗力不强、制度不健全、村干部工作不得力等问题，有一定的代表性。高新技术园区是我市重要的工业园区，黄家街道各村的稳定对园区乃至衢州经济发展都会有积极的影响。群众上访反映的问题如果长期得不到解决，群众会产生对立情绪，发展下去，矛盾会转向街道和园区，影响到工业园区建设和发展。因此，我们必须在思想上高度重视，切实采取有力措施，尽快把下卢村问题解决好。同时，要举一反三，对群众反映的此类问题，在整个园区内进行一次全面的分析、排查和调处，发现问题，及时处理，把矛盾化解在当地，化解在基层。

　　二、要善于听取群众的意见和建议，真心实意地帮助解决问题。一是要严格依法办事。上访村民代表还是比较理性的，他们相信法律、相信政法机关、相信党委政府。政法机关要根据群众提供的线索，抓紧调查取证，严格按照法律程序解决群众反映的问题。二是要进一步加强村务公开和民主管理。村务公开问题，各级党委政府已经“三令五申”，从下卢村的情况看，没有严格按照制度要求去做。其他村这项工作有没有做到位，乡镇（街道）也要及时开展一次检查。乡镇（街道）要切实承担起这项工作责任。乡镇（街道）的领导要从讲政治的高度认识和抓好村务公开和民主管理工作，充分认识到实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现，是加强农村基层组织建设的有效途径。这既是一项政治要求，也是一项工作要求，乡镇（街道）要加强指导，加强服务，将村务公开和民主管理尽快地纳入规范化的轨道。具体工作中，要充分发挥好村民主理财小组的作用，上级组织不能包办代替，也不能放任不管。公开以后，村民仍有意见，可以在适当时候召开听证会，让村民代表参加，充分发表意见，把大多数村民思想统一起来。同时，公开的内容要让大多数村民看得懂，让大家看得懂，这才是真正“给干部一个清白、给村民一个明白”。三是解决信访热点难点问题，必须首先从党员干部抓起。目前，下卢村群众意见比较大的问题是多年遗留下来的十多万元欠款，由于欠款人大多数是党员干部及其亲属，群众反映强烈。在第二批和第三批保持共产党员先进性教育活动中，这个问题一定要解决好，党员干部必须在清欠工作中体现先进性。街道要派出得力的工作组驻村指导村里的清欠工作，通过党员干部带头还款，起到示范带动作用，形成清欠工作的良好氛围，从而解决好这一历史遗留问题。

　　三、群众信访问题能否解决，是检验先进性教育成果的重要标准。在保持共产党员先进性教育活动中，街道应将下卢村信访问题作为一个案例，认真总结和反思。出现这些问题，我们干部、党员负有什么样的责任，是否存在工作不到位，方法不对路，服务意识不强，能力水平不高等问题，深刻剖析原因。总之，先进性要体现在具体工作中，先进性教育不能空对空。先进性教育是否取得实效，最终还得看结果。检验保持共产党员先进性教育活动在高新园区、以及园区辖区街道和社区、村是否取得实效，达到预期目的，是否通过先进性教育，干部真正受到教育，百姓真正得到实惠，很重要的一条就是看群众信访反映的问题是否得到解决，群众的情绪是否理顺。