信 息 简 报

第4期

中共衢州市委办公室            &nb sp;        2004年2月12日

目      录

落实反馈

龙游常山江山迅速贯彻县（市、区）委办公室主任会议精神

热点追述

常山采取“四抓四促”推动各项工作落实

龙游向重点村派出首批农村工作指导员

工作交流

衢江全面推进“五大建设”统筹城乡发展

柯城“建、筹、送、树”大力推进劳务输出

开化强化行政服务中心效能建设

衢江积极打造上海世博会花木供应基地

情况反映

基层反映党费收缴存在四个问题应引起重视

龙游常山江山迅速贯彻县（市、区）委办公室主任会议精神　2月9日，全市县（市、区）委办公室主任会议在衢江区召开后，各县（市、区）迅速学习贯彻会议精神。龙游县要求办公室人员在强化精品意识、效率意识、创新意识和自律意识的同时，突出四个转变：一是由服务型向参谋型转变，提高干部分析思考、全局筹划的能力，为县委决策当好参谋。二是由被动应付向主动筹划转变，对一个时期的重点工作超前思考、筹划、分析，提出科学严谨、可操作的建议。三是由常坐机关向深入基层转变，建立分线、分片联系重点乡（镇）、村（社区）和重点项目建设制度。四是由培养单一型干部向培养复合型干部转变，完善科室协调机制，着力培养能写、会讲、能操作的复合型干部。常山县重点抓好四方面建设：一抓好业务建设，规范办文、办会等工作程序，提高工作质量。二抓好制度建设，健全和完善办公室各项工作制度，汇编成册，发放到每位干部手中。三抓好作风建设，加强办公室机关效能建设，对工作作风、服务态度、办事效率、工作质量实施分类考评。四抓好队伍建设，积极创建学习型组织，发挥业务骨干传帮带作用，提高全体人员素质。江山市提出努力建设一流素质、一流形象、一流业绩、一流满意度的党委办公室。一是进一步完善每周学习制度，抓好“学习日”，建设学习型机关。二是深化“案例教育”，利用信息、报道、督查、调研、接待等多种平台，提高干部素质。三是围绕市委中心工作，认真领会领导意图，超前介入，进一步提高工作质量和效率。四是结合机关效能建设，发扬精益求精、雷厉风行、务实创新、无私奉献精神。

（综合）

常山采取“四抓四促”推动各项工作落实  一是抓工作部署，促措施到位。按照县委十届三次全会部署，各部门进行细化分解，制订出本单位年度工作计划，提出具体的工作方案和措施。二是抓目标责任，促责任到位。建立健全目标管理责任制，与部门签订责任书，对各项责任进行逐级落实，做到责任到岗，具体到人。三是抓工作作风，促转变到位。结合机关效能建设，重点解决好一些群众反映强烈的部门、行业、窗口单位工作作风问题。四是抓督促检查，促效果到位。成立重点工作督促检查小组，开展跟踪督查，推动工作落实到位。

（常山县委办）

龙游向重点村派出首批农村工作指导员　日前，该县向33个村级组织软弱涣散、经济薄弱及有重点工程建设项目的行政村派出了首批农村工作指导员。一是把好选派关。指导员从县、乡二级机关政治业务素质较好的党员、优秀后备干部和有较丰富农村工作经验的同志中选调，其党组织关系随迁到村，行政、工资关系不变。二是把好管理关。指导员下派期间，在乡镇（村）住宿时间每月不少于三分之一。制定目标管理考核办法，每年对其工作表现和实绩进行考核，考核结果作为选拔任用的重要依据。三是明确工作权责。指导员列席乡镇党政班子会，并参与决策乡镇研究讨论涉及指导村的重大事务，可参加村两委及村党员大会、村民代表会议等，督促指导村按要求公开财务收支情况，负责村发展党员工作的审核、监督，有权向乡镇党委建议调整村党支部班子成员、后备干部名单。四是明确工作目标。通过1-2 年，使所指导的村两委关系改善，集体经济增强，社会事业进步，重点工程建设进展顺利，群众对村党支部班子的满意率提高。　

（龙游县委组织部）

衢江全面推进“五大建设”统筹城乡发展   一是工业“一区四园”建设。实施沈家工业园区移位扩容，推进衢北新型建材园、仙鹤科技工业园、民建创业园和生态化工工业园建设。二是交通设施建设。实施通村公路路基路面改造200公里，库区通乡公路路面硬化50公里，23省道浮石至杭衢高速公路东互通接口路段一级公路改造。三是水利设施建设。计划投资1.16亿元，完成4公里干堤加固和30座病险水库除险加固。四是电力通信设施建设。建设新城区电力开闭所和乡镇通信营业网点，新建光缆传输线路190公里，通信管道66公里。五是教育基础设施建设。调整农村中小学校布局，增加教育投入，改建、扩建校舍2.6万平方米。

（衢江区委办）

柯城“建、筹、送、树”大力推进劳务输出  一是建立项目培训管理制度。制定农民培训项目规划，印制“农民培训券”，采用招投标选择培训机构。春节前后，该区累计发放培训券1575份，投入培训经费17万元。二是筹办务工协会。召开务工代表座谈会，筹建杭州、温州等地的务工协会，选举务工队长，开展外出务工传帮带活动。三是送岗位下乡 。组织外地企业39家、本地企业8家，共计4500多个岗位，深入石梁等乡镇开展送岗位进农村活动。春节前后，该区共向外地企业输送各类劳务人员3000多人。四是树劳务品牌。强化服装缝纫、市场营销等优势劳务项目，与外地劳动部门和企业开展对 接，着力打造切合柯城实际、具有一定影响力和竞争力的劳务品牌。

（柯城区委办）

开化强化行政服务中心效能建设  一是强化组织领导。明确驻中心各部门一把手为第一责任人、分管领导为直接责任人、窗口工作人员为具体责任人。二是强化权力授受。进驻中心的审批项目“应进尽进”，除需上报市级以上机关审批、勘察以及重大疑难项目可带回原单位办理外，其余项目一律授权窗口工作人员现场办理，单位领导每周定期到窗口现场审批。三是强化部门联动。健全联合行政审批机制，推行乡镇代理代办制，启动县、乡（镇）服务中心互联互通工程，县乡联办行政审批。四是强化监督考核。完善考评考核机制，全程监督办事过程和结果，规范办事流程。五是强化素质培训。开展《行政许可法》、审批业务、计算机与网络操作技术等方面知识培训。

（开化县委办）

衢江积极打造上海世博会花木供应基地  一是明确发展规划目标。在现有7000亩花木的基础上，规划三年内再发展3万亩，沿320国道和46省道形成 “十里花木长廊”。二是完善发展机制。政府每年拿出110万元扶持花木产业发展，动员机关干部和农技人员参股、创办苗木企业，做好示范带动。三是建设苗木花卉交易市场。沿46省道建设浙西最大的花木交易中心，建立区林木种苗和花卉网页，做好网上信息的收集和发布。四是提供科技支撑。成立林业科技服务队，聘请浙江林学院、省林业局等单位的有关专家作技术顾问，常年举办林业种苗生产经营人员职业资格培训班，大力开展技术培训。

（衢江区委办）

基层反映党费收缴存在四个问题应引起重视  一是缴费规定滞后。现行的收缴党费规定是1998年中组部印发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》标准。近年来群众收入增长，尤其机关事业单位干部工资大幅提高，该管理规定中缴费标准、比例等已不能适应需要。二是缴费标准单一。农村党员之间收入差别较大，一些农村党支部不论党员收入高低，基本上按“每月2角”的标准交纳。三是缴费途径不畅。一些党组织直接从工资中“代扣”党费，部分党员认为每月交一次党费太繁琐，有的半年甚至一年交纳一次党费，对及时足额收缴党费带来一定难度。四是收入情况难掌握。外出务工经商人员、个私企业主、自由职业者等党员的收入情况难以确切掌握，增加了交纳党费的难度。

（江山市委办）