信 息 简 报

 

增刊  第21期

中共衢州市委办公室                           2005年11月3日

 

 按：11月1日，市委书记厉志海到市高新园区调研并作了重要讲话。现将讲话印发，请各地各部门学习贯彻。

 

在市高新园区调研时的讲话

厉 志 海

（2005年11月1日，根据录音整理）

 

市高新园区经过三年时间的开发建设，开局良好。园区框架基本拉开，招商引资成效明显，经济增长、固定资产投资、财政收入都增势强劲。这是高新园区班子和全体干部克服困难、扎实工作、艰苦努力的结果。但也要看到，高新园区开发建设还处在起步阶段、打基础阶段，虽然成效明显，但困难很多，任务很重，还需要继续努力。

一、要进一步增强加快发展的信心。这几年，虽然国家宏观政策比较紧，但总体上仍然是历史上难得的发展机遇期。高新园区经过三年的发展，招商引资的平台正在构建之中，体制不断理顺，基础不断夯实，吸引力不断增强，加上市委、市政府和巨化的重视支持，加快发展的条件基本具备。我们一定要增强信心，振奋精神，加快发展。加快发展首先要体现在精神面貌上，要知难而进，奋力拼搏；其次，要体现在发展目标上，要自我加压，奋力争先；第三，要体现在克难攻坚上，特别要善于抢抓机遇，增强解决困难矛盾、狠抓落实的能力。从当前来讲，能否抢抓机遇、加快发展，关键在于能否及时解决发展中的问题。在问题和困难面前，谁解决得快、解决得好，谁就能抢占先机、领先发展，否则就会落后。

二、要完善园区规划。园区规划要在拓展、深化、提升上下功夫。拓展就是要增强资源整合意识，把高新园区作为重要产业区纳入巨化片区乃至衢州市区总体规划进行谋划。深化就要进一步做好道路、生产配套设施建设等规划。提升就是要提高规划品位，按照“氟硅之都、高新园区、工业新城”的定位，做好规划。

三、要理顺管理体制。不仅高新园区本身管理体制要理顺,更重要的是按照精简高效原则，理顺整个巨化片区的管理体制。要建立协调组织和办事机构，提高管理效率和工作效率，逐步实行巨化片区规划统一制订、产业统一布局、基础设施共建共享。

四、要开展特色竞争，加快集聚速度。重点做好“高新”和“特色”文章。要突出“氟硅产业、精细化工”特色，开展特色产业招商。加大高新项目招商力度，更加注重技术含量、更加注重项目规模，逐步提高招商项目质量和水平。招商重点要放在市外、国外，逐步改善引资结构，提高外向度，争取利用外资有新突破。巨化作为省属企业，也要当作市外企业来对待，做好对巨化的招商引资，在观念、政策上有新突破。

五、要逐步建立良性的滚动开发机制。高新园区在起步阶段举债经营是必要、必然的。随着园区开发进度的加快、项目的集聚、财力的增加，要做好资本经营文章，逐步减轻负债。从现阶段看，首先，要加强财政对园区建设的支持。一是继续争取开发银行长期贷款资金，二是财政要照顾，三是临时调度资金要给予解决。特别是明年资金要想办法尽量给予解决。土地出让这个问题，一定要有长远打算，尽量不要贱卖土地。土地是不可再生资源，只会越来越少，越来越贵。开发区的教训很深刻，土地卖掉了再造公园，很不划算。其次，园区要做好市场经营、资本运作文章，盘活存量土地，收回土地出让金。第三，要增加财政积累机制，增强实力。要进一步调整税源结构，增加园区收入。经过三年左右时间，园区开发建设要逐步进入良性循环。

六、要营造高效优质的服务。园区是开放的窗口，要有一流的服务，一流的环境，一流的效率。要围绕招商引资、项目推进，建立高效优质的服务制度。继续实行重大项目建设领导联系制度和专门班子全程跟踪服务制度，确保签约项目早落地，落地项目早建成，建成项目早投产。有关部门要一如既往为园区发展、项目建设开绿灯。

七、要建设一支高素质的干部队伍。发扬艰苦创业精神，做到务实奋进，为园区开发建设，为衢州跻身全国百强城市、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。