信 息 简 报

第3期

中共衢州市委办公室            &nb sp;         2004年2月 5日

目      录

落实反馈

各地各部门迅速贯彻落实市机关效能建设电视电话会议精神

热点追述

龙游以项目推进和环境建设为重点开展“两抓两送”活动

开化五大措施做大做强民营工业经济

工作交流

常山认真做好困难学生助学帮扶工作

衢江利用春节农闲时期抓好科技备耕

江山评定“星级农民”深化“万名农民素质工程 ”

情况反映

我市规模以上工业企业数突破500家

基层反映农民外出务工存在诸多制约因素

各地各部门迅速贯彻落实市机关效能建设电视电话会议精神  2月2日，市机关效能建设电视电话会议后，各地结合实际，迅速学习贯彻会议精神，部署开展这项工作。柯城区提出从四方面加强机关效能建设：一是建立健全区机关效能建设机构，二是深化区机关效能投诉中心建设，三是完善效能考评制度，四是加大行政服务中心建设力度。衢江区以倡导不断进取的学风，弘扬务实高效的作风，营造纪律严明的政风等“三风”为载体推进机关效能建设。龙游县着力“四抓” （抓队伍强保障，抓改革促推进，抓制度促管理，抓查处优环境），加强机关效能建设。常山县从深化行政审批制度改革，抓机关干部作风转变，建立长效管理机制，开展机关单位绩效考评等四个方面推进机关效能建设。江山市制定完善服务承诺制度、首问责任制、失职追究制度、绩效考评制度、机关效能建设督察制度等规章制度，提高服务质量和办事效率。设立机关效能举报电话、举报信箱等，拓展机关效能监督途径。开化县作出工作部署：一是组织学习，召开全县机关干部大会，对开展机关效能建设进行动员，进一步抓好会议精神落实。二是加强领导，成立由县委书记任组长的机关效能建设领导小组。三是精心实施，根据各阶段的统一部署，精心组织，抓好实施。四是加强宣传，大力宣传报道机关效能建设工作动态、典型经验、做法和成效，营造浓厚氛围。市行政服务中心出台强化机关效能建设五项新举措：一加强重要信息、数据的统计和报送工作；二结合机关效能建设，实施行政服务效率年活动；三创新服务方式，扩大全程代理服务范围，将全程服务对象由原来投资额200万元降低到50万元；四创新内部管理，进一步确立行政服务理念，加强队伍建设；五创新服务功能，进一步整合资源，健全和完善市招投标中心建设。市经委出台四项措施贯彻落实会议精神：一是制订重点工作分工抓落实安排，二是修订、完善重点技改项目联系制度，三是疏理当前重点工作，做到早准备、早启动、早落实；四是以机关效能建设为抓手，加强学习型机关建设，完善管理制度。 

(综合）

龙游以项目推进和环境建设为重点开展“两抓两送”活动该县把项目推进和环境建设作为新一年工作的重点来抓，开展“抢抓机遇促推进，狠抓环境促发展”活动。项目推进主要抓好“六个一批”：一是启动、实施一批重点基础设施与社会发展项目，共有铁路南移工程等23个项目、年度投资14.01亿元。二是实施一批重点工业技改项目，年度投资7.54亿元。三是抓好龙丽高速公路龙游段等11个重大前期项目，奠定发展基础。四是实施一批为民办实事项目，共10个、年度计划投资2.21亿元。五是实施一批市场化运作项目，特别是文化旅游、教育、卫生等项目以及其他具备市场化运作条件的基础设施项目。六是推出一批产业招商项目，围绕创建全国特种薄型纸生产基地和机械五金、电子先进制造业基地，开展产业招商，力争千万元以上招商项目 20个以上。环境建设的目标是着力营造安全、舒适、高效、便捷的投资环境，努力营造“稳定的绿洲，投资的热土”，建设配套完善的基础设施环境、透明统一的政策环境、高效优质的服务环境、稳定安全的治安环境、公平竞争的市场环境、健康向上的人文环境、优美舒适的生活环境、规范严明的法制环境。

（龙游县委办）

开化五大措施做大做强民营工业经济  一是打造发展平台。把2004年定为“基础设施建设年”，抓好交通、电力、土地等重点设施建设，加快生态工业园区、硅电子基地、浙西有机硅省级高新技术特色产业基地建设。二是加强机关效能建设。组织人员开展民营企业调研活动，对“工业55条”、招商引资等政策进行再完善，扶持民营企业发展。三是健全培训机制。选派重点企业的管理人员到大专院校或发达地区学习，邀请专家、学者开展专题讲座。四是实施“借智”工程。以挂靠、合作、聘请等形式，建立人才柔性流动机制，支持重点企业与大专院校和科研机构合作，建立技研中心。五是拓宽融资渠道。建立银企合作恳谈制，推行灵活多样的贷款方式，组建中小民营企业贷款信用担保公司；鼓励民营骨干企业特别是高新技术企业创造条件上市融资和发行债券。        

（开化县委办）

常山认真做好困难学生助学帮扶工作  一是落实低保户子女基础教育免费就学制度。筹集专项资金用于低保户子女就学，目前该县共有1000余名低保户子女免费就学。二是完善收费减免和助学金制度。建立困难家庭子女入园、入学收费减免和享受助学金档案，少数民族学生、聋哑、弱智学生、未成年孤儿和困难家庭子女予以慈善助学、结对助学。三是鼓励社会力量助学。发动企业、团体、党员干部和经济较好群众与贫困学子开展“一对一”结对帮扶活动，目前全县已结成1500多对助学对子。

（常山县委办）

衢江利用春节农闲时期抓好科技备耕　该区利用春节农闲时期，抓好科技备耕工作。一是做好技术信息服务。开展信息咨询、技术培训、技术指导、联户结对等科技服务活动，为农民提供全方位的技术信息服务，解决生产经营中的实际问题。现已举办农业实用技术培训班21期，培训1032人次，发放技术资料8500余份。二是做好良种及配套物资供应。开展春耕备耕情况调查，做好优质良种及配套物资供应工作。现已组织粮食作物优良品种13个，蔬菜瓜果类优良品种200多个等农用物资900多吨，各类优良种苗20万株。三是做好农业示范基地建设。开展新品种、新设施和无公害栽培等新技术指导，抓好农业示范基地、现代农业示范园区和农业科技示范场建设，促进农业结构调整。四是开展“绿剑1号”集中执法行动。开展执法大检查，打击生产、经营和使用假劣种子、农药、化肥、饲料等农用生产资料等不法行为。

（衢江区委办）

江山评定 “星级农民”深化“万名农民素质工程 ”  该市开展“星级农民”评定，对评上不同星级农民，在信贷、集体资产经营权承包、生产生活用房土地审批、村级后备干部培养、子女入学时的择校和费用等方面，享受不同的优惠政策。五星级农民由市委市政府发给星级证书，四星及以下农民由乡镇发给星级证书。星级农民的测评项目和标准为：(1)文化星。凡具备高中（中专）以上学历的，可以获得1颗星。(2)技能星。凡获得绿色证书、劳动部门颁发的劳动技能证书、初级技术职称证书或两门以上培训结业证书之一的，可以获得1颗星。(3)致富星。家庭年人均纯收入达到所在乡镇农民人均年收入的3倍者得1颗星，达到10倍及以上者得2颗星。(4)品德星。凡被评为诚实守信户、遵纪守法户、道德模范户之一者得1颗星。⑸奖励星。凡取得中级以上技术职称、自学考试专科及以上学历、江山市级乡土拔尖人才或江山市级以上发展经济荣誉称号之一的，可奖励1颗星。          

（江山市委办）

我市规模以上工业企业数突破500家  据统计，2003年我市国有及500万元以上工业企业达到514家，比上年净增加 53家，首次突破500家。其中市本级57家、柯城31家、衢江81家、常山62家、开化56家、龙游110家、江山117家。销售收入超亿元的制造业企业有28家，超 2亿元的有10家，超5亿元的有2家，其中巨化集团28.50亿元，通天星集团5.12亿元。通天星集团成为我市首家销售超5亿元的地方工业企业。            &nb sp; 

（市经委）

基层反映农民外出务工存在诸多制约因素　一是文化素质低，劳动技能缺乏。农村劳动力文化程度基本处于初中或初中以下，有专业特长的劳动力缺乏。二是土地管理问题需加强正确引导。目前，外出务工者田地处置主要有四种方式，即将责任田无偿赠送别人使用、交给父母或兄弟代管、短期转包他人和抛荒闲置。三是农村劳动力输出网络有待进一步完善。当前，中介机构成为农村劳动力外出务工寻找工作岗位最有效的途径，但中介机构发育还不健全。四是外出务工农民的子女教育问题，阻碍着农村劳动力外出务工。五是外出农民劳务侵权问题。近几年，外出务工农民工资被拖欠、无端遭搜身、殴打及工伤得不到赔偿等侵权行为时有发生，相关部门要切实开展法律援助行动，维护外出务工农民的合法权益。  

（龙游县委办