衢 州 市 人 民 政 府

政 务 督 查 通 报

 

〔2005〕8号

 

衢州市人民政府办公室           二○○五年七月三十一日

 

 

各县（市、区）贯彻市五届政府第一次全体（扩大）会议精神情况

 

柯城区

召开了乡镇（街）、部门主要领导会议进行传达贯彻。结合本区的实际，着重在以下几个方面做好工作：

一、全面提升政府执行力。要勇于创新，大胆探索，寻求解决重点、难点问题，加快发展的新路子；要强化整合，把整合理念贯穿于“十一五”规划编制工作中，遵循“从简、从优、公平”的原则制订政策，理顺政策体系，强化政策导向，追求政策效益最大化；要提升效率，把政府职能转到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来；要团结协作，围绕中心任务，立足本职开展工作，各项工作服从和服务于大局，在坚持执政为民的前提下做到重大事项集体决策；要求真务实，从实际出发，察实情、讲实话、出实招、办实事、见实效。

二、培育符合区域特色的主导产业。以产业平台建设为抓手，抓住城镇体系规划和土地利用总体规划修编的契机，按照“产业集聚、项目集中、土地集约”的要求，加快各类园区和集镇工业功能区的综合配套建设。整合园区资源，积极探索新型的运行管理体制。以推动产业优化升级为抓手，重点培育一批成长型企业、一批产品有市场前景的潜力型企业、一批税源企业等强势企业和产业龙头企业。加大骨干企业扶持力度，力争销售收入超亿元企业2家。加大工业技改投入，着重抓好20个重点技改项目,确保投入5亿元。突出发展服装业、竹木制品加工业、轻型机械制造业、包装材料制造业、农产品加工业等五个主导产业，尽快形成关联度强、优势明显的产业配套环境和产业集群。

三、发展城郊型特色农业。加快标准化基地建设，新增绿色特色农产品基地3万亩、国家无公害农产品和绿色、有机食品4个。大力发展柑桔、无公害高山蔬菜和畜禽、水产养殖三大特色产业。柑桔产业着重在品质、基地、品牌、深加工上下功夫，继续实施“增糖降酸”和“三疏一改”工程，力争创建全国无公害柑桔基地，集中打响1－2个柑桔品牌；无公害高山蔬菜产业着重发挥龙印有限公司的龙头作用，确保新增无公害高山蔬菜基地2000亩，年销售2.5万吨；水产养殖产业着重抓好温冷水特色养殖产业，力争建成全省最大的冷水鱼养殖基地。加大农业龙头企业扶持力度，力争培育年销售额超过1亿元的农产品加工（流通）企业1家，培育年产值10亿元以上的区域块状经济型龙头企业2家，引进投资1000万元以上农业加工型龙头企业3家。抓住行政区划调整契机，加大村改居工作力度，积极探索建立农村卫生长效管理机制，并在全区开展垃圾集中处理工作，改善农村人居环境；以城乡一体化的理念促进就业多元化。加快建立城乡一体化的劳动就业制度、就业服务体系和劳动就业政策；以现代人理念提高农民素质，转移农民，实现农民非农化。大力实施“万名农民素质”工程，在继续打造“三保一技”品牌的基础上，根据发展区域特色经济的需要，合理设置培训项目，努力做到培训农民、富裕农民、减少农民。

四、发展城市型经济。全面推进“商贸兴区”战略的深入实施。完成上洋专业市场区内五金交电和机电市场建设，启动三期市场开发前期工作；启动百家塘中心片区建设，推进现代商贸物流业发展。大力培育社区服务业，推进信息产业建设。把特色旅游业作为新的增长点来抓，完善旅游发展规划，开发整合旅游资源，加快石梁、九华、万田、七里的休闲观光旅游居住片和古城文化旅游带、棋子文化旅游带、宗教文化旅游带、桔海观赏采摘旅游带及“农家乐”人居休闲旅游带等“一片五带”特色旅游开发建设。

五、推进项目建设。努力在包装项目、推介项目、争取项目上取得新突破。抓好一批推动产业结构优化升级的特色性项目，一批符合国家产业政策导向的政策性项目，一批投资千万元以上的工业性项目，一批投入产出率高、经济效益好的竞争性项目，一批事关全局、事关长远发展的长远性项目。加大重点项目建设力度，实施区级重点项目57个,计划投资17.89亿元。

六、完善城乡建设规划体系。以编制“十一五”规划为契机，建立不同层次的规划体系。在完成城乡一体化规划的基础上，年内完成乡镇街区划调整、社区规模调整、村庄整治及布局、集镇总体规划和航埠片区等五个规划，完成旅游、农村道路建设等专项规划编制工作，做好百家塘、东港柯城工业园启动区块修建性详细规划。

七、提高城市管理水平。巩固“全国双拥模范城”、“省级卫生城市”、“省级文明城区”成果，全面启动“五城联创”活动，提升城市美誉度。继续加大“城中村”改造力度和推进社区“四化”建设，完善卫生长效保洁机制。确保年内完成社区规模调整，力争基本完成350平方米社区公益性办公用房的配套建设。整合社区资源，树立大社区理念，努力构建管理有序、服务完善、文明和谐的新型社区。

八、积极推进社会事业协调发展。加强科技创新体系建设，增强科技引进、消化、创新能力。理顺市、区两级教育体制。实现省级教育强区创建目标，促进城乡教育均衡化、一体化发展。加快公共卫生五大体系建设。

九、统筹人与自然和谐发展。完成国家级生态区验收工作，推进生态乡镇、村建设。着力构建节约型的产业结构和消费结构，加快节约型社会建设。大力推进清洁生产，发展循环经济。加大环境保护力度，深化污染防治，严把建设项目审批关，控制新污染源的产生。

十、突出抓好招商引资工作。全年力争协议引进市外资金15亿元，实际到位市外资金5.8亿元。按照市区产业规划，围绕主导产业，有重点地选择引资项目。完善招商引资政策，建立项目审定协调制度，集约利用资源要素，促进区域特色主导产业集聚发展。大力实施“走出去”战略，深化“山海协作”工程，积极参与“长三角”合作与发展。紧紧抓住20周年区庆的机遇，积极开展各种大型经济活动，不断拓宽招商领域，积极发展外向型经济。

 

衢江区

召开了区长办公会议和全区经济形势分析会，进行传达贯彻。下半年将抓好以下几方面的重点工作：

一、进一步推进和提升工业化进程。（一）在做大总量规模上下功夫。集中精力抓好夏王纸业、仙鹤扩建、豪龙二期、民建创业园、瓯海标准件等一批大项目，加快项目进度，促进资金早到位、基建早动工、设备早投产。围绕重点项目，进一步健全领导联系制度，定期上门协调服务，定期通报项目建设的形象进度，定期督办、协调解决项目建设中的问题。加大政策导向力度，实施一批技改项目，着重抓好14个市级重点技改项目，提高企业装备水平和技术含量，不断增强企业技术优势、管理优势和经营优势，促进产业升级。（二）在园区提升扩容上下功夫。围绕沈家开发区和廿里、上方两个工业功能区建设，一要提升基础设施建设品位，二要提升入园企业门槛，三要提升资源的综合利用水平，四要提升园区经营水平。（三）在借力发展上下功夫。一要从招商引资向挑商选资转变，注重量质并举，真正把大项目、好项目、带动能力强的项目、税收贡献率高的项目引进来，把有限的资源利用好。二要从单个项目招商向产业链招商转变，重点引进纸及纸制品、机械基础件、水资源综合利用、钙产品深加工、竹业（竹炭）系列加工等优势特色产业项目，特别是要引进能带动产业发展的龙头项目。三要从注重引进内资向内外资并重转变，把引进外资作为招商引资工作的重点和突破口，加大引进市外特别是境外、国外项目，提高外资利用水平。四要从资本引进为主向多种要素引进转变，以“科工会”为主要平台，积极做好智力引进工作，引进优秀人才、先进技术和现代管理经验，提升发展层次。（四）在培育优势企业（产品）上下功夫。坚定不移地培育优势企业、优势产品，做强品牌，做大企业，增强市场竞争力。（五）在营造发展环境上下功夫。要从服务、政策、社会、体制四个层面改善和优化发展环境。

二、大力发展高效生态农业。（一）创新理念。要跳出“三农”谋“三农”，统筹城乡兴“三农”，推进“三化”促“三农”，以新型工业化的理念抓农业，走农业集约经营、规模发展之路。（二）拓展领域。多功能开发农业，多范围经营农业，多途径做强农业，促进农民增收。发展生态旅游业、观光农业、休闲农业，依托生态农业开发农家乐旅游，依托水利水产资源发展垂钓休闲，提高农业的附加值和社会效益。加强农村沼气的开发利用，重点做好5个示范村建设，推动面上逐步普及。（三）加快转移。一是非农化就业转移。二是异地脱贫转移。（四）加强整治。重点抓好农村违法占地建房专项整治，同时继续实施“千村示范、万村整治”工程和农村垃圾集中收集处理及环境卫生整治工作。

三、着力培育三产新的增长点。（一）房地产业。适当放低新城区准入门槛，吸引投资主体，逐步形成投资热点，提升土地价位。激活和规范老城区房地产交易，依托东港工业园区和沈家开发区的产业集聚优势，加快连接新城区和开发区的四座立交桥建设，启动新区南北大通道建设，为促进产业和人口集聚创造更好的条件。（二）商贸业。借助衢州铁路货运东站和浙西粮油交易中心迁建的契机，积极引进大型批发、配送超市，着力打造全国竹炭集散中心。推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程。（三）现代物流服务业。在做大现有物流企业的同时，积极培育新的物流主体，促进物流业迈上新台阶。积极发展金融、信息、中介、社区服务等服务业，重点是要完善服务网络，培育服务市场。（四）旅游业。提高旅游景区品位的同时，要加强旅游项目包装和策划，加大旅游区域联合促销力度，积极开辟精品特色旅游线，提高旅游市场竞争力。

四、推进新区城市建设。突出重点，就是要对新城区建设的时序进行合理安排，量体裁衣，区分轻重缓急，科学合理安排项目建设计划。破解难点，就是要在新城区土地运营等城市经营问题上破题。广开渠道，大力抓城市招商。营造亮点。从三个方面把城市做亮，一是健全高品位的规划体系，二是建设精品工程，三是精心包装项目。

五、切实抓好财政增收节支工作。同时，严格执行收支两条线制度，加强预算外资金监管。

 

龙游县

通过常委扩大会议、县长办公会议及重点部门、乡镇主要领导座谈会等形式，及时传达贯彻。明确以做大工业总量为首要任务，力争到2010年实现工业经济主要发展目标：一是总量跃上新台阶。工业增幅高于全省平均水平，工业总产值力争达到200亿元，工业增加值力争达到50亿元，工业增加值和工业税收所占比重各达50%。二是加大工业投入。工业投入年均增长20%以上，年均投入达到20亿元以上。三是培育特色产业。突出抓好特种纸、笋竹加工、机械电子、纺织服装、化工、建材等六大特色主导产业培育。全国特种纸生产基地、笋竹加工基地地位基本确立，产值分别达到25亿元。四是提升企业竞争力。全县规模工业企业达到300家，其中亿元以上25家，5亿元以上5家，10亿元以上2家。培育特种纸和笋竹加工产业全国名牌产品1－2个，省名牌产品5个。五是推进集聚发展。开发区（工业区）功能更加完善，集聚发展格局基本形成，开发区（工业区）工业总产值占全县工业总产值比重超过60%，其中规模工业总产值比重超过75%。为此，要主抓六项工作，实现整体经济实力与执行力“双提升”：

一、借力发展抓招商。明确招商引资“一号工程、一把手抓、一票否决”的重要地位，坚持驻外招商、领导带队招商、赛会招商、以商引商等有效方式，完善招商项目库，着力产业招商，增强产业招商的实际效果。深化服务，重视项目投产后的后续服务工作，营造“亲商安商富商”环境。

二、项目建设抓推进。今后每年排出一批千万元以上的重点工业技改项目，采取财政奖励、税费优惠、要素倾斜等政策手段，给予重点扶持。加大城市建设、交通、水利、能源和社会事业等重点项目建设力度，改善工业经济发展的硬环境。主动与上级主管部门沟通、衔接，做好工业项目前期工作，储备“十一五”工业项目，全县形成抓项目工作的合力。

三、发展平台抓繁荣。进一步完善“一区三块”工业发展主平台，明确开发区职能定位，着力提高签约项目实际投产率，实现银企良性互动，加大对闲置土地处置力度，强化电力科学运行与电源、电网建设，切实增强资金、土地、电力等要素承载能力。

四、特色经济抓培育。做大做强特种纸、笋竹加工、机械电子、纺织服装、化工、建材等六大特色主导产业，实现产业集群发展。以培育壮大龙头企业为抓手，延伸产业链。扶持现有企业发展，充分发挥行业协会作用。

五、企业竞争力抓提升。积极引导和推进企业技术创新、品牌创新和管理创新，建设面向特色经济的产业技术创新中心，多渠道增加企业技术创新投入，进一步强化品牌意识，做大做强现有工业品牌，逐步建立现代企业制度，加强企业人才队伍建设。

六、发展软环境抓优化。完善和落实五方面政策体系，完善项目决策咨询制度，强化县行政服务中心功能，着力提高环评工作时效，大力推进“平安龙游”建设，真正做到干在实处，狠抓落实。开展工业企业服务月活动，为企业提供良好的发展环境，着力解决企业发展中的困难和问题，在全县营造“合力攻工、合力兴工”的浓厚氛围。

 

江山市

召开市长办公会议传达贯彻。下半年着重抓好十项工作：

一、大力营造发展氛围，激发主体发展信心。一是要始终坚持正确的工作导向，引导政府工作人员和经济主体，争先创优、团结实干，抢抓机遇、争先快上；二是要扎实抓好涉企政策落实，兑现政策，规范收费，控制对企业检查。三是要深入开展“企业服务年”活动。

二、致力于提升工业经济综合实力。一是要着力推进科技进步，培育优势产业；二是要鼓励企业资本运作，培植强势企业；三是要积极培育产业链，打造产业集群；四是要加强规划和政策引导，促进优胜劣汰；五是要坚持分类指导，提升发展平台。

三、扎实有效地抓好重点项目工作。要抓好重点工程建设，加强服务，重点支持，抓开工、抓进度、抓完工、抓投产运行。同时要认真抓好项目前期工作，积极向上申报项目，争资金、政策等支持。要抓紧抓好2006年实施项目的各项准备工作，力争尽早动工。

四、深入推进招商引资工作。一是要以更大的力度，拉高招商基调，加快招商进度；二是要围绕产业、企业，围绕大企业、大项目，围绕外企、外资，围绕山海协作工程、回归工程，突出引资主体，扩大引资范围，改进引资方式，提高招商实效；三是加强督查，严格考核。

五、认真抓好“十一五”等发展规划编制。以“十一五”规划为重点，认真把握规划思路和重点，切实增强项目支撑，认真抓好规划编制，提高规划的科学性、前瞻性、有效性和可操作性。同时要围绕经济社会发展重点环节，抓好文化、产业、生态规划，以及土地利用总体规划等的编制。

六、激活城市经济，提升城市品位。一是要大力发展第三产业，培育特色旅游、特色市场、特色街区、特色休闲娱乐和特色餐饮业，大力发展节会经济。二是要强化文化生态与城市的融合，抓好制订《文化融入城市建设规划纲要》，编制相关项目规划，抓好城市文化项目建设。三要加快城市规划建设，以精品理念，做好每一项城市工程。

七、加快推进统筹城乡各项工作。一是要着力推动农业“二次提升”，抓好农产品基地、质量、品牌、市场建设，发展深加工企业。二是要着力抓好农民素质工程，围绕特色产业，加大培训力度，提升农民素质，促进农民向二、三产业转移。三是要着力推进农业农村基础设施建设。

八、进一步整合提升社会事业资源。一是要以仙霞古道申报世界自然、文化双遗产为契机，整合文化资源；二是要以创建省教育强市（县）为抓手，整合教育资源；三是要以健全公共卫生体系为重点，整合卫生资源。

九、积极寻求破解要素制约的新办法。突出土地、资金、电力、技术工人等重点。积极向外地学习，一手抓资源建设，一手抓内部挖潜，一手抓节约使用，拓宽思路和渠道。

十、进一步转变政府职能，努力构建和谐社会。一是要抓好民生工作，扩大就业，完善社会保障制度；二是要加强社会管理，抓好文明法制建设，加强生态环境建设和整治，努力建设“平安江山”；三是要进一步加强政府自身建设，促进科学、民主、依法行政，着力提高政府执行力。

 

常山县

召开政府常务会议进行贯彻。按照市政府提出的全面提升政府执行能力的要求，牢固树立科学执政理念，提高对全面提升政府执行力重要性的认识，积极推动政府执行能力建设。一方面加快建立和完善执行机制，形成依法、规范、有序的执行制度，确保执行迅速有力，另一方面从强化政府建设入手，进一步深化干部学习制度，创新学习方法，加快建设学习型政府；深入推进依法行政工作，不断提高政府工作规范化和法制化水平，加快建设法治型政府；以深入开展机关效能建设为抓手，开展一场效能革命，加快建设高效型政府；牢固树立廉洁从政意识，健全廉洁自律监督机制，建设廉洁型政府。

下半年工作重点，是坚持“三个不变”，确保完成全年目标任务：

一、围绕年初确定的任务及五年总量翻番的目标不变。坚持特色发展，创新发展思路，迎难而上，根据市政府的总体部署，细化、量化任务，明确目标责任，确保全年目标顺利完成。

二、坚持“工业立县”战略不变。落实各项扶工政策，想方设法增加工业投入。积极对接并深化410产业规划，有针对性的加强产业发展研究，推动水泥、化工、纺织、轴承等传统支柱产业结构战略调整，推动企业技术创新，加强科技人才队伍建设，提高传统产业科技支撑力。

三、坚持“两年”活动不变。坚持既定招商目标不变，确保全年协议引进县外资金20.8亿元，实际到位县外资金10.3亿元。强化专业队伍招商，动员和鼓励全民招商。积极筹备参加“山海协作工程”、市“科工会”等系列活动。加大项目投入力度，争取多谈项目，多上项目，上大项目。加快对接市“六大百亿工程”，做好项目研究储备，细化项目实施计划，落实责任，扎实推进所属“六大百亿工程”建设。

四、加强经济运行监测，积极缓解要素制约。切实增强对经济运行情况的分析掌控，用科学的方法规避经济运行风险，确保经济快速健康协调运行。严格把好新建项目用地关，加大园区项目用地和农民违章建房等查处力度，盘活存量土地。实施错峰用电，完善有序用电实施方案。研究制定鼓励水泥运输销售的积极政策，同时加快320国道“白改黑”工程、狮东线、库区公路等交通项目建设，保障生产要素快速流通。关注房地产行业运行情况，加强研究，健全和完善相关制度，规范行业行为。

五、加快发展农业、农村经济。加快农业结构调整，坚持以现代工业理念发展高效生态农业，做好农业产业化文章。积极推广食用菌周年栽培工厂化生产，培育做大食用菌加工业，提升食用菌产品竞争力。积极推行常山胡柚“三联三增”产销联合机制，确保农业增产、农民增收。加快培育农业龙头企业，推动农产品精深加工基地建设。继续实施“万名农民素质工程”，加大农民转移就业力度。根据各乡镇不同情况，因地制宜地培育农家乐、地质科考、生态观光等旅游项目。

六、加快城市建设。高起点完成城市各项规划，进一步发挥中心城市综合功能，有效增强辐射带动能力。坚持高标准建设、高品位改造城市基础设施，改善居民生活环境，加快雨污管网改造、污水处理厂等系列重点项目建设，尽快启动外港200套经济适用房。结合“五城联创”，加强城市综合执法力度，强化市容市貌管理，提高城市文明度。加强城市社区建设，完善社区功能，提升社区服务水平。增强区域中心城镇功能，加快建设球川、芳村两个次中心镇和红旗岗下山脱贫小区，拉动周边工业、商贸、旅游、房地产业发展，吸引人口集聚，加速城市化。

七、深化统筹城乡社会发展。加强“十一五”规划的战略性、统筹性、指导性研究，着力推进城乡机制体制创新，形成城乡互动发展格局。加快制定和实施常山县行政区划调整方案，整合行政管理资源，破解区域体制障碍。以深入实施“八大工程”为抓手，加速城市基础设施和公共服务向农村延伸，形成城乡一体的基础设施服务网络。加快农村“三网”建设，确保2005年农村连锁超市和放心店工程工作任务顺利完成。统筹城乡教育发展，加快教育布局调整，实施好农村基础教育“三工程一计划”。统筹城乡社会保障事业，扩大参保面，逐步提高城乡保障水平。抓生态县建设，深入开展3311环境污染整治行动，确保通过国家级生态示范区验收。

八、加快投融资体制改革，完善财政管理制度。深化投融资体制改革，深挖潜力，盘活存量，拓宽融资渠道。积极试行BT、BOT、租赁及信托融资等方式筹措资金，努力确保重大项目建设资金的供应。进一步完善政府投资项目管理，全面推行政府项目代建制。进一步推动银企合作，鼓励金融部门向外引进资金。大力压缩一般性财政经费支出，尽量保障必要性财政支出。从体制入手，加强对乡镇财政、部门预算外资金等的管理，加大财政监控力度。

 

开化县

及时召开专题会议进行传达贯彻。明确了“把握六项重点、强化一种意识、促进全面发展”的工作总要求。

一、以做深产业分析为基础，大力促进特色产业加快发展。一要坚持工业主导产业发展方向，大力发展硅电子、有机硅、木糖醇等符合国家产业政策的高新技术产业，严格控制并逐步淘汰小水泥、小化工等产业。二要着力做好特色产业的延伸、配套及产业集聚问题，大力开展产业招商，借助外力加快发展，具体实现“四个目标”：工业增加值增长20%；规模企业工业税金增长15%以上；企业亏损率控制在15%以下；企业技改投入达到5亿元。三要着力研究农业发展问题，继续做大做强茶、菌等传统优势产业。加快农业增长方式转变，大力提倡农业工业化生产、产业化经营、企业化发展，全面提高农业综合生产力和竞争力。进一步改善农村基础设施，加快农村社会事业发展，全面提高农村吸纳现代城市文明的能力。四要着力研究旅游发展问题。

二、以推进城市建设为突破口，加快城乡一体化进程。紧紧抓住目前房地产正处在健康发展时期的机遇，以招商引资为手段，以项目建设为切入点，充分营造城建新优势，进一步加快县城和中心集镇的建设力度，加快城乡一体化进程。科学修编《开化县城市总体规划》，为城市发展留足空间，构筑以县城、重点集镇、中心村为框架的城市发展体系。坚定不移地推进城华对接，以产业聚集带动人口集聚，进一步增强城市集聚辐射能力，实现工业化与城市化互动。继续加大农村各项投入，加快城乡一体化进程。

三、以盘活存量资产为纽带，努力缓解要素瓶颈制约。要着力盘活国有资产，使这些被“盘活”的资产积极参与到生产和流通领域中。要着力盘活土地资产，有效破解土地瓶颈。要着力支持企业盘活资产，激发企业与个人参与加快发展的积极性与主动性，进一步做大做强主导产业。

四、以招商引资与项目建设为抓手，不断夯实经济社会发展基础。要加大招商引资力度，始终坚持“三个不动摇”：一是既定的招商引资目标不动摇；二是招商引资工作“一把手”亲自抓的要求不动摇；三是县政府关于招商引资的激励政策及考核办法不动摇。加快项目建设进度，及时协调解决项目建设中遇到的难题，争取早日竣工投产。着手考虑明年的项目预安排，尽可能列入省重点盘子。

五、以改革创新为手段，着力改善提高发展环境。一要积极构建融资平台，通过整合国有资产、精心包装项目、中小企业担保公司、民间资本，最大限度地融资，确保重点建设项目的资金需求；二要注重整合各方资源。既要整合规划，又要整合项目，同时也要整合工作力量，确保力量到位，财力到位，务求实效；三要积极推进农村综合改革和事业单位改革；四要继续加强生态建设和环境保护工作；五要积极探索加快社会事业发展的途径。

六、以建设“平安开化”为主线，维护社会稳定。高度重视安全生产，保持全县安全生产形势的基本稳定。加大社会治安综合治理力度，实现社会治安状况明显好转。重视解决群众反映强烈的信访问题，想方设法予以妥善处理。进一步推进基层民主法制建设，切实提高基层干部群众的法制观念。切实加强对未成年人的思想建设，扎实做好青少年违法犯罪预防工作。新成立的安全监督管理部门要积极履行职责，加强督促检查，牵头把涉及安全方面的工作做细、做实、做深，确保全县安全生产工作总体保持稳定。

七、强化狠抓落实的意识。全面提升政府执行力。一要进一步提高“抓落实”的认识。具体要注意把握好“三性”，即有创造性、坚韧性、实效性。二要进一步完善“抓落实”的机制。要建立决策执行情况报告制度、完善督查机制、完善责任追究机制、完善保障机制，确保狠抓落实到位、到点、到边。