信 息 简 报

第13期

中共衢州市委办公室            &nb sp;        2004年4月16日

目      录

落实反馈

龙游柯城开化认真学习贯彻全省党委系统信息工作会议精神

开化认真贯彻落实卫生部朱庆生副部长在开化调研时的讲话精神

工作交流

浙闽赣三省四县（市）建立国保协作制度

西区吸纳失地农民参与城市道路保洁工作

市民政局实施四项措施推进低保工作规范化

市规划局强化职能作用参与省级园林城市创建

基层反映

基层反映农村职业教育存在四大难题

龙游柯城开化认真学习贯彻全省党委系统信息工作会议精神   龙游县提出信息工作着力做到“精”、“实”、“特”、“新”。精，即信息报送言简意明，短小精悍；实，即言之有物，给人以启发和借鉴作用；特，即反映有个性的工作和情况；新，即反映各地、各部门工作中的新举措、新思路、新探索。柯城区按照会议要求，明确全年的信息报送工作目标，加强基层信息的考核，和向省委、市委信息的报送工作。并以这次会议贯彻为契机，对信息报送进行梳理，明确信息报送的中心任务，力求向省委办公厅报送信息有新的突破。同时，加强基层信息的调研，注重各地、各部门实际工作中经验总结和创新，深挖特色亮点，拓展信息报送的突破点。开化县把传达贯彻全省党委系统信息工作会议精神作为全县乡镇、部门党政办公室主任（文秘人员）培训班的重点内容，专题学习省委常委、省委秘书长张曦同关于“发挥四大作用”，“实现八个新目标”的讲话精神。进一步完善紧急信息报送网络，将触角延伸到每个乡镇、村（居）、企业，成立了由县委副书记任组长，各有关重点部门为成员的重大突发性事件报送协调小组；发挥区位优势,高度重视三省七县交界处发生的重大突发性事件和有关社情民意，及时、准确、真实地收集、编辑、上报有关信息。

            &nb sp;              ;     (综合)

开化认真贯彻落实卫生部朱庆生副部长在开化调研时的讲话精神     4月14日，卫生部副部长朱庆生一行专程赴开化调研指导农村新型合作医疗制度，与农民代表座谈后作了重要讲话。为此，开化县委、县政府高度重视，进一步研究措施，认真贯彻落实朱副部长讲话精神。一是于4月14日召开县委常委扩大会议，专题传达学习朱副部长讲话精神，分析当前该县农村新型合作医疗工作中还存在的困难和问题，研究进一步完善和深化措施。二是进一步完善适合开化实际的宣传引导机制，创新宣传方式和载体，引导更多的农户自愿参保；深化完善农村信用社代缴代发的收缴报销机制，切实方便农民群众。三是深化以驻村医生制为载体的农村社区卫生服务工作，延伸服务触角，扩大服务范围。进一步规范合作医疗定点医院的各项管理服务制度，提升定点医院综合服务水平，切实方便农民群众就医。

            &nb sp;              ;     （开化县委办）

            &nb sp;              ;  

浙闽赣三省四县（市）建立国保协作制度    近日，江山市举办了由福建浦城县、江西广丰县、玉山县参加的三省四县（市）的公安国保协作会议。协作内容包括交流情报信息、协破外地案件、协助监控“法轮功”等邪教人员及各类国保重点对象、打击防范各类邪教组织的违法犯罪活动及其他需要协作的事项等。建立了五项协作制度：一是情报信息交流机制。一般每季通报一次，特殊情况，随时通报。二是协作查证机制。对需要协作查证的，在3天内查证完毕。三是协作联络员机制。设立联系热线电话，将协作情况登记造册，做好信息反馈，建立协作档案。四是浙闽赣三省四县（市）国保部门年会制，每年召开一次会议。五是轮值制。协作办公室由各县（市）国保部门轮流值班，实行一年一轮。

            &nb sp;    （江山市委办）

西区吸纳失地农民参与城市道路保洁工作     针对西区失地农民多，容易诱发不稳定因素的情况，西区管委会将已建成的部分道路的保洁工作推向市场，以社会力量组建保洁公司，保洁公司以吸纳失地农民为主，通过公开竞争承接保洁任务，签订保洁合同，明确保洁范围、质量标准以及考核办法，从而实现环卫保洁市场化、依制度契约管理的新型体制。同时，使大多数失地农民共同参与西区开发建设和城市管理。一方面有效美化、亮化、洁化了西区环境，有利于打造最佳环境品牌，提升环境竞争力；另一方面解决了西区大部分失地农民的出路和生计问题，消除了社会不稳定因素。目前，许多失地农民已积极加入白云“阳光大姐”道路保洁行动。下一步，管委会将还将对道路维护、绿化养护等基础设施经营管理全面推向市场，使广大失地农民有更广泛的参与面。

       （西区管委会）

市民政局实施四项措施推进低保工作规范化   一是义务督查员制度。聘请人大代表、退休教师以及老干部等担任低保义务督查员，开展低保政策法规的宣传、低保信访调查、低保报批和公示监督等工作。二是低保对象参与公益性社会服务制度。组织有劳动能力的低保对象，参加其所在村（居）委会的以保洁、保绿、保安等公益性社会服务。三是低保公示制度。对批准给予最低生活保障救助的低保对象，在其所在的村（居）民区张榜公布，接受监督。四是低保动态管理制度。一户一卡，完善基层低保管理网络，建立区、乡镇（街道）、村（居）三级低保对象档案，及时收集反馈每户底保对象相关信息，实行信息化动态管理。

            &nb sp;              ;      （市民政局）

市规划局强化职能作用参与省级园林城市创建　　一是进行绿色衢州的整体谋划。统筹布局郊外的农业绿地、林业绿地、水源绿地、环保绿地和风景区；完善城市绿地系统，建设公园绿地，使每个居住区有一个面积5000平方米以上的开放式公共绿地。二是严格执行“绿线”控制制度。明确划定各类绿地范围控制线，在审批建设工程规划设计方案时，及时通知建设行政主管部门参与审查，严格按照确定的绿化指标审批建设工程规划方案，对已批在建项目实行跟踪管理，确保城市绿地面积。三是加强各类建设项目绿地控制。明确规定新建居住区的绿地率不低于30%，新建工业企业绿地率不低于20%；新建车站、民航站、停车场等交通枢纽以及煤场、商业网点、专业市场、仓储等项目的绿地率不低于20%；机关团体、学校、休疗养院所、公共文化设施等，绿地率不低于35%。

          （市规划局）

基层反映农村职业教育存在四大难题    一是资金投入不足。由于现在资金多投向基础教育，对农村职业教育投入显得捉襟见肘，办学条件难以改善。二是缺少农业类专业。多数农村学生不愿学农业类专业，使农村职业教育在服务“三农”上没有发挥应有的作用。三是办学层次不高。部分农村职校招收的学生多数是其他学校招剩下的，学生基础差。学校为满足学生和家长的愿望，多把培养目标停留在低层次的打工仔上。四是学校招生不足。由于农村职校所处环境以及其教育上相对低水平、低层次，加上民办职校的竞争，招生难已成为突出的问题，影响了农村职业教育的发展。

            &nb sp;         （衢江区委办）