中共衢州市委文件

 

衢委发[2005]23号

 

 

中 共 衢 州 市 委

关于印发《中国共产党衢州市代表大会代表活动制度》的通知

 

各县（市、区）委，市级机关各单位党组织：

    《中国共产党衢州市代表大会代表活动制度》已经中共衢州市委五届一次全会讨论通过，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

 

 

中 共 衢 州 市 委

2005年5月13日

 

中国共产党衢州市代表大会代表活动制度

 

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，进一步坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，完善党的代表大会制度，切实加强和改善党的领导。根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定，特制定中国共产党衢州市代表大会代表活动制度。

一、代表

（一）代表资格的审查及确认

选举产生的代表，在党的代表大会通过资格审查后，即获得代表资格，并发给代表证。

（二）代表的任期

代表任期与市党代表大会的任期相同。

（三）代表资格的终止及增补

1、根据有关规定，代表组织关系调离本市的，其代表资格相应终止。在本市区域范围内工作调动或职务调整的代表，其代表资格仍然有效。

2、有下列情形之一的，终止其代表资格：触犯刑律受刑事处罚的；受党纪或政纪撤职及其以上处分的；民主评议党员被确定为不合格党员的；无正当理由连续两次不参加党的代表大会闭会期间代表活动的。代表资格的终止，由选举单位党组织提出，报市委批准。

3、代表出缺，一般不再增补。因工作需要确需增补代表的，由原选举单位提出，按规定程序选举产生，报市委全委会确认。

（四）代表的权利

1、参加党的代表大会，听取和审议市委、市纪委的工作报告；反映党员、群众的意见和建议；参加讨论和表决需由党的代表大会作出的决议、决定；选举市委委员、候补委员、市纪委委员以及出席上级党的代表大会的代表。

2、对市委贯彻党的路线、方针、政策、上级党组织的指示精神，以及市党代表大会决议的实施情况进行监督，提出意见、批评和建议；对市委、市纪委及其领导班子成员的思想、作风、勤政廉政、工作成效情况和干部选拔任用工作进行监督、评议，提出意见和建议。

3、根据市委确定的涉及本地经济社会发展和党的建设方面的重大课题，开展调查研究，为市委决策提供依据。

4、在县（市、区）的市党代表，列席所在县（市、区）党的代表大会，参与县（市、区）经济社会发展重大问题的讨论，也可受邀参加当地的代表活动。

（五）代表的义务

1、听取和反映本选举单位党组织和党员的要求，维护本选举单位党组织和党员的正当权益。

2、积极宣传和带头贯彻执行党的代表大会决议和市委的决定，负责向本选举单位的党组织和党员通报、传达市委重大决策和党内重大事务，主动做好本选举单位党员、群众的工作，保证市委重大决策和重点工作的顺利实施。

3、主动参与市委重要决策、重点工作的调查研究，认真撰写调研报告。

4、正确行使代表权利，坚持党性原则，严守党的纪律，保守党的机密，服从党的工作大局，自觉维护党的团结和统一。积极参加代表团或代表小组活动，接受党内各类培训和教育。

5、密切联系党员群众，及时向各级党组织反馈党员和群众的意见；自觉接受党员群众的监督，定期向所在党组织汇报履行代表职责的情况。

6、《党章》规定的党员义务。

二、代表活动方式

代表活动主要以代表团或代表小组的方式进行，市委也可根据工作需要在全市范围内组织部分代表开展活动。

（一）代表团（组）的组成

1、代表根据行政区划和工作性质划分为若干个代表团，各代表团按照代表构成情况划分为若干个代表小组。

2、代表团（组）设团（组）长1人，副团（组）长若干人。团（组）长的主要职责是：组织代表对市委、市纪委的工作报告进行审议；组织代表对涉及全市经济社会发展的重大问题进行讨论，并提出意见、建议；组织代表开展视察、督查、调研等活动。

3、团（组）长的党组织关系原则上与该代表团（组）所代表的选举单位相一致。因团（组）长组织关系发生变化的，新的团长人选由市委提名，经代表团会议推选产生；新的组长人选由团长提名，经代表小组会议推选产生。

（二）代表活动内容及方式

1、在党的代表大会召开期间，由代表团（组）组织代表对市委、市纪委的工作报告进行讨论、审议，并根据大会主席团的安排，组织代表对大会各项选举的候选人人选进行推荐、酝酿或预选。

2、在党的代表大会闭会期间，根据市委的统一安排，各代表团（组）制定相应的年度活动计划，定期或不定期组织代表开展学习、调研、视察等活动。各代表团每年至少组织一次代表活动。代表小组开展活动由代表团统一安排，也可以报请代表团团长、副团长同意开展活动，代表小组活动由正副组长负责召集。各代表团活动计划和活动情况要报市委专门工作机构备案。

3、在党的代表大会闭会期间，市委可根据工作需要，围绕重大决策、重点工作或涉及全局的阶段性工作部署，不定期组织党代表开展活动。

4、党代表以代表身份开展活动应佩戴《代表证》。

三、代表活动制度

（一）代表提建议和意见制度

定期不定期组织党代表对涉及党的建设、经济发展、社会稳定等重要决策及问题开展调查研究和建言献策，并按照有关程序提出建议、批评和意见，由有关党组织根据归口办理原则在规定时间内予以答复。

（二）征求意见制度

在市党代会、全委会召开前将市委、市纪委工作报告初稿交给党代表讨论，并将提出的意见和建议提交市委讨论修改；在重大事项决策前，通过召开党代表座谈会、向党代表发送征询意见书等方式，充分听取党员意见，完善民主决策机制。

（三）基层党代表列席全委会制度

每次市委全委会召开时，邀请部分基层党代表列席会议，参与市委、市纪委报告的讨论，听取党内情况通报和情况反映，了解党内重要事务，并对市委的年度工作总结与思路提出意见和建议。

（四）党代表视察制度

每年开展不少于一次的党代表视察活动，组织党代表视察党建工作、重点工程建设及其他重点工作，推动市委各项重点工作的落实。

（五）党代表联系党员群众制度

每位市委委员分行业联系3-5名基层党代表，及时听取代表对市委工作的意见和建议；每位党代表联系本选区或本系统5名以上党员和群众，经常收集、反馈党员群众的意见和建议，发挥上传下达的作用。

四、工作机构、职责及保障

（一）建立市委党代表工作办公室（设在市委组织部），各县（市、区）建立专门联络机构。办公室及联络机构的工作职责为：

1、负责召开党的代表大会的具体组织工作。

2、负责党代表的选举、教育培训、管理服务等工作。

3、负责党代会闭会期间代表团活动的指导、组织和协调工作。

4、负责做好代表的联络、接待、信访工作。

5、负责收集代表的意见和建议，督促有关党组织及时办理和答复。

6、及时向市委汇报、反馈代表的意见和建议。

（二）代表的活动经费。各级党委、政府应保障市党代表的活动经费。各级党组织应为党代表活动提供方便，支持协助党代表开展工作。

五、附则

（一）本制度经中国共产党衢州市委员会全体会议审议通过后实施。

（二）本制度由市委组织部负责解释。