信 息 简 报

 

增刊第31期

中共衢州市委办公室                           2005年12月23日

 

 

常山推行“民情沟通日”制度

 

常山县将解决群众最关心的热点、难点问题作为社会主义新农村建设的突破口来抓，探索建立了以“听民声、察民意、知民情、解民忧、帮民富”为主题的民情沟通日制度，进一步密切了党群干群关系，有效促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

一、“民情沟通日”活动的主要做法

每月10日左右，以行政村为单位，由乡（镇）、村干部定期到村里接待群众，当面倾听群众意见建议，增进沟通互信，促进群众所提问题的解决。在今年12月10日全县首次“民情沟通日”活动中，常山县委书记金运成、县长徐焕凤等，带头深入到联系村与村民沟通，开展宣传，进行指导。各村现场气氛十分热烈，村民提问踊跃，共有598名群众参与，提出涉及农民建房审批、失地农民保障、饮用水、乡村公路硬化等与群众生产生活密切相关的问题209个，当场予以解决123个，得到广大农村群众的好评。许多村民反映，县、乡、村干部主动上门听取村民意见，做得这么民主，这么实在，这些年来是第一次。

二、“民情沟通日”活动的主要任务

常山县“民情沟通日”活动主要任务分两个方面：一是村民方面。由村民反映乡（镇）、村干部在贯彻落实县委、县政府决策部署中的执行问题；反映对县委、县政府政策文件和乡（镇）、村的意见和建议；反映村务、财务问题，村党员干部违纪问题以及群众迫切需要解决的各种热点、难点问题。二是干部方面。由乡（镇）、村干部向群众宣传党的方针政策，接受群众的政策咨询，解答群众提出的问题；反馈上次“民情沟通日”活动有关问题的解决情况；通报涉及群众利益的其他情况。

三、“民情沟通日”活动的主要程序

一是准备阶段。在每月“民情沟通日”之前，乡（镇）、村干部立足全县发展稳定大局，围绕县委、县政府中心工作的贯彻落实，明确沟通主题，开展调查摸底，了解民情，掌握动态。村干部向村民发放民情联系卡，写明姓名、职务、联系电话等内容，方便群众联系寻找。二是沟通阶段。在民情沟通之中，本着“无论什么事，群众都可以说；无论什么话，乡村干部都要愿意听；无论反映的问题困难有多大，都要竭尽全力帮助解决”原则，实行双向互动、平等对话，沟通干群感情，答复村民提问。对群众反映的问题、意见和建议，乡（镇）驻村干部结合《民情日记》，记录好民情沟通活动的内容，并对群众反映的问题进行梳理。三是处置阶段。在民情沟通之后，针对群众提出的意见或建议，当场同群众商议，提出解决问题的办法，能够当场解决的当场给予解决，不能当场解决的给予解释说明；对重大问题，适时召开党员村民代表会议，实行“一事一议”；对疑难复杂或一时解决不了的问题，由乡（镇）驻村干部将《民情交办单》带回乡镇，提交到乡镇班子会议分析研究，乡镇一级能够解决的限期给予解决；不能解决的，由县民情沟通日领导小组商量加以答复解决。四是反馈阶段。建立健全反馈制度，乡（镇）、村每月对村民所提问题处置情况进行总结归纳后，由驻村干部、村干部主动深入提出问题的群众家中进行回访，听取意见，征求对问题解决结果的满意度。保证群众咨询有答复、群众意见有反馈、群众诉求有落实。

四、“民情沟通日”制度的措施保障

一是加强领导。县委建立了民情沟通日领导小组，由县委书记任组长，领导小组下设办公室，切实加强对活动的领导和指导。各乡镇也相应建立了领导小组和办公室，由党委书记任组长，指定专人负责，并选择一个村作为试点村，以点带面，逐步推开，确保活动抓出成效。二是落实责任。将“民情沟通日”工作列入乡（镇）重要议事日程，乡（镇）主要领导履行第一责任人职责，每年至少参加6次以上“民情沟通日”活动，并做好活动记录。乡（镇）党委分管副书记、组织委员履行直接责任人职责，村支书和村民主任履行抓具体工作的责任，做到明确职责，分工协作，共同抓好落实。三是强化督查。县委督查室、县政府督查室、县领导小组办公室对各乡（镇）、村执行“民情沟通日”制度情况进行不定期督查，并将结果进行公开通报全县，接受群众监督，以实际行动、实际成效取信于民。四是严格考核。建立健全民情沟通的考核奖惩制度，将“民情沟通日”活动开展情况、台账记录情况、问题解决情况，作为县委对乡（镇）综合考核和乡镇对驻村干部、村干部绩效考核的重要内容，以严格的考核制度确保活动的效果。

五、“民情沟通日”活动的主要成效

“民情沟通日”制度作为新时期加强农村基层民主政治建设、提高乡村干部服务“三农”水平的一种载体，紧紧抓住了当前农村干部与群众沟通不足的主要矛盾，搭建了干群交流的平台，已经取得明显成效，主要体现在四个方面：一是拉近了农村干部与群众的距离，密切了党群干群关系。 二是增强了农村干部的宗旨观念，强化了干部服务意识。三是提升了农村干部的综合素质，推动了农村发展稳定。四是提高了村级决策的民主性和科学性，促进了农村工作的规范化。

                   （常山县委办）