信 息 简 报

第2期

中共衢州市委办公室            &nb sp;        2004年1月15日

目      录

落实反馈

各地各部门继续贯彻落实市委四届十一次全会精神

热点追述

衢江实施招商“5318工程”力争工业投入突破18亿元

龙游从五方面确保春节期间社会政治稳定

工作交流

2003年我市利用外资再创历史新高

常山深化“一线工作法”

江山加强春节期间森林防火工作

柯城实行建设工程公开招投标和廉政合同制度

开化四方面入手确保“一江清水送出开化”

情况反映

基层反映部门（单位）规避政府采购现象应引起重视

江山反映春运期间三轮摩托车载客现象亟需重视

各地各部门继续贯彻落实市委四届十一次全会精神 衢江区 召开区委常委会和区委十届三次全会进行学习贯彻，做到与进一步理清2004年工作思路、落实当前各项工作、抓好元旦春节期间廉政建设等结合。市财政地税局 提出要进一步深化财政支出改革，提高财政资金使用效益；支持服务经济发展，积极培植财源；加强税收征管，促进地方财政收入稳步增长；加强国有资产管理，完善资产营运监管体系。市水利局 召开局党委会和中层以上干部会议传达学习。根据全会精神理清思路，分解落实工作任务，抓好塔底、沐尘水库建设等各项重点工作。市外经贸局 组织机关全体工作人员学习传达，把明实情、想实招、求实效作为工作的立足点，狠抓落实，推动2004年各项工作目标任务的完成。市招商局 提出要进一步改进招商方式，加大招商力度，使我市招商引资工作上一新台阶。市公管处 组织全体干部职工学习传达，要求全体干部职工把全会精神落实到“康庄工程”等实际工作中去。         

  （综合）

衢江实施招商“5318工程”力争工业投入突破18亿元　新年推出招商引资“5318工程”，即全年引进投资额超亿元的工业项目5个，1000万元以上的工业项目30个，全区工业投入力争突破18亿元。一是建立招商引资服务评议机制。完善区行政服务中心工作机制，提高建设、土管、工商等职能部门的办事效率与服务水平。二是强化招商引资考核激励机制。实行工业投入“一票否决制”和部门、乡镇“一把手”负责制，完善考核办法，提高招商引资的效率和质量。三是立足生态环境、资源优势和产业基础，搞好项目规划、储备与包装，突出产业招商，积极引进水泥熟料加工、高档纸生产和竹制品加工项目。四是主动对接发达地区，深化“山海协作”，探索以项目合作为主推进技术合作的新路子。 

            &nb sp;              ;             & nbsp;  （衢江区委办）

龙游从五方面确保春节期间社会政治稳定　一是开展安全生产大检查。对企业、重点工程、金融物资部门、生产贮存危险品的单位进行一次防火、防爆炸、防事故的安全检查。二是开展不安定因素排查活动。部署开展重大矛盾纠纷和重大不稳定因素排查活动，化解矛盾纠纷，确保春节期间“零进京”、“零进省”。三是开展专项打击行动。以夜间巡逻、蹲点守候等方式，组织开展以打击街面犯罪为重点的专项斗争，确保群众生命财产安全。四是努力化解群众来信来访。对群众来信来访问题进行分析，梳理出当前影响社会稳定的热点问题，部署相关部门进行集中化解。目前，195件省领导下访信访件已报结193件，报结率98.97%。五是开展“春雨行动”清理欠薪。开展以《劳动法》执法检查为主要内容的“春雨行动”，规范用人单位工资支付行为，解决企业拖欠工资问题。

  （龙游县委办）

2003年我市利用外资再创历史新高   去年，我市利用外资工作主要指标均创历史新高：全市新批外商投资企业39家，合同外资5397万美元，同比增长30.52%，完成年计划的257%；实际利用外资2069万美元，同比增长30.13%，完成年计划的130.95%。其中索里拉（衢州）服装有限公司、龙游茗皇天然食品开发有限公司被评为“2000-2002年度浙江省优秀侨资企业”。投资1450万元人民币，注册资本1020万元人民币的浙江龙游绿得农药化工有限公司正式成为我市首家通过并购方式诞生的外资企业。  

（市外经贸局）

常山深化“一线工作法” 一是决策制定在一线。围绕产业结构调整、农民增收、项目推进、优化环境等经济社会发展问题，组织部门（乡镇）干部深入一线开展调查，研究制定新一年工作思路，明确落实措施，做到决策在一线制定。二是干部工作在一线。每年安排一批机关干部到联系村“驻村蹲点”，走访农户，了解民情，送致富项目、送技术信息。三是问题解决在一线。建立领导接待日制度，县领导定期到部门（乡镇）接待群众，帮助解决困难。对问题多、困难大、群众意见集中的重点村，组织机关干部集中蹲点调研，调处矛盾纠纷，解决难事实事。四是形象树立在一线。要求全县领导干部时刻把群众的冷暖挂在心上，到一线解决群众的吃饭、用水、行路、住房、上学、看病等具体问题，提倡急事急办，特事特办，好事快办，在一线凝聚民心。

    （常山县委办）

江山加强春节期间森林防火工作  一是加强祭墓管理。民政、林业、建设等部门及有关乡镇加强全市公墓管理，安排人员在西山、老虎山路口设卡管理，严防春节期间祭祖扫墓人员燃放鞭炮，严控烧香、烧纸、点蜡烛等。二是加强安全防范。强化野外生产用火审批管理，建立市、乡、村三级森林消防小分队，检查落实交通工具及扑火装备，在江郎山、浮盖山、仙霞关等重点景区设置醒目的防火标识。三是严格值班纪律。各级森林防火指挥所坚持24小时值班和领导带班制度，确保信息通畅，一旦出现火情，迅速组织扑救。四是加大宣传力度。利用广播、电视、报纸等各种宣传媒体，大力宣传森林防火的法律、法规、政策和森林火灾巨大的危害性，组织安全预防、扑救森林火灾的知识培训，提高干部群众森林防火意识。

（江山市委办）

柯城实行建设工程公开招投标和廉政合同制度  一是实行公开招投标。凡由区政府投资或属地管辖的，单项施工项目在30万元以上的工程项目建设全部实行公开招投标。二是实行合同“双签制”。建设单位和施工单位在签订工程合同时，签订廉政合同。三是实行廉政保证金制度。建设单位和施工单位先交纳工程款1%的廉政保证金到专用账户，在工程中有行贿等不廉行为的予以没收。四是实行廉洁准入制度。在工程中有行贿、质量等重大问题被纪委立案查处的建设单位，五年内不得参加本区其他工程的建设。    

 （柯城区委办）

开化四方面入手确保“一江清水送出开化” 一是调查摸底。抽调水利、卫生、环保等部门专业人员组成调查组，对全县各主干河道进行水源质量检测，全面掌握钱江源水源情况，对受污染河段进行集中整治。二是科学规划。聘请专家，对钱江源水源保护进行总体规划，现已编制完成《城乡供水水源工程规划》。三是多元投入。发动社会力量投资建设小型水库，包装一批水资源开发项目，进行招商引资。据统计，今年来该县已新建、改建、扩建水厂18座。四是强化管理。卫生防疫、环保部门定期对水源进行监测。加强对沿河企业的检查，不合格的责令其限期整改，直到水质达标为止。加强对人居集中的河段管理，组织专人清理。对供水企业的资质进行审查，确保规范经营。  

（开化县委办）

基层反映部门（单位）规避政府采购现象应引起重视 　基层反映一些部门（单位）想方设法规避政府采购，应引起重视。具体表现为：一是单位采购随意性大。个别领导干部认为单位采购物资是本单位的事，当然由自己说了算。二是转移财政性资金规避政府采购。少数单位将本单位财政性资金通过各种渠道“变”为经营性资金，规避政府采购。三是化整为零规避政府采购。对照政府采购目录其的限额标准，化整为零，从而达到私自采购的目的。四是一些部门（单位）对应纳入政府集中采购目录而没有特殊要求的货物、工程、服务类项目，未经政府采购部门批准，擅自组织采购。  

    （柯城区委办）

江山反映春运期间三轮摩托车载客现象亟需重视  据江山市交警部门反映，该市现有载货用三轮机动摩托车1694辆，多数从事客运服务，存在重大安全隐患，2003年发生此类重大事故4起，死亡6人。出现这类问题的原因有：一是春运期间运力不足。外出务工的农民工大量返乡，一些偏僻乡村尚未通中巴车或数量不足，大量三轮摩托车投入使用，有些报废车辆也投入运营。二是车辆性能差。三轮摩托车属农用载货车，与其它机动车辆相比，其方向、制动、稳定性及照明系统等都较差。三是驾驶员素质低。多数三轮摩托车驾驶员没有接受过正规驾驶培训，有的未领取驾驶证。四是道路状况差。三轮摩托车营运地段公路多数没有硬化，路况较差，车主为了多拉顾客，超载严重。五是管理不到位。三轮摩托车营运地段上般较为偏僻，春运期间警力主要安排在交通要道，致使管理不到位。   

（江山市委办）