信 息 简 报

 

第29期

 

中共衢州市委办公室                     2005年9月9日

 

目    录

市情要事

    市科技局三措并举抓好科工会筹备工作

工作交流

龙游村级办公场所建设资金管理做到“五规范”

市教育局出台措施切实关爱农村“留守学生”

柯城四措并举开展环境优美村建设

江山严把“四关”防止学校乱收费

问题建议

基层反映落实“工业50条”政策存在四方面困难

 

市科技局三措并举抓好科工会筹备工作     一是征集企业技术难题。开展两次科技服务企业集中行动，帮助企业发掘、筛选、包装技术难题和技术需求，全市已征集到400多项技术难题。二是走访对接高校院所。目前，全市科技系统已走访对接了中科院及其上海、新疆分院和上海、武汉、兰州、合肥、南京、杭州等地的高校院所，先后在上海和杭州召开了衢州科技项目推介会，为企业拓展新的技术源。据初步统计，企业已与高校院所达成177项签约项目。三是策划活动安排。精心制定“科工会”日程安排中的各项活动的详细工作方案，完成“操作版”工作手册和大会指南初稿，制作了大会所需的工作证、贵宾证、参会证等一系列牌证和高校院所专家领导的邀请函。

（市科技局）

 

龙游村级办公场所建设资金管理做到“五规范”    一是规范资金管理。各乡镇开设“集体经济薄弱村办公场所建设资金专户”，实行所有建设资金专户管理，单独设立帐簿，确保专项资金专户核算，封闭运行。二是规范资金划拨。办公场所建设资金支出根据建设合同和合法凭证，经村、乡镇领导签字、县有关部门审核后，直接支付给建设施工单位或材料采购单位。三是规范资金核算。采用公开招投标办法确定建设单位，工程款按照工程进度支付，同时预留工程总价款20%作为工程质量保证金，房屋验收合格后进行决算。四是规范资金使用。村级办公场所建设资金要做到专款专用，工程结束和全部款项结清后，由县、乡两级对银行专户进行一次清理，并于一个月内要按程序销户。

 (龙游县委办)

 

市教育局出台措施切实关爱农村“留守学生”    一是加强学籍管理。各学校开展本校留守学生的调查，建立留守学生档案，内容包括留守学生、家长及临时监护人等基本情况。二是建立关爱帮扶制度。各学校对本校留守学生确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和志愿者，加强学生、家长、临时监护人、老师四者之间的日常联系。三是开能心理健康绿色通道。通过心理健康教育课、知心信箱、心灵驿站等多种方式，建立沟通心灵、联系感情的绿色通道。

（市教育局）

 

柯城四措并举开展环境优美村建设    一是制订规划。在全区选择10个特色村作为首批创建示范村，结合当地“山、水、文”特色，实施高标准规划。二是培育特色。坚持一村一品，深入挖掘古民居、古祠堂、民俗风情等人文资源，培育特色亮点。三是狠抓整治。大力开展“四改四治”（改水、改厕、改房、改灶；治脏、治乱、治差、治陋）工程，推进村庄环境清理整治。四是完善配套。建立垃圾收集处理系统以及村庄绿化、美化、洁化机制，在条件具备的村建立文化活动中心、村办公楼等。

（柯城区委办）

 

江山严把“四关”防止学校乱收费    一是“公开关”。实行收费公示制，各校在显目位置设立教育收费公示牌。认真落实“一证、一卡、两公开、四统一”管理制度。即学校凭《收费许可证》收费，学生凭《收费公开卡》交费，收费项目和标准、收费使用情况及时进行“两公开”，收费时间、项目、标准、票据“四统一”。二是“监督关”。聘请20位民主评议行风监督员，对学校收费情况进行明查暗访。设立举报电话和信箱，对群众反映的教育乱收费问题做到每件必查。三是“政策关”。严格执行《关于核定义务教育阶段学校“一费制”收费标准的通知》，教科书学生必选部分由学校统一征订，推荐用书等选用部分由学生自愿选择，学校不得强制统一征订。四是“采购关”。代办学生用品必须报教育局备案后方可采购，大批量代办学生用品则实行政府统一采购。

  (江山市委办)

基层反映落实“工业50条”政策存在四方面困难    一是财政兑现压力大。经梳理，“工业50条”政策中有21条需要当地财政直接兑现，还有部分享受技改等14条配套优惠政策，需要当地财政间接兑现，财政兑现压力很大。如仙鹤特种纸有限公司的一个技改扩建项目，按照“工业50条”相关规定，衢江区将给予至少1400万元的一次性财政资助，而衢江区财政基础薄弱，无力承担。二是政府信用受到考验。市“工业50条”政策中，多数明确规定由当地财政兑现。考虑到财政兑现能力，衢江区原有的“工业25条”政策中，较多的优惠政策只能打折扣或删除。这样，一方面不能完全贯彻落实市委、市政府的政策，另一方面如果原有优惠政策兑现不到位，政府信用将受到考验和挑战。三是政策难以鉴定。如“工业50条”政策中，对引进“国内外先进设备”给予奖励，但由谁鉴定、如何鉴定没有明确。四是政策效益导向不明显。“工业50条”政策中，涉及对财政收入贡献较大，进行奖励的仅3条，其他大部分条款是对企业投入等发展过程进行补助和奖励。  

（衢江区委办）