信 息 简 报

第20期

中共衢州市委办公室            &nb sp;       2004年6月21 日

目    录

落实反馈

江山认真贯彻落实厉志海书记在江山调研时讲话精神突出五方面工作加快县域经济发展

柯城从五个方面入手贯彻厉志海书记在柯城调研时的讲话精神推进经济社会全面快速发展

龙游围绕“五抓”贯彻落实厉志海书记在龙游调研县域经济发展时的讲话精神

工作交流

常山采取四项措施缓解资金瓶颈制约

衢江四措并举应对用电紧张

龙游实行县领导带队驻外招商提升招商实效

市国税局六个结合深入开展机关效能建设

江山认真贯彻落实厉志海书记在江山调研时讲话精神突出五方面工作加快县域经济发展    6月10日，市委书记厉志海赴江山调研县域经济发展问题并作重要讲话。14日，江山市委召开理论中心组学习会，专题学习传达厉书记重要讲话精神，并就下一步工作作了布署，重点抓好五方面工作。一是构建大平台。克服土地、电力、资金等要素制约，努力为企业发展搭建平台，通过抓好空间布局、加快结构调整、培育重点产业、加快民营企业发展、激活民间资本等措施，加快推进工业化进程。二是推进大开放。深入实施“山海协作工程”、“回归工程”，大力发展开放型经济，致力打造长三角地区的农副产品供应基地、制造业配套转移基地、科技成果实验推广基地、劳动力资源输送基地和旅游休闲度假基地。三是实施大投入。主动对接国家产业政策导向和省“五大百亿工程”，承接发达地区的产业梯度转移，以浙赣铁路电气化改造和黄衢南高速公路两大基础设施工程实施为契机，进一步加大城市基础设施建设投入，着力提高城市化水平，促进产业与人口集聚。四是建设大旅游。利用“江郎山”国家重点风景名胜区品牌优势，进一步整合旅游资源，加快江山四大景区合作开发力度，积极争创国家4A级旅游度假区。五是构筑大稳定。建立健全疏导化解机制、治安防控机制、领导责任机制，狠抓安全生产，化解群众矛盾，抑制刑事案件上升，构筑社会救助体系，全力打造“平安江山”。

 （江山市委办）

柯城从五个方面入手贯彻厉志海书记在柯城调研时的讲话精神推进经济社会全面快速发展    6月13日，市委书记厉志海到柯城区调研并作重要讲话。18日，柯城区委召开常委（扩大）会议，专题学习贯彻厉书记的讲话精神，提出从五个方面推进经济社会全面快速发展。一是打造实力柯城。把做大做强工业经济放在首位，加快专业市场、园区的开发和建设步伐，大力发展城郊型农业和房地产业；坚持招商引资不放松，积极寻求突破各类要素制约的办法，加快项目的推进速度。二是强化社区管理。努力加强社区的硬件建设，以社区卫生为重点，抓好社区环境管理，坚持以人为本，强化社区服务，满足城市居民多方面的需求。三是推进城乡一体化。加快行政区划调整步伐，积极开展中心村、中心镇建设，加强城乡教育卫生等社会事业的统筹发展，加快城乡社会保障和社会救助体系建设。四是打造平安柯城。加强社会治安综合治理，由区领导带头参与开展夏季治安巡逻工作，努力做好信访工作，强化夏季安全生产管理，切实维护社会稳定。五是抓好各项工作落实。以抓大项目的建设为重点，加快项目推进速度，结合机关效能建设，准备在7月份开展“服务月”活动，帮助企业和项目建设解决各种困难，大力加强领导班子和干部队伍建设。

 （柯城区委办）

龙游围绕“五抓”贯彻落实厉志海书记在龙游调研县域经济发展时的讲话精神    6月17日， 市委书记厉志海在龙游调研县域经济发展问题并作重要讲话。19日， 龙游召开常委扩大会学习传达厉书记讲话精神，提出要围绕 “五抓”加快县域经济发展。一是抓机遇争发展。围绕创建浙西中等生态型文化旅游城市的目标，以规划为龙头，构建“一核二区”的发展空间布局，通过实施东西环线建设、城市中心区、旧城改造等一批项目，建设一批精品，提高城市的品位；突破瓶颈制约，集中精力、财力抓好经济开发区、沐尘水库、铁路南移等重大项目的建设，为今后发展奠定基础。二是抓工业促提升。确立大工业的理念，坚持要素倾斜，注重互动发展，以工业园区为平台，走集聚发展路子；坚持大企业带动，不断探索企业合作发展新形式，引导企业借力发展，形成一批产值高、规模大、技术设备先进的大企业乃至企业集团；坚持大产业集聚，通过定点、定向招商和企业技术改造等形式着力培育主导产业。三是抓特色创优势。重点要打造“三张牌”。即：打造最佳人居环境城市品牌，重视“城、景、文、游”一体化，挖掘文化特色，整合旅游资源，拉长旅游产业链；打造全国特种纸生产基地品牌，鼓励、引导企业实现差异化竞争，形成与纸业相配套的产业体系，做大经济总量；打造中国竹、笋加工基地品牌，形成全国乃至亚洲一流的竹板业加工基地。四是抓改革优环境。加快行政管理体制、行政审批制度和投融资体制改革，继续推进事业单位改革，创造优质、高效的发展环境。五是抓统筹促发展。通过扶龙头、抓特色、深加工、建基地、育中介，着力推进农业产业化；完善全县交通规划，在形成“一环二横二纵十连”的城乡交通框架的基础上，以中心镇、中心村为核心，抓好农村“四网”的规划与建设，促进城乡互动；继续推进农村五项社会保障制度建设。

（龙游县委办）

常山采取四项措施缓解资金瓶颈制约    一是外出融资。收集整理包装融资项目，组织县内企业赴杭州召开项目融资推介会，争取县外商业银行和金融机构的融资，目前，该县已有7个项目吸引外地信贷资金7.8亿元。二是管理生财。合理调度政府性资金的使用，提高政府性资金的使用效益。由国资部门将全县行政事业单位非经营性资产转为经营性资产商请银行贷款，预计可商请银行贷款6000万元。三是招商引资。拓宽投资渠道，优化政策环境，最大限度放开投资市场，加大招商引资力度，今年1至5月，全县共引进县外项目60 个，引进县外资金12.4亿元。四是担保融资。加大对中小企业贷款担保公司的扶持力度，解决中小企业贷款难题，今年1至5月，县中小企业贷款担保公司已为18家企业提供担保贷款510多万元。

（常山县委办）

衢江四措并举应对用电紧张    一是开展节约用电宣传。在机关事业单位中开展以“合理使用空调、缩短电脑饮水机待机时间、人走灯灭”为主要内容的节电宣传，要求干部职工增强节约用电意识，带头做好节电工作；同时落实措施，引导企业实行峰谷错时用电。二是更新节能装置和动力系统。鼓励企业淘汰落后生产装置，更新节能设备，引导企业购置发电设备和应急电源。同时，组织工商、质监、物价等相关部门，开展节能和动力系统产品市场专项检查，确保产品质量。三是挖掘潜力。引进浙江海力集团等4家企业，在东港开发区内投资3亿元建设衢州东港环保热电项目，项目装机容量达3.5万千瓦，项目建成后，将向40平方公里范围内的企业集中供热，降低企业电耗。四是发展新型能源。以莲花镇犁头山村为试点，结合生态环境建设，在全区农村推广使用沼气，全区沼气沲拥有量提高到4500只以上。

（衢江区委办）

龙游实行县领导带队驻外招商提升招商实效    通过派出由县领导带队的驻外招商组，加大招商引资力度。驻外招商组根据产业和区域划分为造纸产业组、温州组、义乌组和永康组，由有关县领导带队，乡镇、部门及专业招商小分队参与，每组7至10人。 驻外招商组重点围绕造纸、机械与电子等重点产业开展定向招商，同时以温州、义乌、永康等企业投资比较活跃、项目溢出明显的发达地区开展定点招商。驻外招商小分队队员通过逐一走访当地重点企业、组织当地企业家举行小型招商引资推介会等形式，宣传龙游投资政策和投资环境，开展咨询、洽谈活动，并及时反馈招商信息。同时，通过行业协会等组织邀请当地客商组团来龙游投资考察。今年1至5月，全县共引进项目51个，其中亿元以上项目2个；协议引资11.7亿元，实际到位资金近2亿元。

（龙游县委办）

市国税局六个结合深入开展机关效能建设    一与政治思想教育相结合。以中心组学习会、政研会等形式，加强对干部职工的教育，提高干部的服务观念和效能意识。二与业务重组工作相结合。通过业务重组简化办税审批手续，减少审批资料，同时实行“一窗式”和“一站式”服务，优化窗口职能，切实提高办税效率。三与严肃劳动纪律相结合。完善上班签到制度、值班制度、请销假制度等一系列劳动纪律，对违反劳动纪律的扣发本人奖金，并对科室负责人及分管领导给予连带处罚，真正做到以制度管人管事。四与加强廉政建设相结合。重点解决内部管理不规范、制度不健全和监督不力等问题，对效能建设全过程进行跟踪、督促和检查，健全效能建设监督机制。五与提高征管质量相结合。建立以“六率”考核为主要内容的征管考核机制，着重解决作风浮躁、甘于中游、得过且过等思想认识问题。六与支持经济发展相结合。引导干部进一步树立服务经济的观念，积极落实好各项税收政策，在为纳税人创造良好的发展环境的同时，充分利用税收工作综合性强、联系面广、信息灵通、熟悉企业生产经营情况的特点，积极为当地经济的发展献计献策。

 （市国税局）