信 息 简 报

增刊 第22期

中共衢州市委办公室                    2005年11月11日

 

 按：11月10日，市委书记厉志海到市发改委调研并作了重要讲话。现将讲话印发，请各地各部门学习贯彻。

 

在市发改委调研时的讲话

厉 志 海

（2005年11月10日，根据录音整理）

 

这几年发改委工作是抓得紧、抓得实、抓得好的。今年以来，发改委围绕市委市政府中心工作，圆满、出色地完成了各项任务。特别是在制订我市“十一五”规划思路的建议、跻身百强城市行动纲要、统筹城乡发展纲要等区域发展重大规划中，组织精兵强将，深入调研，多方衔接，较快较好地制订了建议，供市委市政府决策。我市“十一五”规划建议起步早、出台快，并与中央五中全会、省委十一届九次全会指导思想、指导方针、主要目标、工作重点是相符合的，这充分体现了工作的超前性、前瞻性，也体现了在区域经济发展上具有战略性、针对性。在抓重点项目方面，发改委也尽了很大努力，精心规划项目、协调项目、督查项目，抓好项目实施，有效推动了项目建设。特别是利用各种渠道，争取国家和省发改委的支持，取得了很好成效。在区域经济社会发展分析预测、政策建议上，也做了大量工作，提供了许多有参考价值的建议。市委市政府对发改委工作是满意的。下一步，要在现有基础上创新方法，提高工作水平，进一步发挥参谋部作用、综合协调作用和抓落实的作用。

一要加强区域经济社会发展的研究、规划，提供更有质量的建议意见。

二要加强阶段性经济运行情况分析。特别要分析经济运行中的问题，提出更有分量的建议意见。在此基础上，做好年度经济运行的分析预测。明年1月份，市委还要召开一次经济分析会，对今年工作进行点评。

三要加强重点项目建设。充分用好现有政策、条件，包装、挖掘、争取项目，争取“十一五”期间及明年我市项目建设数量上有增加、规模上有扩大、结构上有变化、质量上有新提高。衢州的发展还得抓项目，抓投入，特别是重点项目。重点项目投资要高于全社会投资增长、高于限额以上投资增长。抓重点项目特别要重视生产性、经营性项目。要加强项目管理，提高效率，确保投资质量和效益。特别要加强对政府性项目的审查把关。同时，要做到政策性项目与资金、土地、能源等要素相配套，不要就项目抓项目。要发挥综合部门的综合协调作用，把项目规划与要素规划相衔接，同步制订。

四要加强经济信息的收集传递。要加强与国家、省级部门的沟通联系，多了解国内外经济信息，供市委市政府、各县（市、区）参考，更好地推动工作。

五要加强队伍建设。发改委是重要的综合部门，承担着艰巨繁重的任务，相当部分的政府行政管理职能、服务职能在这里。要加强班子建设和干部队伍建设。一是加强学习，提高分析判断、协调问题的能力，增强宏观思维能力、战略思维能力，提高思考水平、规划水平。二是深入实际多调查研究，掌握市情、实情。这样才有发言权，才能把握准确。三是多沟通。要与市领导多沟通，了解领导意图；多与上级部门沟通，了解上级意图。这样宏观决策才不会偏离方向。四是加强廉政建设。希望你们要珍惜工作机遇，珍惜工作岗位，为实现“两大目标”作贡献。

“十一五”时期是我市实现“两大目标”的关键时期。编制好“十一五”规划，事关经济社会又快又好发展，事关跻身全国百强城市、全面建设小康社会目标的如期实现。编制市“十一五”规划，要把握好几条：

一要以党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，突出科学发展、特色发展、协调发展、和谐发展。

二要紧扣“两大目标”，深化“三大战略”，争取又快又好发展。“两大目标”是光荣而艰巨的，通过努力也是可以实现的。要紧紧围绕“两大目标”制订具体的年度规划、具体举措。“三大战略”是实现“两大目标”的战略性举措，要在规划中不断深化、细化，体现到工作中、措施中去。具体讲，要与市五次党代会审议通过的《中共衢州市委关于“十一五”全市经济社会发展总体思路的建议》、《衢州市跻身全国百强城市行动纲要》和《衢州市统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》相衔接，体现党的五中全会和省委九次全会精神。

三要充分体现衢州特色。特色就体现创新。“十一五”规划要立足衢州，从实际发出，体现特色。特色要体现在深化认识、贯彻落实特色竞争战略上，特别要树立特色理念，发展特色经济，开展特色工作，营造特色环境，提升特色竞争力上。

四要做好规划转化工作。“十一五”规划成果要充分转化，体现在年度发展规划中，体现到重点建设项目计划中和政策导向上。体现在年度发展规划中，就是要分年度制订规划。当前，要特别重视制订好明年经济社会发展计划。在主要经济指标安排上，既要积极，又要留有余地。体现到重点建设项目计划中，就是要多与国家、省里项目规划相衔接。省里已经明确，“十一五”规划制订后，将进一步深化制订重点项目建设计划。我们要争取更多的项目列入国家、省重点建设项目盘子。