衢 州 市 人 民 政 府

政 务 督 查 通 报

 

〔2005〕20号

 

衢州市人民政府办公室           二○○五年十一月一日

 

 

1?9月份市重点项目进展情况通报

 

今年以来，特别是市委、市政府召开全市经济工作电视电话会议以来，在市委市政府的高度重视下，全市上下集中精力，克难攻坚，狠抓项目推进，力促投资增长，重点项目建设取得了明显成效。现将2005年1?9月份市重点建设项目和重点技改项目的进展情况予以通报。希望各有关部门单位进一步加强协调，千方百计克服困难，解决工作推进中存在的问题，确保全年目标任务的全面完成。

一、重点建设项目。

（一）市重点建设实施项目进展情况。

2005年市政府共安排市重点建设实施项目133个，当年计划完成投资70亿元，占全社会固定资产投资计划的29.2%。其中续建项目89个，当年计划完成投资45亿元；计划新开工项目44个，当年计划完成投资25亿元。

1?9月，全市重点建设实际实施项目共144个，分别比上半年和上个月增加了17个和5个；累计完成投资55.02亿元，为年度计划的78.3%，分别比上半年和上个月提高了32.8和13.5个百分点，呈现出逐月加快的趋势。其中，89个续建项目完成投资35.06亿元，为年度计划的77.9%，分别比上半年和上个月提高了32.8和13.2个百分点。44个当年计划新开工项目，现已开工38个，新开工率为86.4%，包括前期转入实施的18个项目，实际新开工项目共55个，分别比上半年和上个月增加了17个和5个；累计完成投资19.96亿元，为年度计划的70.4%，分别比上半年和上个月提高了24和10个百分点。已有11个项目竣工，另有一批项目已进入扫尾阶段，即将竣工。市发改委预计全年能超额完成70亿元的计划投资任务。

1、分行业情况。农水项目完成8.08亿元，为年度计划的72.4%，与全市平均进度相比低5.9个百分点；交通、邮电项目完成18.56亿元，为年度计划的91.2%，与全市平均进度相比高12.9个百分点；电力项目完成6.60亿元，为年度计划的72.8%，与全市平均进度相比低5.5个百分点；城市建设项目完成5.58亿元，为年度计划的67.6%，与全市平均进度相比低10.7个百分点；文化、教育、卫生、旅游、公检法项目完成4.98亿元，为年度计划的71.9%，与全市平均进度相比低6.4个百分点；工业项目完成11.23亿元，为年度计划的77.5%，与全市平均进度相比低0.8个百分点。

2、分地区情况。市本级完成23.72亿元，为年度计划的69.4%，与全市平均进度相比低8.9个百分点；柯城区完成0.43亿元，为年度计划的88.5%，与全市平均进度相比高10.2个百分点；衢江区完成1.97亿元，为年度计划的80.6%，与全市平均进度相比高2.3个百分点；龙游县完成9.81亿元，为年度计划的94.5%，与全市平均进度相比高16.2个百分点；江山市完成13.18亿元，为年度计划的93.6%，与全市平均进度相比高15.3个百分点；常山县完成3.64亿元，为年度计划的61.2%，与全市平均进度相比低17.1个百分点；开化县完成2.28亿元，为年度计划的83.6%，与全市平均进度相比高5.3个百分点。

3、竣工项目。全市已有11个项目竣工，分别比上半年和上个月增加了10个和6个。

市本级7个：衢州铜山源灌区2004年度节水续建配套项目、110千伏龙游湖镇输变电工程、110千伏常山辉埠变二期工程、衢州城网建设与改造工程、衢州市乌引灌区2004年度节水续建配套项目、220千伏衢州航埠变扩建工程、浙江开山公司年缸套空压机凿岩机迁建扩产项目。

衢江区1个：衢江新区城市道路管网工程。

江山市1个：江山市虎山集团热电项目。

开化县2个：开化县河道整治工程、开化县“千库保安”工程。

另外，衢州梅林正广和食品有限公司果蔬罐头休闲食品生产线；常山芙蓉水库工程、浙江常山水泥回转窑一期工程、常山新都工业园区建设等一批项目进入扫尾阶段，即将竣工。

4、至今尚未开工项目。因设计变更、土地报批或资金筹措等方面的原因而尚未开工的项目有6个，分别比上半年和上个月减少了6个和2个。

（1）110千伏龙游东华（城中）输变电工程。因规划及征地原因，所址已变动三次，反复修改设计，致使进度延缓。

（2）龙游电力调度大楼。因业主单位人事变动，及压缩投资规模而调整设计方案。

（3）衢州省级粮食储备库。因省粮食局提出库型修改意见，由此涉及仓型技术上论证和建设内容、规模、投资概算的重大调整，影响了前期工作进度。项目选址尚未确定，实施方案也未明确。

（4）衢江新区衢北路改建工程。前期工作已全部结束。因建设资金无法落实，年内难以开工建设。

（5）衢州市交警支队车管所及衢江交警大队综合楼。因用地审批缓慢影响进度。现项目用地已经省审批；土地征用进入公告阶段。

（6）衢州市人民医院分院。因初步设计审查后需调整、修改，影响了进度。已确定11月8日开工。

（二）市重大前期工作项目完成情况。

2005年市政府共安排市重大前期工作项目78个，计划总投资219亿元左右；探讨性重大项目22个，计划总投资252亿元左右。

1?9月，78市个重大前期工作项目取得了较大进展，其中18个项目已经转入实施并开工建设，分别比上半年和上个月增加了12个和4个；按计划进度正常推进的项目有24个；存在问题或困难，与计划进度相比还有较大差距的项目有18个，分别比上半年和上个月减少了14个和8个；要求暂缓实施、建议调整的项目18个。22个探讨性重大项目前期工作也有不同程度的进展。具体情况如下：

1、已经转入实施的项目。共18个，其中：

市本级7个：衢州市城市防洪堤工程鸡鸣防洪堤、浙赣电气化铁路牵引站外部供电工程、衢州高新技术产业园区水系改造工程、衢州高新技术产业园区污水处理系统工程、经济适用房、衢州市办税大楼、温州通顺机动车部件有限公司零部件生产线。

龙游县4个：龙丽高速公路龙游段、龙游交易城改造工程、龙游中石化十里铺油库迁建、龙游县铁路货场扩建（已开工，投资统计并入龙游县铁路改线移站工程）。

江山市5个：江山金龙水电开发项目、江山千锦绣农业生态观光园、江山金龙缝纫机梭床公司缝纫机梭床生产线、江山市基础地理信息系统、江化股份20kt/a二甲基乙酰胺及4kt/a高纯度环氧树脂生产项目。

常山县2个：常山县城市污水配套管网工程、常山县城市供水一期工程。

2、按计划进度正常推进的项目。共24个，其中：

市本级10个：衢州市城市防洪排涝整治工程、500千伏九龙变220千伏配套工程、220千伏龙游石窟变二期工程、衢州市区衢化西路南段改造工程、衢州市粮食物流中心、衢州市医疗废物处置中心、衢州市危险废物处置中心、衢州影城、西区商务大厦、衢州海关业务技术大楼。

柯城区1个：柯城区检察院技侦用房。

衢江区3个：衢江区东港开发区九年一贯制学校、衢江区标准化学校建设、衢江区疾控中心。

龙游县3个：龙游红船头电站、龙游金川源水库、龙游县粮食批发交易市场迁建项目。

江山市4个：46省道江山段延伸工程、江山市双氧水公司热电联产项目、廿八都古镇保护与旅游开发、江山市特色园区四期开发建设工程。

常山县2个：320国道朱家渡至钳口、常山县北门片拆迁改造。

开化县1个：江滨路综合改造工程。

3、存在问题或困难，与计划进度相比有差距的项目。共18个，其中：

市本级6个：衢州市城市防洪堤工程徐家坞防洪堤、衢州市城市防洪堤工程姚家防洪堤、黄衢南高速公路、九龙湖风景区、衢州市菁才中学、衢州佛龙生物植物源农药工程。

柯城区1个：衢州市轻纺礼品商贸城。

龙游县1个：龙游城市污水处理工程。

江山市6个：江山市城防工程、浙江红火集团12MW纯余热发电项目、江山市疾控中心、江山大剧院、江山三星铜材电缆COCDT整体搬迁、浙江虎山集团日产5000吨水泥熟料生产线技改。

常山县1个：常山县人民医院整体搬迁。

开化县3个：开化污水处理工程、开化中学迁建工程、浙江万向硅峰电子单晶抛光片项目。

4、要求暂缓实施的项目。共18个，其中：市本级2个、衢江区1个、龙游县4个、江山市2个、常山县7个、开化县2个。在充分征求各地、各有关部门（单位）意见的基础上，经市政府同意，暂缓实施上述18个项目，同时将衢州电力局生产基地等20个项目增列入2005年衢州市重大项目前期工作计划。

5、22个探讨性重大项目也取得了不同程度的进展。如：衢州市铜山源水库工程一期输水建筑物改造已动工；衢州市文化艺术中心项目建议书省发改委已受理；衢州市南过境高速公路已列入市交通建设规划，线位方案已汇报；九景衢铁路已列入铁道部“十一五”规划；等等。

二、市重点技改项目。

2005年，市政府计划安排市重点技改项目135个，当年计划完成投资40亿元。1?9月，全市135个重点技改项目完成投资28.37亿元，完成年计划的71%，同比增长4.5%。已开工项目128个，开工率94.8%，同比提高17个百分点。开工项目中，已建成投产39个，投产率29%，进入试生产、部分投产项目15个，进入设备安装项29个。经过调查，年内还将有45个重点技改项目建成投产。市经委预计，全年市重点技改项目完成投资41亿元，同比增长8%，可超额完成年初市政府下达的计划目标；开工率95%以上，建成投产80多个，投产率达60%以上。

（一）尚未开工的项目情况。

目前还有7个项目未开工，分别为：

1、浙江豪龙建材有限公司。项目内容为日产4000吨新型干法水泥生产线，未开工原因是矿山、土地未落实。

2、江山三星铜材有限公司。项目内容为整体搬迁，未搬迁原因是土地征用未完成。

3、龙游天地五金有限公司。项目内容为年产50万辆电动自行车生产线，未开工原因是业主投资方向改变，资金紧缺。

4、浙江年年红实业公司。项目内容为年产4万标准套名优家具生产线，未开工原因是区外项目前期工作时间长。

5、龙游同创电子有限公司。项目内容为电脑芯片生产线，未开工原因是资金紧缺。

6、常山豪洁精细化工有限公司。项目内容为年产1000吨异氰酸脂系列产品，未开工原因是环评尚未通过。

7、浙江开化元通硅业有限公司。项目内容为年产6000吨有机硅偶联剂技改项目，未开工原因是总公司投资项目整体调整。

（二）项目调整情况。

1?9月，由于企业投资决策未最终确定、投资方向改变、市场变化、土地、资金等原因，有24个项目（计划总投资122636万元）年内已不能实施，市经委已及时作了调整，另行调进24个项目（计划总投资117280万元）。