中共衢州市纪委保持共产党员先进性教育活动领导小组文件

衢纪先组〔2005〕3号

中共衢州市纪委监察局

关于委局机关领导班子先进性教育活动的工作方案

按照中央、省委、市委统一部署和《中共衢州市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和《衢州市第三批先进性教育活动实施意见》文件精神，为扎实开展委局领导班子、党员领导干部先进性教育活动，充分发挥领导班子、领导干部在先进性教育活动中的表率作用，现结合本委局实际，制定如下工作方案。

一、工作总体要求

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。开展先进性教育活动要始终坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，切实突出贯彻落实科学发展观这个要求，牢牢把握“取得实效”、“群众满意”和“走在前列”这个关键。

在教育活动中，市纪委常委会要深入学习领会中央、省委、市委关于先进性教育活动的一系列指示精神，进一步深化对搞好第三批先进性教育活动重要性和必要性的认识，明确市委提出的“四句话”的目标要求、“六个坚持”的指导原则、“八个一次”的主要安排以及各阶段的主要任务、重要环节，以解决机关党员队伍中存在的问题为重点，精心谋划，周密组织，从一开始就坚持高标准、严要求，确保先进性教育活动取得实效。

市纪委常委既要结合自身工作实际开展专题活动，又要以普通党员身份参加所在党支部的活动，还要切实抓好分管单位、处室的先进性教育活动，认真做到带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施、带头接受群众监督。在学习动员阶段，市纪委常委除严格按照学习计划搞好自学、集中学习外，还要结合工作和学习情况，做好给普通党员上党课、作形势报告的准备。要合理安排工作，确保市纪委常委集中学习时间。在分析评议阶段，要主动向委局各党支部、党员群众征求意见建议，认真查找问题，带头制定和落实整改措施，并在一定范围内公布，认真听取群众意见，自觉接受群众监督，为全委局党员树立榜样、作出表率。

二、开展专题活动

为充分发挥市纪委常委会、市纪委常委的带头示范作用，结合市纪委常委会工作实际，要开展以下专题活动：

1、搞好思想发动。12月9日，由市纪委副书记、市监察局局长李锋同志在委局机关保持共产党员先进性教育活动动员大会上作动员报告，讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央的部署和市委的要求，明确活动的具体安排，对党员和党组织提出任务和要求。

2、组织市纪委常委会中心组学习。在学习动员阶段，要将先进性教育的学习与市纪委常委会中心组（扩大）学习会议紧密结合起来。学习前要明确学习主体、讨论内容、中心发言人，做好各项准备工作。

第一次集中学习的时间在12月18日前，学习的主要内容为《保持共产党员先进性教育读本》等相关内容，重点学好《党章》、中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》以及党的十六届三中、四中、五中全会精神等。

第二次集中学习在12月25日前，学习的主要内容为《保持共产党员先进性教育读本》等相关内容，重点学好《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、江泽民《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》以及《衢州市惩治和预防腐败体系实施细则》等。

第三次集中学习在2006年1月1日前，学习的主要内容为《保持共产党员先进性教育读本》等相关内容，重点学好《中国共产党的三大作风》、《发扬五种革命精神》、《在全党大力弘扬求真务实，大兴求真务实之风》等。

3、积极主动地参加党支部学习讨论。市纪委常委要制定好学习计划和日程安排，既要积极参加常委理论学习中心组的学习，又要参加支部组织的专题学习，起好带头作用，先学一步，多学一点，学深一点，在支部学习中谈的深透，给大家以启发。

4、开展“走基层、联万户、送真情”活动。在春节前夕，市纪委常委带队到农村看望慰问困难党员群众，走访慰问联系乡镇的干部、联系社区的贫困户，组织党员干部慰问市纪委离退休老同志、生活困难的同志，帮助解决实际困难。

5、开好专题民主生活会。在广泛征求关于市纪委常委在政治、思想、工作、作风以及党员先进性等方面存在问题的意见的基础上，市纪委常委会召开专题民主生活会。

6、组织观看教育片。组织全体党员、干部观看反腐倡廉教育片，积极开展学习先进人物大讨论，让党员干部在观看影片中受到教育，在讨论中受到启迪。

7、开展“学儒家思想、做廉政干部”活动。组织全体党员、干部认真学习《儒家思想与从政道德》一书，通过学习儒家思想文化精髓提高全体党员、干部的从政道德水平。

8、开展“什么是党员的先进性，如何保持先进性”的“先锋形象”大讨论。结合市委提出的“四个表率”，委局领导带头发言，使讨论畅所欲言。

9、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。对照党章的规定和胡锦涛总书记关于“六个坚持”的新时期保持共产党员先进性基本要求，结合市委提出的“四个表率”、“六个具体要求”，联系实际制定出适合本单位保持党员先进性的具体标准和要求。

10、广泛征求群众意见。通过征求意见表、民主听证会、群众代表恳谈、民主评议、设意见箱、上门走访等多种形式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。

11、开展“亮党员身份、树先锋形象”活动。全体党员要亮明党员身份，积极接受群众的监督和评价。

12、进行一次党性分析。党员领导干部要根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源，形成党性分析材料。

13、召开领导班子专题生活会。市纪委常委以普通党员的身份，参加所属支部组织生活，带头开展批评与自我批评。党员逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议、开展批评，进一步沟通思想，增进了解，促进团结，共同提高。

14、召开离退休党员座谈会。召开委局机关离退休党员座谈会，听取对市纪委监察局工作的意见建议。

15、安排专家作辅导报告。邀请专家为全体共产党员作先进性教育的专题辅导报告，系统阐述开展党员先进性教育、共产党员争做遵纪守法模范的重要性、必要性和紧迫性。

16、领导带头给全体党员、干部上党课。市纪委领导同志要结合自己的成长经历、思想进步过程，带头给党员干部和入党积极分子讲党课。

17、做好形势分析报告。委局领导作形势报告，引导党员紧密联系国内外形势的变化，党员干部队伍状况的变化和纪检监察工作环境的变化，加深对国情、省情、市情的了解，增强发展意识和责任意识。

18、建立健全党员教育、管理、监督的长效机制。在先进性教育活动中，进一步做好发展党员工作，及时把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。

19认真整改征求到的意见和查找发现的问题。针对征求到的意见和民主评议中反映出的问题，党员个人、党支部和委局机关分别制定整改措施，逐项加以落实，并将整改措施和情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

20、建立先进性教育活动联系点。市纪委常委抓好分管处室的先进性教育活动，并确定联系点，帮助查找工作差距，解决实际问题，促进面上工作。

21、开展“服务跻身百强、争当时代先锋”为主题的实践活动。市纪委常委结合分工，深入基层，解决基层迫切需要解决的问题，为群众办好事、办实事，把学习教育活动引向深入。

三、搞好组织领导

1、建立领导责任制。为切实抓好先进性教育活动，在市纪委常委会领导下，成立委局机关保持共产党员先进性教育活动领导机构和工作机构。委局主要负责同志对先进性教育活动负总责、亲自抓。党支部负责人是先进性教育活动的第一责任人，要切实履行职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各党支部要根据委局机关的总体部署，结合实际制定活动计划。

2、建立领导干部联系点制度。市纪委常委结合各自分工确定联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。市纪委每位常委根据班子分工，联系一个县（市、区），作为先进性教育活动的联系点，开展调查研究和活动指导，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。

3、建立督查制度和群众监督评价制度。委局机关先进性教育活动督导组，实行分工负责，及时了解掌握开展先进性教育活动情况，开展检查指导和监督把关。在整个教育活动中，要坚持群众路线，根据每个阶段的具体任务和要求，组织引导群众以一定的方式参与有关活动，接受群众的监督和评价。

4、做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，通过开展“服务跻身百强、争当时代先锋”主题实践活动，把先进性教育活动与全面建设小康社会，加快实现现代化步伐结合起来，与谋划好明年工作思路、推进反腐倡廉工作结合起来，合理安排，统筹兼顾，切实做到“两不误、两促进”。

5、建立信息报送制度。及时向市委领导小组办公室报送委局领导班子、领导干部参加学习教育活动的综合信息，反映先进性教育活动中的新经验、新情况、新问题、新举措。

四、明确活动要求

严格执行活动期间外出纪律，正确处理活动和工作的关系，真正做到“两不误 、两 促进”。委局机关主要负责同志和分管先进性教育活动的同志，要紧紧围绕市纪委和委局机关的中心工作，开展先进性教育活动。在活动期间，除参加由省、市安排的会议、活动和急需短时间外出处理的活动外，一般不安排外出活动。要大力弘扬求真务实的精神，把教育活动深入到纪检监察工作中去，以教育活动的实效，确保委局各项任务的完成。

中共衢州市纪委保持共产党员

先进性教育活动领导小组（代）

                            2005年12月16日