中共衢州市委宣传部文件

 

衢市宣[2004]1号

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2003年宣传思想工作总结

 

2003年，在市委的领导和支持下，全市宣传思想战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六大精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为主线，弘扬主旋律，落实“三贴近”，为工业立市、借力发展战略的深入实施，推动经济社会发展，提供了强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

一、兴起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮，理论武装工作有力度、有深度、有创新，层层推进

1、在兴起新高潮上有力度。各级党组织把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要的政治任务。市委专题研究部署，组、纪、宣等部门齐抓共管，先后开展了十六大精神主题教育、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、学习宣传十六届三中全会等重大宣传教育活动。市县乡（镇）三级召开动员会、专题部署会2409场次。各级领导率先垂范带头学，并采取中心组学习会、集中研讨和专题辅导等形式，组织领导干部认真学习十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，学习《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和关于“两个务必”的重要讲话，学习郑培民先进事迹。市委中心组举行理论学习会9次。对市直360余名副处级以上领导干部进行了集中培训。举办了全市学习贯彻“三个代表”重要思想理论骨干培训班，对新进党政领导班子成员和中青年干部进行了脱产培训。市县两级举办培训班194期，培训理论宣讲骨干14712名，基层宣传员2965名。全市组织宣讲8451场次，党员群众受教育面达93%。其中县处级以上领导干部下基层宣讲1578场次。7月份，以胡锦涛同志“七一”重要讲话为指导，全市七千多机关干部驻村蹲点，开展“学讲话、抓培训、送服务、促增收”宣讲服务活动，印发宣讲资料12万份，举办宣讲会2158场次。省委习近平书记充分肯定：“衢州的驻村蹲点富有成效，工作扎实，驻出了新内容，驻出了新经验”。

2、在联系实际上有深度。各级党组织坚持学在深处，谋在新处，干在实处。市委以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，作出了与全省同步提前基本实现现代化分“三步走”的战略决策和“八个坚持、八个加快”的战略部署；贯彻落实十六届三中全会精神，确立了全面、协调、可持续的发展观，对我市进一步完善社会主义市场经济体制作出了决定。全市开展了学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨活动，举办研讨会80余场次，表彰交流了一批优秀论文。县处级以上领导干部下基层调研4109人次，撰写学习体会760余篇，刊登理论文章262篇。各级各部门联系实际，认真贯彻市委精神。江山市“兴工强市、开放创业”，龙游县创建“稳定的绿洲，投资的热土”，常山县“学习十六大、发展奔小康”大讨论，开化县“创业在开化，建设生态县”大讨论，柯城区项目推进年、社区建设年和学习型社会建设年“三年”活动，衢江区“三个一切”大讨论。联系实际学习理论，促进了思想解放，优化了发展环境，激发了创业热情，推进了加快发展。

3、在载体设计上有创新。为推进理论教育，市委宣传部以学习型城市建设为主载体，努力构建长效学习机制，会同市社科联、市直机关工委等，深入各部门和有关街道、社区、企业调查研究，专程赴南京、常州等地学习考察，形成了《建设学习型城市的时代动因、现实基础和对策研究》等调研报告。起草了《中共衢州市委关于建设学习型城市的决定》初稿，经市委常委会讨论通过并下发实施。协调组织新闻媒体，对市委建设学习型城市、创建学习型机关的重大决策、重要活动和相关动态，进行了广泛宣传。积极参与“学习论坛”的组织工作，邀请省委党校和中央党校等有关专家来衢讲学。市委建立了建设学习型城市工作指导委员会，从机关、村镇、企业、社区、家庭、军营六类组织中确定60多个示范点，总结推广了市规划局、001集团等创建学习型组织的经验。成立衢州社区大学，举办首期社区干部培训班，开通了社区大学网站。

切实加强组织协调和检查指导。市主题教育领导小组办公室组织开展了五次全市性的督查指导；宣传部门编发简报200余期；征订有关辅导材料万余册，编印学习资料1万余份；各级新闻媒体广泛开展新闻宣传，开辟专栏，编发理论教育稿件5000余篇，营造了浓厚的学习氛围。

二、紧紧围绕经济建设中心和全市工作大局，舆论引导工作抓导向，抓重点，抓管理，氛围浓厚

1、坚持以正确的舆论引导人和正面宣传为主的方针，积极动员干部群众解放思想，振奋精神，创新创业，为加快发展营造了良好的舆论氛围。重点开展了四大宣传：

“两年一活动”的宣传有声有色。“招商引资年、项目推进年”的宣传紧跟市委市政府的工作节奏，年初以“两年”活动动员大会为开篇，年中以“大项目孵化增长点”系列报道深度推进，下半年以全省山海协作系列活动、科工企合作洽谈会等为契机，多次掀起宣传热潮，浓墨重彩地报道了我市山海协作工程的实施情况和取得的重大成效。“创业富民”活动中，协调组织新闻媒体提早介入、及早策划，开设“主题教育促发展?创业富民”和“走近创业者”等专栏，刊播376条相关新闻，大力宣传各地各部门为企业办实事、解决投诉问题、提供优质服务所采取的政策措施；大力宣传敢闯敢冒、拼搏创业的典型事迹，有力地推进了投资环境的优化，激发了主体的创业热情。

接轨大上海、融入长三角的宣传声势浩大。为把握好新一轮扩大开放、加快发展的战略机遇，增强拉力，宣传部门顺势而为、与时俱进，走出衢州审视衢州，放眼长三角寻找差距和优势，对接观念，对接思路。市委宣传部组织新闻采访团赴温州和上海采访，推出了“走马温州看对接”和“接轨大上海”等系列报道。还邀请人民日报等国家级和上海、杭州等10多家省级新闻单位参加系列对接活动，借力宣传衢州，报道衢州对接长三角的政策措施。市本级新闻媒体组织接轨大上海、融入长三角等专版专栏，深入解读长三角，编发有关长三角的报道1000余条。

“万名农民素质工程”的宣传贴近群众。在农民素质工程的实施过程中，宣传部门始终站在一线，现场直播开道，典型报道引路，异地采访配合，营造了强大的舆论声势。劳务输出广播电视直播大会影响广泛，劳务输出供需见面会等报道成效明显。全年宣传了100多个在外务工、回乡创业的个人和群体致富典型，使杨益强、杨德君、朱林飞、王小曾等一大批民工典型为广大干部群众所熟悉。对全市评选表彰的十大外出务工标兵、十大回乡创业明星以及十大效益农业状元，新闻媒体作了专版介绍。同时还组织采编了“走访劳务输出特色村”等系列报道，提供了劳务输出新思路。期间，各新闻单位还组织记者赴昆山、上海、杭州、宁波等地，采制系列报道。《扎实推进万名农民素质工程》专栏，刊播新闻报道500余条（篇）。

抗击“非典”的宣传成效明显。在我国发生“非典”疫情后，市委宣传部及时成立非典防治宣传报道协调小组，多次召开专题会议，研究部署、规范信息发布和宣传工作，全面加强新闻宣传、典型宣传、科普教育和法律法规宣传。市部编发《“非典”防治宣传工作专报》13期，编印《防治非典型肺炎宣传手册》两期2万余册，免费发放到全市各机关、企事业单位、社区和广大农村。新闻媒体开设“全力以赴抗非典”等专题专栏专版，刊播防治非典正面报道3200余条（篇），媒体主要版面每日刊播最新疫情信息，刊发辟谣类稿件120余篇；市、县新闻媒体每天滚动刊播公益广告120条次，稳定了人心。“三下乡”活动中，发放防“非典”科普挂图14000余份，宣传卡片7000余份，接受健康咨询20多万人次，解答群众疑问5万余人次。同时突出重点，组织开展了典型宣传，积极引导广大干部群众以实际行动科学防范非典工作、捐款捐物援助抗击非典，充分展示了衢州干部群众的精神风貌。

2、突出创新型工作、特色性优势，扩大对外宣传，展示衢州精神风貌，塑造衢州良好形象，为发展营造了良好的外围环境。到11月底，全市在国家和省级主要新闻媒体播发报道738条，其中中央台29条，省广电305条，省报400余条，人民日报主要版面6条。主要是三大宣传：

一是宣传创新型工作。在万名农民素质工程实施过程中，协调组织采写了《衢州干部送技术送岗位送服务》、《全力打造“长三角”劳务输出基地》、《教会农民致富的本领》、《市委书记推销保姆》等重要稿件，省委省政府领导作了重要批示，新华社、人民日报、浙江日报、农民日报等作了广泛报道。市电视台采制了八集新闻系列片《新世纪农民讲习所》，配合中央台省台联合采制了《农村统筹在浙江》，借助外力，将万名农民素质工程进行了广泛宣传。

二是宣传重大活动。利用山海协作经贸洽谈、接轨上海新闻发布会和义乌、宁波洽谈会等契机，大力宣传衢州的投资环境和项目政策。在上海、杭州举行的生态衢州推介展览和演示活动，“衢州保姆”推介活动等。生态衢州在上海的推介，《解放日报》、东方电视台等媒体用稿39条。市委市政府与人民日报、农民日报等单位联合举办了中国生态与经济“双赢”论坛、中国（衢州）农村人力资源开发研讨会，探索了与强势主流媒体合作、加强对外宣传的新路子。中国百名作家记者走进衢州，龙游县举办的全国汽车拉力赛等活动，都收到良好的外宣效果。

三是宣传特色性优势。全年摄制编印《走进衢州》VCD光碟、《中国衢州（2003）》口袋书以及画册等外宣品7个，发送外宣品27000余（份）册。各地从实际出发，积极挖掘人文景观、支柱产业、生态资源等优势，广邀媒体记者宣传，提高了对外知名度。《5000万根节理石柱惊现衢州》被新华网、人民网等20多个媒体转载，提高了衢江知名度。常山县策划了“胡柚原产地域产品保护新闻发布会”，举办国家地质公园揭碑开园活动，扩大了对外影响。

在充分利用报刊开展宣传的同时，开通了“宣传在线”网站。网站开设新闻链接、学习型城市、文化名市、文明城市四大栏目，开辟了对内网上宣传、架起与网民沟通桥梁，对外展示衢州形象和交流宣传思想工作新的阵地。

3、认真贯彻落实团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，切实加强对宣传舆论工作的管理。一是把握舆论导向。针对思想理论领域的新问题，宣传系统认真贯彻中央精神，及时召开了新闻媒体通气把关等会议，进一步加强了对各级媒体特别是小报小刊和互联网站的管理。二是规范报刊发行。从讲政治的高度，全面落实全国全省治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议精神，对全市报刊杂志进行了规范整治，停办了一批。三是加强制度建设。制定了新闻阅评、改进会议和领导同志活动新闻报道、突发事件新闻报道、大案要案的宣传报道等制度。在“非典”期间，加强与卫生行政等部门联系，规范“非典”信息发布渠道，落实应急预案，保证了“非典”宣传的主动权。

三、大力发展先进文化，努力满足群众文化需求，文化名市建设起点高，措施实，活动多，内涵丰富

市委、市政府年初召开全市文化工作会议，对繁荣衢州文化、建设文化名市作出了全面部署。全市宣传文化系统认真贯彻大会精神，明目标、排重点、抓落实、促繁荣。

1、共建文化名市格局基本形成。全市以学习贯彻十六大精神为契机，掀起了新一轮文化建设热潮。对《衢州市建设文化名市规划》和《衢州市加快文化产业发展的若干政策》的解读和广泛宣传，进一步统一了思想，增强了合力，激活了文化发展力。“十大历史文化名人”的深度报道，文化名镇名村名景的发掘和宣传，展示了文化名市内涵。制定了文化建设总方案，明确了市、县、乡（镇）、村（社区）、户五级在文化名市建设中的目标、任务。龙游、江山争创省级文化先进县；常山、开化大力创建特色文化先进县。全市有20个乡镇通过东海明珠?金走廊工程验收，使总数达到63个，覆盖率45%。“创建百个特色文化村（社区）”工作启动后，各县（市、区）普遍开展了调研、规划和试点。开化县起步早，落实快，各乡镇申报建设特色村86个。全市评选出“文化艺术之家”100个。

2、文化活动文艺创作蓬勃开展。市本级除办好元旦、春节等重大节庆活动外，重点开展了“走进浙西”大型文学采风、三衢诗会和CCTV-3??走进衢州大型文艺晚会等活动。全国14个省（区市）以及解放军部队的60余名作家和省内外16家媒体30余名记者走进衢州，开展了为期五天的采访采风，影响广泛。2003’浙江三衢诗会，省委、省政府领导和省内外200多名诗词界代表出席，留下了200多篇（幅）写衢州颂衢州的优美诗词书画。全市举办了9场特色文艺汇演，观众达10000多人次。“彩色周末”文化广场全年演出60多场次，近百个部门3000多演职人员参与，观众达15万人次。社区文化、校园文化等蓬勃开展。文化下乡共送图书7000余册，送戏184场，电影351场，深受农民欢迎；社区公映电影受到市民好评。文艺创作呈现良好势头。全年出版的文学、书画、摄影等个人专著近20部，是历年来最多的一年。市本级27件文艺作品获省级以上奖项，部分作品获得全国性奖项。全市声乐作者、歌手参加全省首届声乐大赛，获得了较好成绩。

3、文化体制改革稳步推进。组织专门力量开展调查研究，制定了工作方案，进行了改革试点。衢州日报社的广告、发行、印刷业务与宣传业务分离，广告经营初步建立起面向市场的经营体制，取得了较好成绩；印务公司运作良好。市广电局与省广电集团全面合作，联合组建了浙江省衢州广播电视传输网络有限责任公司，注册资金3150万元已经到位；合作建设广电中心的协议已在签署中。市电影总公司，衢州剧院纳入市首批事业单位改革试点单位，理顺了产权关系，置换了职工身份；文化投资发展有限公司完成组建前期工作。文化产业加快发展。以七个文保点为主的“名城古迹游”正在成为衢州旅游热点，全年接待游人近3万人次。文化行业协会得到进一步加强。

4、文化设施建设进展顺利。全市广播电视农村入户工程取得突破性进展。共投入资金1亿多元，提前完成消灭2303个广播电视盲点自然村的任务；全市有线电视用户乡镇联网达到98.5%，行政村联网71.7%，有线网络用户超过32万户，广播电视的综合有效覆盖率达到95.1%和97.6%。市博物馆基本完成土建工程和内部陈列方案，省文化信息共享网络中心衢州分中心和衢州文化信息网基本建成。新影城正在规划设计，文化艺术中心纳入西区建设规划，市广电中心完成立项、选址，进入设计方案的深化设计，报业中心大楼完成概念性深化设计方案。各县（市）在创建文化先进县、特色文化先进县过程中，切实加大了对文化基础设施建设的投入。江山市规划投资1亿多元建设江山大剧院、文化广场和广电中心，目前各项筹建工作正在有序进行；龙游县投入1000多万元充实扩大“民居苑”，使之成为龙游传统文化保护基地和旅游新景点；开化县为建设根雕博物园协调处理有关土地等政策问题，目前根雕博物园初具雏形；常山县对常山国家地质公园进行了保护性开发，投资近千万元建起了地质博物馆。

四、以提高素质、提高城乡文明程度为目标，精神文明建设强基础、办实事、求实效，再上台阶

围绕提高干部群众素质、提高城乡文明程度和创建省级文明城市的目标，全市各级坚持以人为本，面向社会，面向群众，开展思想道德教育，推进精神文明创建，办实事，求实效，为经济社会发展提供了强大的精神力量。

1、“衢州精神”大讨论活动广泛开展。“坚忍不拔、开放兼容、求真务实、自强争先” 的衢州精神，是全市人民共同智慧的结晶。大讨论活动从3月份全面展开后，宣传发动、提炼认定、宣传弘扬三个阶段环环推进，先后召开了 15个座谈会。新闻媒体开辟了“衢州精神大家谈”栏目，共刊发来稿300余篇。从来稿中筛选出140余条衢州精神格言，组合了近20套衢州精神方案，通过媒体等方式向广大干部群众反复征求意见，并邀请省市专家进行科学论证，经市委常委会审议通过。为使衢州精神化为衢州人民的自觉行动，市委及时召开动员会，对宣传弘扬“衢州精神”进行了专题部署，全市初步形成了学习衢州精神、宣传衢州精神、弘扬衢州精神、培育衢州精神的良好氛围。

2、公民思想道德教育扎实推进。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强化道德实践。以学习胡锦涛总书记“两个务必”的重要讲话精神和郑培民的先进事迹为重点，开展了“两个务必”教育。积极开展哲学社会科学普及周和“9?20”公民道德宣传日活动，组织广场咨询、知识竞赛、知识讲座及各类专业研讨等系列宣传教育，参与人数达16000多人。对《纲要》和《规范》的宣传教育落实情况进行回顾性报道，集中宣传了10个公民道德建设先进典型。组织“诚信大家谈、诚信大家评、诚信大家做”系列活动，印发《信用衢州大家谈》2200余册。开展“共铸诚信”大型广场宣传，创建“百城万店无假货”示范街，评选表彰了一批诚信示范单位。示范街已被省委宣传部推荐参加全国“百城万店无假货”示范街的评选。按照“体现广泛性，突出窗口单位和服务行业；体现群众性，注重一线、基层工作岗位；体现先进性，坚持榜样可学性”的原则，开展了“文明市民标兵”评选。根据省委宣传部的部署，结合我市创业富民活动，组织开展了 “衢州市十佳创业新星”评选，共评出10名创业典型；对我市“万名农民素质工程”中涌现出来的十大效益农业状元、十大外出务工标兵、十大回乡创业明星进行了广泛宣传，起到了良好的示范带动作用。以抗击非典为契机，大力开展爱国卫生运动和“改陋习、树新风”活动，向社区、农村赠送系列展图220套，积极组织引导广大干部群众移风易俗，在全社会营造了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好氛围。此外，组织开展了“文明市民之歌”征集活动。

3、文明城市创建工作全面深入。创建省级文明城市取得新成效。市政府投资1400万元，对市区江滨路、坊门街、新桥街、车站广场等四个景区进行了美化亮化；投资1000多万元的社区“四化”建设工程深受市民好评。随着旧城改造和花园岗新区、衢江新区和市经济开发区建设加快，城市品位得到提高。一些与文明城市创建指标相关的建设项目如博物馆、污水处理厂、自来水三厂、垃圾填埋场等相继开工和建成。绿化建设规模大效果好，全市新增、改建35万平方米园林绿地。坚持长效管理和突击整治相结合，协调解决了市区水果摊点进店（场）、道路货车停放等长效管理问题。以各种节日庆典为契机，全年开展了10多次环境卫生综合整治，并对“城中村”、交通秩序、市场秩序等开展了专项整治。成立了城市社区工作协调小组，切实加强领导，着力深化以“六进社区”为主要内容的社区创建工作。市本级8个社区被评为市级文明社区，使全市市级文明社区达到了20家，占基本创建单位的51%。年初安排的文明城市创建10件实事全面完成。

基层创建工作有了新进展。江山市、龙游县被评为全省创建文明县城工作先进县（市）后，围绕创建省级文明城市目标，开展了扎实有效的创建活动，取得明显效果；常山县、柯城区被推荐为创建省级文明先进县和省级先进文明城区。有2个行业被命名为全国文明行业先进单位，6个行业系统达到省级文明行业标准。文明机关、文明单位创建工作继续巩固深化。农村结合“三讲一树”活动和“千村整治、百村示范”工程，深入开展以“整治居住环境、整治社会风气”和建设文化阵地为重点的文明村镇创建活动。开化县华埠镇、龙游县湖镇希塘村被中央文明委命名为全国创建文明村镇工作先进村镇。军（警）民共建工作上了新台阶。坚持典型示范，积极开展板报比赛、网络大赛、军（警）民联欢等活动，多边联建、科技拥军、共同提高，推进“双拥”工作，实现了争创“全国双拥模范城”目标，受到社会各界广泛好评。根据中央和省文明委统一部署，组织开展了文明风景旅游示范区创建活动。

五、切实加强宣传思想工作队伍建设，讲学习，讲政治，讲大局，为做好工作提供了有力的组织保证

全市宣传系统深入贯彻“三个代表”重要思想，继续落实“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，加强宣传思想工作队伍建设，干部队伍素质得到了新的提高。

1、注重学习教育，确立三大意识。坚持宣传思想工作例会制度，全面系统地组织学习了 “三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和全国宣传思想工作会议精神，学习市委全会和重要会议精神，进一步加强了政治意识、大局意识和责任意识。加强经常性的谈心教育，严格执行党风廉政建设规定，推进了党风廉政建设。部机关扎实开展创建学习型机关活动，制定出台了集中学习制度和督学考核措施，系统学习了学习型组织理论。支部集中学习40余次，党员写各类心得和理论文章30余篇，30多人次作中心发言。

2、注重组织培训，提高综合素质。积极组织宣传文化系统干部参加市委和上级宣传部门组织的各类培训，宣传系统领导班子成员先后参加了宣传部长培训班、总编台长培训班和“三项”学习教育活动。结合十六大精神主题教育和学习贯彻“三个代表”重要思想，对1万余名理论骨干和近3千名基层宣传员进行了理论培训。新闻队伍中200多名记者参加了全国统一组织的新闻从业人员上岗资格考试。各县（市区）按照部署，将基层宣传员队伍建设延伸到村，组建了2000多人的村级（社区）宣传员队伍。

3、注重转变作风，关心群众生活。积极组织干部深入乡村、企业、社区、学校，倾听群众呼声，了解社情民意。完成了建设学习型城市等市委、市政府交办的重点调研课题，组织开展了基层宣传思想工作“三贴近”专题调研。部领导多次深入“六个一”联系点开展调研，加强与相关部门的协调沟通，及时帮助基层解决道路、用电、水利工程修复、村镇建设规划、文化活动器材用书等实际问题，受到基层好评。加强对社情民意的调研分析，组织采写了《干部群众对“接轨上海、融入长三角”的反映》等社会舆情。部机关干部积极参与中心工作，较好地完成了招商引资、驻村蹲点、扶贫救济、帮扶贫困村等任务。在“非典”期间，宣传思想战线积极投身于科学抗击非典工作，经受了政治素质、工作作风和水平能力的考验，树立了良好形象，衢州日报社荣获省级抗非典先进集体。

回顾一年来的宣传思想工作，有这样几个鲜明的特点：一是主线突出，主调高昂。学习贯彻十六大精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮这条主线贯穿全年，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的主旋律贯穿全年。二是统筹协调，形成合力。市委、市政府从理论、舆论、文化、文明等方面都加强领导，重要会议市委主要领导亲自动员，亲自部署。宣传部门在整合本系统资源力量的基础上，积极争取人大、政协的支持，加强与党委部门、政府部门、县（市区）的协调，形成了全市上下抓宣传思想工作的合力。三是开放创新，借力发展。始终坚持与时俱进，开拓创新，每项工作都贯穿着开放的理念，借力发展的理念，在走出衢州宣传衢州、加强与市外省外宣传媒体的沟通上做出了成功的尝试。四是贴近实际，务求实效。无论是理论教育还是舆论宣传、文明创建、文化建设，都紧密联系衢州实际，深入群众的生活实践，抓住群众的思想特点，运用群众的生动语言，联系群众身边的鲜活事例。做到心系群众，关注民生，力所能及地帮助群众解决实际问题，让干部群众受教育、享文明、得实惠。

 

 

 

中共衢州市委宣传部

2004年1月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：宣传思想工作  总结  2003

发：各县（市、区）委宣传部、市直各机关部门党委（组）

报：市委、市政府，省委宣传部

抄：巨化集团公司党委宣传部