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增刊  第14期

中共衢州市委办公室                    2004年11月16日

龙游突出特色优势打造最佳人居环境

 近年来,龙游县突出城市文化特色、生态特色、体育休闲旅游特色，通过城市旅游、城市体育休闲与城市居住功能的叠加，努力打造最佳人居环境。该县提出，2005年-2010年创建国家级生态示范区、国家环保模范城市，2010年-2015年创建国家级生态示范县、人居环境范例城市，2020年争取创建中国最佳人居环境城市。

 一、打造最佳人居环境的优势条件

 城市景观环境优势突出。龙游县城山、水、城、林有机融合，拥有“两江、两山、两滩”的山水格局。衢江、灵山江将城市分割成三大区块，城中有十五公里长的滨水地带，成为城市中心区域的生态和景观主载体；城市北部的凤凰山和南部的鸡鸣山是龙游城市的生态林区；衢江中的两座生态岛是保护良好的生态景观区域。

 交通区位优越,文化资源丰富。320国道、50省道、杭金衢高速公路、46省道及在建的杭新龙高速公路、城市东西环线构成“两纵两横一环”的交通网架，加上浙赣铁路、衢江水运、规划中的龙丽高速公路使龙游成为我省中西部地区东进上海、杭州南下温州的重要交通枢纽。龙游建县史2200余年，历史积淀丰富。从新石器时代遗址到两汉墓群，从龙游地下石窟群到鸡鸣山明清古建筑，从名人辈出的儒雅名城到富甲一方的龙游商帮，构成了龙游特色的人文景观。

 城市建设初具规模,管理水平不断提高。高起点、高品质编制完成城镇体系规划、城市总体规划以及一系列详细规划和设计，确立建设浙西中等规模的生态型文化旅游城市的战略目标。目前，县城拥有2座大型广场，城市道路面积108.98万平方米，“五横四纵一环”的城市道路框架基本形成。通过组织开展城市主要道路和主要入城口环境整治，城市环境明显改善。面向市场实施环卫、市政运行机制改革，城市卫生状况明显好转。加大城市管理执法力度，创建卫生城市、文明城市等活动深入开展。

 二、打造最佳人居环境的主要做法

 ??加强城市环境保护和建设，塑造城市生态特色。一是加强城市生态绿地和景观建设。编制城市绿地系统专项规划，建设衢江、灵山江“两江四岸”绿化带，构筑城市滨水景观绿廊。加快城北320国道、城南50省道、城东46省道沿线入城景观建设，形成绿化走廊。加强老城区环境整治，充分利用城市灰质空间，政府性土地资源进行城市绿化。加快新区尤其是方门街新区及阳光新城景观绿地建设，创建优良的社区环境。二是强化城市整体空间环境保护。保护好城市自然山水风貌、空间轮廓、重要景观，“引景入城，引绿入城”，实现城市与自然的交融。加强对衢江以北、杭金衢高速公路以南，以石窟为中心的旅游开发带、两江和城南城市绿肺的生态保护和建设控制，实现现有生态系统结构与功能的保护和恢复。三是加强环境保护工作。编制城市空气污染控制性规划，加强工业废水和工业废气治理，规范饮食业废水排放，搬迁居民生活区内的铝合金加工点等噪声污染企业，建立城市噪声自动监测系统，净化城市环境。

 ??挖掘整理传统历史文化，打造城市文化特色。历史文化是树立城市地域特色的核心资源。该县高度重视对历史文化资源的挖掘、整理，并运用先进技术和材料，将龙文化、水文化、商帮文化、姑蔑文化、石窟文化和古建筑文化等充分展示到城市特定区域和特定功能中。如以龙文化为主题规划建设了龙洲公园和小东门、阳光新城住宅区；将竹文化引入到方门街住区和百竹一条街建设中。

 ??整合旅游资源，打造城市旅游特色。通过挖掘、开发和整合，将龙游石窟与龙北古民居、龙南浙西大竹海由点连成线，融入到区域旅游黄金线中。利用“两江、两山、两滩”自然景观资源，塑造以自然风光与历史遗存为主线的旅游网络，形成旅游经济与人居环境建设互动的格局。利用承办全国汽车拉力锦标赛、国际邀请龙舟赛以及衢江小溪滩水电站建设机遇，完善赛场周边旅游景观及相关设施建设，将旅游线路从龙游石窟向城市延伸。

 ??整合城市空间环境资源，打造城市空间特色。高质量规划山、水、滩、城等空间环境资源，明确“山、水、绿、城、游”五位一体的城市空间特色，衢江、灵山江为空间结构的骨架构筑，山体、石窟、滩、沿江绿化、林荫道为主体的城市景观轴线。将城市景观与城市功能相结合，通过城市空间体现城市特色。编制城市景观水系规划，做活“水”文章，实现“城在景中，景在城中”的空间景观，进一步提升城市内涵。

 ??加强城市基础设施建设，完善城市功能。加强城市基础设施建设。重点加快二水厂、污水处理厂、垃圾填埋场、变电所等项目建设进度，加紧开展城市给排水干管改造。加快大型公共服务设施建设。加快旅游接待、城市文化娱乐、青少年活动、城市体育中心、体育赛事中心设施建设，完善城市公共交通体系。合理布局城市商业空间，提高商业设施服务水平和服务档次。注重信息基础设施建设。加强网络、数据库、信息系统等信息化基础设施建设，为城市规划、建设和管理决策提供全新的调控手段。

 ??加强城市化政策研究，着力解决瓶颈问题。一是加强城市化发展对资源承载能力和解决对策的研究。通过增强社阳水库和沐尘水库水资源利用能力，满足城市水资源更大需求。编制土地利用规划，建立土地利用供应体系，保障城市发展的正常需要。二是研究和处理好“城中村”资产处置问题。目前，在调研基础上，借鉴绍兴县等地的成功经验，制定出台了一系列“城中村”村集体资产处置的有关政策，按照公开、公平、公正的原则切实维护村集体利益和村民利益。

（龙游县委办）