市委办通报

 

第32期

 

中共衢州市委办公室                     2005年6月6日

 

在衢州市“机关效能110”开通仪式上的讲话

尚   清

（2005年6月1日）

 

同志们：

“机关效能110”在市委市政府的关心和支持下，由市纪委监察局牵头，经各部门共同努力，今天正式开通了，我代表市委市政府对“机关效能110”的创建和开通表示热烈的祝贺！ 下面我讲两点意见：

一、深刻认识创建“机关效能110”平台的重大意义

“机关效能110”是由市委市政府领导，市纪委监察局主办，各部门共同参与，以信息网络为渠道，以机关效能建设为主题，以服务企业、服务项目、服务群众为目的的一个服务平台，是建立机关效能建设长效机制的一个创举。它的建立，对进一步改进机关作风, 加强机关效能建设，为跻身百强城市营造良好发展环境具有十分重大的意义。

1、“机关效能110”，是营造良好发展环境，实现“两大目标”的重要举措。市第五次党代会和市“两会”提出了“跻身全国百强城市”、“全面建设小康社会”两大战略目标。要实现这两大战略目标，必须要有一个良好的政治环境、经济环境、社会环境，机关部门的工作作风、办事效率、服务水平，就是发展环境极其重要的方面。通过“机关效能110”这一平台，可以更加全面地倾听、了解和掌握经济主体和基层群众的呼声，及时发现和解决影响发展环境的突出问题；可以直接架通机关部门为经济主体和群众服务的渠道；可以进一步推动机关部门公开政务，简化办事程序，提高办事效率，为实现“两大目标”提供重要保障。

2、“机关效能110”，是落实《实施纲要》，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的积极探索。今年初，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。构建惩治和预防腐败体系的核心问题，就是对党政机关的公共权力进行监督、规范和制约。“机关效能110”可以发动群众广泛参与民主监督，落实群众的知情权、参与权、监督权和评判权，通过权力公开透明运行的“阳光行政”，规范机关部门行政行为，做到依法行政和廉政勤政优政，从源头上防止腐败的发生。

3、“机关效能110”，是深化“三服务”活动，建立机关效能建设长效机制的有效载体。开展“服务企业、服务项目、服务群众”的“三服务”活动，进一步深化机关效能建设，目的是营造一个长期的良好发展环境，这就需要建立一个服务发展的长效机制。“机关效能110”不受时空限制，将机关效能情况置于全社会、全方位的监督之下，使机关部门能够及时发现“三服务”活动的规章制度是否得以贯彻落实，一些行之有效的做法和经验是否得以坚持，及时掌握机关效能建设中出现的新情况、新问题，并在第一时间给予妥善解决，确保机关效能建设成果不断巩固和发展。

二、齐抓共管，积极参与，确保“机关效能110”发挥应有的重要作用

“机关效能110”是一项创新性工作，在全省、全国都是首创，涉及部门多，社会参与范围广，工作要求高。只有各有关部门齐抓共管，积极参与，才能确保这项工作发挥重大成效，达到“机关工作作风得到新转变，经济发展环境得到新优化，党群干群关系得到新改善”的目标。

1、围绕中心，突出重点。要始终确立“围绕中心、服务大局”的指导思想，当前，要紧紧围绕“跻身全国百强城市”这一中心工作，为改革、发展、稳定的大局服务。各有关部门要进一步拓宽工作思路，把办好“机关效能110”作为营造特色发展环境的重要工作来抓。工作中要突出“两个重点”，做到“三个结合”。“两个重点”即：以服务经济建设为重点，着力解决影响和阻碍发展环境的突出问题；以维护人民群众的根本利益为重点，着力解决经济主体和群众反映强烈的热点、难点问题。“三个结合”：一是要与 “跻身百强城市，我该做什么”的大讨论相结合。通过讨论，增强机关干部的责任意识，积极投身跻身百强城市的工作实践。二是要与“服务企业、服务项目、服务群众”活动相结合。努力在全市营造一个以经济为中心的发展环境，以项目为中心的投资环境，以企业为中心的服务环境。三是要与先进性教育活动相结合。使机关部门进一步找准群众反映强烈的问题，从而有针对性地制定整改措施，确保先进性教育活动整改工作取得实效。

2、加强领导，务求实效。要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，各单位党委(党组)要加强对这项工作的领导,一把手要亲自抓，负总责。分管领导要抓好具体工作的组织实施。各部门要建立相关投诉件的登记、处理、反馈制度，做到“事事有回音，件件有结果”；要落实限时办结制度，确保群众提出的每一个问题都得到及时的回应和妥善的解决;要切实解决涉及人民群众切身利益的问题，让群众切身感受到提出的意见得到了重视，反映的问题得到了解决，自身的合法权益得到了维护；一时不能解决的，要主动上门做好解释工作。

纪检监察机关作为“机关效能110”的组织协调和监督机构，要切实履行职责，加强监督、检查和指导、协调。要严格执行责任追究制度，对未及时妥善处理群众投诉的责任人，将按照《衢州市影响机关工作效能行为责任追究实施办法(试行)》等有关规定追究责任。

市委组织部、市直机关工委等部门要加强对各单位机关“效能建设110”执行情况的考核，并将考核的结果作为业绩评定、奖励惩处以及年度满意单位评选的重要依据.

3、积极探索，创造经验。“机关效能110”是按照省委“干在实处，走在前列”要求，经过深入调研推出的创新实践，没有固定的规律可循，没有现实的模式可依，而且涉及各部门和社会方方面面，实践中可能会遇到不少新情况、新问题，要在实践中大胆探索、不断完善。各新闻媒体要为办好“机关效能110”营造良好的舆论氛围，确保这项工作在广大群众的支持、参与和监督下有序进行，争取在这方面为全省创造好的经验，走在全省乃至全国的前列。

同志们，今年是我市实现“跻身全国百强城市”和“全面建设小康社会”两大战略目标的起步之年，我们要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以开拓创新、奋发有为、与时俱进的精神风貌，通过“机关效能110”平台，以实实在在的成果取信于民，为实现我市经济社会跨越式发展作出新的贡献。