信 息 简 报

第30期

中共衢州市委办公室                    2004年9月24日

 

目    录

 

贯彻落实

各地认真学习传达党的十六届四中全会精神

热点追述

龙游多渠道缓解资金要素瓶颈制约

常山构建生态型工业发展体系

工作交流

龙游四抓四重加强农村特色文化建设

柯城建立社区工作指导员制度

开化完善六项机制促进农村教育发展

市地税直属分局开展“四个零”服务提高效能

 

 

各地认真学习传达党的十六届四中全会精神  龙游下发学习贯彻通知，要求各乡镇和部门把宣传好、学习好、贯彻好、落实好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，并对学习贯彻四中全会精神的各项工作，及时作出安排，确保收到实效。抽调机关干部组成若干个宣讲团，以流动办班的形式，深入企业、乡镇、社区进行巡回宣讲。江山集中抓好宣传报道，营造学习气氛，促使全会精神深入人心。对基层加强党的建设特别是加强执政能力建设方面的好做法、好经验进行总结，找出规律，深化提高。围绕区域经济发展主题，突出“六六”产业工程的实施，加强党风廉正建设，树立干部良好形象。衢江提出学习传达与完成既定工作目标相结合，坚持完成全年工作目标不动摇，坚持年初制订的考核办法不动摇，坚持突出重点，主攻工业，扩张总量的主线不动摇。与当前重点工作相结合,对全区各项工作一次全面的分析梳理，扬优势、找差距，力争在各项指标上有新突破。与理清下阶段工作思路相结合，确定以发展区域经济、扩张经济总量、推动农业增效农民增收、加快新城区建设和加强党建工作为主线的工作目标。常山以加强党的执政能力建设为重点，结合实现常山跨越式发展的重大理论问题和现实问题，深入开展调查研究。提出抓住经济建设不动摇，确保全面完成年初确定的各项工作任务，并理清发展思路，抓紧制订明年工作目标和任务。开化10月初组织开展全会精神的专题学习教育，今冬明春开展主题教育活动。重点抓好三方面工作：一是进一步加大工业经济、招商引资、项目工作、文明创建、生态县建设等重点工作力度，继续抓好工业经济的提质扩量。二是抓紧研究制定“十一五”规划和明年工作总体安排，争取明年和今后一个时期全县经济社会发展取得更大成绩。三是以保持党员先进性教育活动为抓手，加强党的思想建设，强化党员干部特别是领导干部的执政意识，不断增强执政意识、忧患意识。

（综合）

 

龙游多渠道缓解资金要素瓶颈制约  一是筑平台融资。充分利用全国汽车拉力锦标赛、国际龙舟邀请赛等赛会，推出一批重点基础设施项目、工业项目及主导产业项目进行融资、招商。在汽车接力赛期间，共融资签约项目8个，协议融资6.3个亿，已到位贷款3.3亿元。二是以信用集资。鼓励企业通过扩大公司“股权”，鼓励公司员工入股，吸收民间闲散资金等方式筹集企业发展资金。如浙江大明特种纸业有限公司仅用2 个月时间筹集资金近4000万元。三是借订单筹资。以外商订单打包贷款，解决外贸企业短期流动资金不足的困难。今年以来全县外贸生产企业累计贷款200余万美元。四是包项目引资。着力推进项目市场化运作，以大项目带动项目包装，制作出一批对投资者有吸引力的项目。如“铁路南移”项目融资4个亿，已到位2个亿；青龙山水泥公司对该公司的热电联厂项目进行包装推向市场，成功引资1000万元。

（龙游县委办）

 

常山构建生态型工业发展体系  一是工业布局生态化。从2001年开始对全县工业企业进行整合调整，依托工业园区的生态化建设，建立园区内企业的产品链、循环链。二是工业结构新型化。逐步淘汰高污染、高能耗的落后工艺和产品，近三年来全县共关闭各类“五小”企业近200家，水泥行业先后引进5条日产1000吨以上的干法回转窑水泥生产线，逐步淘汰机立窑生产线。三是企业生产清洁化。采取炉窑改造、改变燃烧方式、改变能源等措施，投入800万元，对全县轴承锻造行业进行综合治理，目前全县近60%重点骨干企业推行清洁化生产。四是资源利用循环化。鼓励企业通过引进先进技术、改进设备等措施循环利用资源，如富盛化工有限公司公司投入1000万元，建成一套国内最先进的对硝基苯胺废水资源化处理装置，每年可从废水中回收氯化铵6000吨，增收300万元。

（常山县委办）

 

龙游四抓四重加强农村特色文化建设  一抓调研，重挖掘，弘扬民间传统优秀文化。组织开展民间艺术资源普查，掌握民间特色文化分布情况，重点挖掘、抢救、继承、弘扬民间的舞蹈、剪纸、座唱班和畲族婚俗等民间、民俗文化。二抓队伍，重指导，打造民间特色文化品牌。选聘文化指导员指导基层特色文化事业，组织专职人员对重点剧种进行精心整理，组建龙游石窟民间舞蹈队和湖镇下童村女子民间舞蹈队、沐尘畲族婚俗表演队，着力打响《貔貅舞》、《畲乡风情》、《小脚灯》、硬头狮子、脱节龙等民间特色文化品牌。三抓载体，重普及，开展丰富多彩的群众性文化活动。举办广场文化艺术周、“龙游县民间剪纸作品展览”、全县民间舞蹈会演，举办“三月三”畲族风情文化节、“三界联谊活动”、浙西“座唱班”大赛等活动。四抓典型，重示范，努力推动文化产业发展。充分发挥市级创建特色文化示范村的辐射带动作用，重点抓好18个具备条件村的创建、提升、培育工作。

 (龙游县委宣传部)

 

柯城建立社区工作指导员制度  从区直单位分管领导、党支部书记、区管后备中层正职以上党员干部中抽调人员，派驻本单位联系的社区，担任社区工作指导员。社区工作指导员的主要职责：一是开展社情民意的调研。反馈社区工作中的热点、难点问题，列席联系社区有关工作会议，参与社区重要问题的讨论和决策。二是开展创建工作指导。抓好“学习日”、“社区共建日”的活动指导，收集、反馈创建过程中遇到的各类问题，帮助社区解决实际困难。三是开展便民利民服务。指导社区志愿者队伍以及社区服务站的建设与管理，加大对社区老、弱、病、残、贫等对象的社会救助和福利服务。四是开展矛盾纠纷调解。组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作，加强归正人员的安置帮教和流动人口的管理。五是开展环境卫生督查。六是加强组织建设督导。建立健全社区党组织领导下的社区民主自治运行机制，创新社区建设和党的建设活动载体。 

（柯城区委办）

 

开化完善六项机制促进农村教育发展  一是教育经费投入保障机制。义务教育单位工作人员与公务员享受同一待遇，工资福利性经费全部由县财政承担，并在编制预算时，优先安排教师工资经费。二是教师工资统一发放机制。全县教职员工和离退休教师的工资、生活费全部由县财政统一发放，实行“统一标准、银行发放、网络监控”，依法保证教师工资按时足额发放。三是贫困学生免费入学机制。县财政每年安排专项资金，用于减免和补助农村贫困家庭子女的学杂费。四是教育经费国库直接支付机制。改革预算管理体制，将教育系统的预算安排到各基层单位，并从国库直接拨付到各学校。五是教育资源优化配制机制。将中小学布局调整与危房改造工程相结合，明确规定学校危房改造条件，确保布局调整保留学校消灭危房。六是教育收费源头治理机制。对中小学收费全面实行“收支两条线”管理，收费直接进入财政专户；对义务教育阶段的学校，严格执行“一费制”，杜绝各种乱收费行为。

（开化县委办）

 

市地税直属分局开展“四个零”服务提高效能  一是办税服务零距离。改造办税服务厅，推行低柜办公，配备业务骨干作为导税员，创造公开、透明、易于交流的办税环境，引导纳税人快速办税。二是办税流程零障碍。严格按照ISO9000的要求疏理办税流程，并执行 A、B岗相互协作、自动替补制度，努力实现办税流程零障碍。三是办税质量零差距。加强各个工作岗位、流程之间相互监督、审核力度，将差错率降到最低。四是办税对象零投诉。专设服务投诉电话和投诉意见箱，不定期召开行风效能分析会，邀请行风监督员进行明查暗访，开展纳税人评选“最佳办税服务员”活动，减少办税对象投诉率。

（市地税直属分局）