信 息 简 报

增刊第3期

中共衢州市委办公室                    2005年4月14日

 

各地各部门学习贯彻市第五次党代会精神

 

龙游县:认真学习党代会精神努力争当全市县域经济排头兵。4月1日，召开县委常委扩大会，传达市第五次党代会精神，研究学习贯彻意见和措施。提出要围绕建设浙西中等规模的生态型文化旅游城市目标，深入实施“工业立县、旅游名县、开放兴县”战略，坚持以规划为龙头、构筑大工业服务体系和改善发展环境等三大举措，着力构筑基础设施平台、城市化平台和工业化空间平台，努力实现经济社会发展新跨越。具体抓好四方面工作：

　　一是以培育特色产业为重点，深入实施“工业立县”战略。坚持主攻工业，做大总量，打造品牌，不断提升区域竞争力，提升经济增长方式，提升企业贡献率，提升政府引领发展能力，提升工业发展合力。以城市化的理念指导工业化，突出产业发展、增强产业意识、优化产业规划、拓展产业空间、强化产业招商、培育产业龙头企业、突破产业培育瓶颈、加强产业环境建设，不断提高工业经济整体素质。

二是以创建最佳人居环境为目标，切实加快城市化进程。根据城市发展阶段，明确工作重点，加大推进力度，启动创建全国卫生城市，力争通过两年努力实现创建目标。1、充分发挥规划龙头作用。坚持“堵”、“疏”结合，分层面研究切实有效的规划控制办法，有力遏制城郊村的违法建设问题。2、继续强化城市建设。以续建项目、配套项目、为民办实事项目为主，进行捆绑整合，探索市场化运作路子。3、切实提高城市管理水平。加强联合执法体制改革，整合城市、建制镇、开发区的执法力量，实行分级管理，建立城市管理长效机制。

三是以整合城乡资源为抓手，加快统筹发展步伐。围绕减少农民、转移农民、富裕农民的目标，充分运用政策资源、利用自然资源、引进外部资源，加强整合，加快农业农村的发展。突出“一个核心、两个产业、四个网”的农村农业规划，合理调整中心村布局。坚持以科学规划为依托，以传统产业为主导，以市场需求为导向，以龙头企业为核心，以规模企业为支撑，突出笋竹、畜牧、水产、茶叶、莲子等特色产业，努力推进农业增长方式转变。

四是以物流中心建设为着力点，加快现代流通业发展。抓住全省大力发展现代服务业的有利时机，以规划为先导，以流通物流业为重点，加强专业市场、物流园区建设，构筑流通业发展平台，推动服务业发展。编制全县专业市场规划、现代物流发展规划、专业物流园区规划，形成全县流通业发展规划体系。优化城市流通业的规划布局，深化、细化城区商业、流通业和旅游业的空间布局，实现城市功能的分离、融合，提升服务功能。

西区管委会:紧密结合西区开发建设抓好党代会精神学习贯彻。4月1日，西区管委会召开了各局室、街道负责人参加的中层干部学习会，提出要重点抓好四项工作，加快推进西区开发建设：一是把学习贯彻党代会精神作为当前工作的重中之重来抓。围绕跻身全国百强城市、全面建设小康社会两大目标，认真审视和研究西区开发建设工作，以更高的起点来谋划西区的发展，提升西区的规划和建设品位。二是突出发展主题，着力化解矛盾，突破制约瓶颈，构建和谐开发环境。当前尤其要认真研究解决推进西区开发建设中暴露出来的一些深层次矛盾和问题，协调社会群体利益关系，化解社会矛盾，为加快西区开发建设营造良好的社会环境。三是弘扬求真务实精神，狠抓各项工作落实。坚持抓项目促发展，把工作着力点放在项目实施推进和招商引资上。加大重点项目和为民办实事项目的实施力度，强化前期，狠抓施工管理。进一步确立开放招商、开放开发理念，拓展招商思路，改进招商办法，放开投资领域，最大限度地吸引民间资本参与西区开发，着力营造西区开发热点，加快集聚人气、商气。四是坚定不移地实施“特色竞争”战略，以特色理念建设西区。搞好西区整体形象设计，亮出西区特色，以特色营造新区的魅力，打造西区城市品牌和卖点，努力把西区建设成为四省边际最具特色魅力的生态型、园林式现代化城市中心区。

市招商局:以党代会精神为指导做好招商引资工作  先后两次组织全局干部认真学习党代会报告，结合实际，提出三项贯彻落实措施：一是深刻领会党代会精神，统一思想认识。围绕深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略的要求，在全局上下进一步统一认识，坚定做好招商引资工作的信心。克服招商引资是短期工作的思想，做好长期奋斗的思想准备；克服招商工作中的畏难情绪，做到开拓创新，迎难而上；克服招商工作中的等待观望思想，做到主动出击、广辟渠道。二是开拓创新，力争招商工作“难”中求进。创新招商模式，从以要素禀赋、优惠政策为比较优势的模式转到以拓展信息源、增强产业关联度、优化投资环境为比较优势的招商模式上来。创新招商理念，变承接产业梯度转移为主动参与产业协作分工，围绕410产业基地建设，加大产业招商、境外招商力度。创新招商方式，大力开展专业化、市场化、企业化招商，鼓励企业嫁接招商、以企引商和产业招商。三是围绕“两大目标”，加大外资招商力度。切实加大对外资招商力度，及时关注和分析国际上主要资本输出国的资金流向，有针对性地加大对港澳台地区的招商。通过加强与其驻华办事处的商务联络，主动介入其商务交流圈，加大对新加坡、日本、韩国、欧美等国家的招商。通过争取中央、省等有关部门的支持，拓展市内企业与外资企业的相互交流与合作。

市卫生局:着力构筑三大体系贯彻落实党代会精神。及时学习传达党代会精神，对照百强城市指标找差距，提出加快构筑三大体系，服务全市经济社会发展。一加快构筑医疗救护体系。加快医疗基础设施建设，动工建设市急救中心、市人民医院分院，完成市三院老年康复大楼建设。加强医院医疗安全与质量管理，提高医疗质量。加强精神卫生工作，把防治工作重点逐渐转移到社区和基层。二加快构筑疾病预防控制体系。抓好传染病预防，加大疾病监测力度，完善疫情网上直报系统。抓好疾病控制，及时、规范、有效地应对处理暴发疫情。抓好疾控中心基础设施建设，加大对疾控中心实验室的投入，加强疾控中心信息化建设。三加快构筑卫生监督体系。推进卫生监督信息化建设，实行网上许可受理登记，逐步推行“一网式”审批，建立网上投诉电子信箱，形成“快速受理、快速出击、快速处理”卫生监督投诉举报工作制度。加强卫生监督装备建设，配备现场检测等应急设备装备，完善应急处理工作预案。逐步组建县级卫生监督分支机构，全市三分之一县（市、区）乡镇卫生监督网络基本建立，农村卫生监督覆盖率达到50%。

市高新园区:努力把园区建设成为产业集聚的洼地和经济发展的高地。4月1日，召开全体干部职工大会，学习贯彻市第五次党代会精神，重点做好三项工作，贯彻落实党代会精神：一是做强特色产业。做大做强氟化工产业，加强特色产业扶持，优化要素配置，壮大产业规模，拉长产业链，推进产业集群发展，成为全国氟化工制造中心。二是壮大规模企业。强化政策扶持和资源配置的引导推动作用，着力培育一批年销售收入5亿元以上的龙头企业，发展一批优势产品，形成一批企业品牌，提升企业核心竞争力。三是构筑工业平台。做好城市发展总体规划和高新园区控制性规划的衔接，抓住城镇规划和土地利用规划调整契机，完善园区规划，拓展发展空间。加大基础设施投入力度，完善功能配套，不断创新管委会运行机制，提高办事效率，降低商务运行成本。