中共衢州市纪委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室文件

衢纪先组办〔2005〕1号

关于印发李锋同志在市纪委监察局机关保持共产党员

先进性教育活动动员大会上的讲话的通知

机关各室、各党支部：

12月9日，市纪委监察局召开委局机关保持共产党员先进性教育活动动员大会，市纪委副书记、监察局局长、机关先进性教育活动领导小组组长李锋作了动员讲话。现将讲话予以印发，请机关各室、各党支部认真学习贯彻。

                 中共衢州市纪委保持共产党员先进性

                  nbsp;教育活动领导小组办公室（代）

                         2005年12月9日

在市纪委监察局机关保持共产党员先进性

教育活动动员大会上的讲话

市纪委副书记、监察局局长 李  锋

（2005年12月9日）

同志们：

根据中央、省委有关文件精神和市委《关于市县两级部分党政机关开展保持共产党员先进性教育活动的意见》的要求，市纪委监察局作为第三批单位，从今天开始开展保持共产党员先进性教育活动。这是当前全党的头等大事，也是一项政治任务。前段时间，市纪委常委会对此进行了认真研究，12月7日，下发文件成立了领导机构和工作机构，委局机关先进性教育活动的实施方案和计划安排也已经下发，希望全体党员干部按照要求，扎扎实实地做好各项工作。下面，我就如何开展好这次教育活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。

开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的一项战略举措，是贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化，是新时期党的建设的基础工程，也是实现“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”目标的重要保证。抓住了坚持党的先进性问题，就抓住了全面贯彻“三个代表”重要思想的核心，抓住了全面建设小康社会的关键，抓住了党的建设的着力点。市委对此项工作已做了全面部署，我们必须从战略和全局的高度充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。具体要把握以下四个方面：

一要从讲政治、讲大局的高度来理解。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央综合判断国际、国内形势，深入分析新时期我们党所肩负的任务，经过全面考虑后作出的重大决策。从国际形势看，和平与发展是时代主题；“一超多强”是总格局；“两个面对”是长期存在（面对西方发达国家经济、科技占优势的压力，面对激烈的国际竞争）。从国内形势看，我国改革发展进入关键时期，全面建设小康社会的任务非常艰巨。无论是从国际还是从国内看，我们既面临着需要紧紧抓住的发展机遇，也面临着需要认真对待的严峻挑战，能不能从容应对，这既是对我们党执政能力的考验，也是对我们各级领导干部和广大党员素质的考验。要经得起考验，全党就必须永葆先进性。

二要从推进党的建设新的伟大工程来理解。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。我们党成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，并不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的，就在于我们党能够始终走在时代前列，始终保持马克思主义政党的先进性。进入新世纪新阶段，我们党所处的环境、所肩负的任务都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，要推进党的建设新的伟大工程，就必须要为各级党组织和广大党员加钢淬火，提高执政能力，树立新的形象。

三是要从改变党员队伍现状来理解。党员是党的肌体的细胞，是党的行为的主体。党的先进性，最终要靠党员的先进性来体现。从总体上看，我们的党组织和党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但是，我们也要清醒地看到，改革开放以来，党员队伍发生了重大变化，存在着许多与保持先进性的要求不相适应的问题。有的党员理想信念不坚定；有的党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨，斤斤计较名利得失；有的组织纪律观念淡薄，不讲党性讲交情；有的党员思想作风不端正，工作作风不扎实；有的弱化了党员意识，极少数党员甚至不想继续当党员。一些党的基层组织也程度不同地存在凝聚力弱化、战斗力软化等问题。从我们市的情况和这几年查办案件的情况看，上述这些问题或多或少也是存在的。可以说党员的素质怎么样，党员的形象怎么样，决定着机关的工作和形象，关系到党和政府的形象，关系到市第五次党代会提出“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”奋斗目标的实现与否。

四是要从推进反腐倡廉工作来理解。近年来，省纪委主推构建惩防体系和廉政文化“六进”工作，查办案件和纠风治乱工作也面对着新的形势，这些都对纪检监察干部提出了新的要求。全市各级纪检监察机关要通过这次先进性教育活动，更新思想观念，创新工作方式，改进工作作风，加强自身建设，创建学习型机关，着力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精良的干部队伍，切实做到为民、务实、清廉，不断提高创造力、凝聚力、战斗力，为全面完成反腐倡廉工作任务提供组织保证。

需要指出的是，近几年，按照中央的统一部署，全市相继开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动，一些同志在思想上存在着模糊认识，认为是重复开展教育活动，甚至有的表现出厌倦情绪，这对高质量组织开展先进性教育活动具有不可忽视的消极影响。大家要充分认识到，“三讲”教育是针对县处级以上领导干部，而这次开展的先进性教育则涵盖了全体党员。“三个代表”重要思想学习教育活动的对象是农村基层干部，主要是通过学习，用“三个代表”重要思想来统一思想、明确方向，而这次先进性教育活动的目的是推动全体党员身体力行实践“三个代表”，发挥先锋模范作用，塑造党的先进形象。三次活动的对象、目的、意义相互联系又各有侧重。这次先进性教育活动不是前两次教育活动的简单重复，而是适应新形势、新任务要求，在新的实践基础上的发展和创新，是新时期全面加强党的建设的一次创举。从某种意义上讲，是前两次教育活动的巩固和延伸。为此，我们务必以高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央、省、市委的部署要求上来，充分认识活动的重要意义，以饱满的热情，正确的态度，扎实的工作，确保先进性教育活动的深入开展。

二、明确要求，准确把握先进性教育活动的指导思想、工作原则、方法步骤和目标

在指导思想上要把握“四个一”。即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高执政能力这一着眼点，严格贯彻党要管党、从严治党这一方针。具体地说就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以促进本单位工作，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全市改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。

在工作原则上要把握“六个坚持”。一是坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定、推动本地市本部门本单位工作、党员思想状况紧密结合起来，提高党员自我教育、自我改进、自我提高的实效性。大力学习宣传郑培民、牛玉儒等优秀共产党员的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。要按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定，研究提出能体现党员先进性的具体标准，认真开展批评与自我批评，查摆突出问题，剖析思想根源，努力把学习收获和思想认识成果转化为履行职责、做好工作的实际行动。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。教育活动自始至终应坚持“自学为主、自我教育为主、正面教育为主”的方针，采用理论灌输、说理疏导、典型引路的方法，启迪、教育和激励广大党员，提高教育效果。树立和宣传身边的先进典型，弘扬正气。引导督促党员提高学习的自觉性，开展积极的批评与自我批评，自觉查找自身存在的问题，认真整改，倡导互相帮助，共同进步。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放意见表、公示评议结果等形式，广泛征求党员、群众的意见，对党员进行民主评议，自觉接受群众评议监督。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头深刻剖析，着重解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题，带头制定和落实整改措施，认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。五是坚持区别情况，进行分类指导。根据本委局各支部党员的不同情况，除普遍的共性要求外，还要结合各自实际，有针对性地提出党员保持先进性的教育形式，确定重点学习的内容和要解决的问题，因地制宜，突出实效。六是坚持边学边查，边查边改。开展先进性教育活动，要从我做起，从现在做起，从一点一滴做起。要在机关开展“两比两讲”即：比学习，讲正气；比工作，讲奉献。严格做到“四不” 即：不在上班时间打电脑游戏；不在上班时间串室闲聊；不让子女在办公室玩耍；不迟到早退。

在方法步骤上要把握“两个三”。这次教育活动，整体时间为六个月左右，从今年11月底起，到明年6月份前基本结束。具体分三个阶段：一是学习动员；二是分析评议；三是整改提高。在这三个阶段中，学习动员是基础，分析评议是重点，整改提高是目的。我们单位一定要按照规定的步骤要求，积极准备，认真组织，狠抓落实，确保教育活动有序推进。

在目标要求上要把握“四个方面”：一是提高党员素质，二是加强基层组织，三是服务人民群众，四是促进各项工作。这四个方面是中央提出的总体目标，我们单位的教育活动一定要紧扣目标要求来开展。

总之，对于我们委局机关而言，开展先进性教育活动，就是要使我们每一个党员干部进一步强化党性修养，进一步坚定理想信念，进一步强化执政意识，进一步改进思想、工作和生活各方面存在的突出问题，进一步完善委局各项工作制度，进一步增强服务经济建设、服务基层、纠正行业不正之风、切实维护群众利益的意识和本领，进一步严格依纪依法办案，不断提高执纪执法水平，进而推进全市党风廉政建设各项工作的深入开展。

三、加强组织领导，确保先进性教育活动顺利开展

这次党员先进性教育是全党政治生活中的一件大事，活动范围大、任务重、要求高，必须严格按照中央、省委和市委的统一部署及要求，加强领导，精心组织，确保活动任务顺利完成。

一要健全责任机制，强化工作职责。为加强领导，委局已成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室，负责教育活动的组织和具体指导。各支部的书记是第一责任人，必须切实负起责任。要建立教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二要准确把握政策，严格组织纪律。开展保持共产党员先进性教育活动是一项政治性、政策性很强的工作，必须准确把握政策，切实加强组织纪律。要坚持走群众路线，但不搞群众运动。确保教育活动积极健康有序开展。

三要认真督促指导，加强舆论宣传。要把督促指导工作贯穿于活动的全过程。委局保持共产党员先进性教育活动领导小组将加强对各支部教育活动情况开展的督促检查，实行分类指导，增强教育活动的针对性和实效性。要建立群众监督评价制度，先进性教育的有关情况要及时向党员群众公布，多数群众不满意的要重新开展教育。要加强先进性教育活动的信息报送和对外宣传工作，及时向市委先进性教育活动领导小组办公室报送工作进展情况，并积极向报纸、电视、广播等新闻媒体投稿，营造教育活动的浓厚氛围。

四要围绕发展大局，坚持两手抓。要将整个教育活动贯穿于本单位工作之中，正确处理好开展教育活动与做好当前工作的关系，统筹兼顾，科学安排，坚持围绕发展抓教育，抓好教育促发展，通过党员先进性教育活动，进一步增强党员的事业心和责任感，充分调动党员抓好工作落实的积极性和主动性，推动反腐倡廉工作的健康发展。

同志们，搞好这次教育活动事关全局，责任重大。我们相信，有中央和省、市委的正确领导，有市委督导组的具体指导，有各个党支部和全体党员的共同努力，我们一定能够高质量的开展好保持共产党员先进性教育活动，为推动反腐倡廉工作的不断深入，加快衢州的改革开放和发展，提供坚强的政治保证和组织保证。